Környezetgazdaságtan 4. előadás Mikroökonómiai problémák (folyt Környezetgazdaságtan 4. előadás Mikroökonómiai problémák (folyt.) A szennyezés gazdasági kárai

Ismétlés: (1) Külső gazdasági hatás (externália) Ha egy cég vagy személy hatással van egy másik cég vagy személy jólétére (profitjára) úgy, hogy ez a hatás: (1) a tevékenység egy nem szándékolt mellékhatása, (2) melynek nincs ellentételezése (ára vagy kártérítése, (3) s így az okozó gazdasági döntéseiben ezen hatás ténye nem játszik szerepet.

(2) A közjavak A közjavak azok a termékek/szolgáltatások, amik (a) szabad hozzáférésűek senki sem zárható ki a jószág szabad használatából (b) egy használó fogyasztása nem korlátozza egy másik használó fogyasztását az adott jószágból Garrett Hardin: Tragedy of the commons, Science, Vol. 162, Dec. 13, 1968

Köz- vs magánjavak Magánjavak Közjavak Piaci javak Kenyér Cipő Mozijegy Magánbiztosítások Szén-dioxid kibocsátás Közösségi javak Honvédelem Közbiztonság Levegő Oktatás* Kötelező felelősség- biztosítások

Hardin példája tehenek egy állat tömege össztömeg 10 500 5000 11 490 5390 12 450 5400 13 400 5200 14 350 4900 n 0 0

Egy további fontos fogalom Haszonlehetőség (haszonáldozat, alternatív) költség: annak az alternatívának a haszna, amit nem valósítottunk meg, mivel más lehetőséget választottunk (több alternatíva esetén a legnagyobb haszonnal járót vesszük figyelembe)

Potyautasok Potyautas: az a személy (fogyasztó) aki a jószágért kevesebbet fizet a tényleges fizetési határhajlandóságánál

A közjavak problémája Nincs konkrét tulajdonos A használat költségét nem fizetik meg A közjószágot túlhasználják (pazarlás)

Környezeti állapotváltozás Externáliák Diszkontálás Közjavak problémája Stb… Környezeti állapotváltozás Társadalmi károk

KÁROK KIALAKULÁSA Igény egy jóléti szolgáltatásra >>> Terméktervezés >>> A termék előállítása (technológia) >>> A melléktermék a környezetbe jut (emisszió) >>> Terjedés a környezetben >>> Koncentráció a környezetben (kitettség) >>> Koncentráció a szervezetben (dózis) >>> Hatás a szervezetre >>> A hatás gazdasági értéke (kár) = SZENNYEZÉSI LÁNC MODELL

KÁROK TÍPUSAI Emberi egészségkárosodás Társadalmi egészségügyi károk A termelésre gyakorolt hatások Az épített környezet károsodásai Nem használati értékek kárai

AZ ASZTMA KÖLTSÉGEI (USA, 1990) Költség tétel Költség millió dollárban Közvetlen orvosi költségek Kórházi ápolás 2044.9 Egyéb kezelések 493.0 Gyógyszerek 1099.7 Közvetett költségek Iskolai mulasztott napok 899.7 Munából való távollét 849.3 Halálozás 819.3 TELJES KÖLTSÉG 6205.9

ABATEMENT COSTS Abatement costs are the costs of reducing the quantity of residuals being emitted into the environment, or of lowering ambient concentrations.

POLLUTION AS AN ECONOMICAL TERM MAC = marginal abatement cost P MEC = marginal external cost MD = marginal damage MAC MEC or MD Qopt Q0 Qpollution

POLLUTION AS AN ECONOMICAL TERM If Q = Q0 then Total Social Cost = A + B + C If Q = Qopt then Total Social Cost = A + B P Qpollution Q0 MAC MEC Qopt A B C

Equimarginal principle There’s more than one source of the same pollutant... MAC(1) MEC MAC(2) Qopt Q0 Qpollution

Equimarginal principle Emission MAC(1) MAC(2) reduction (t) ($/t) 0 0 0 1 1 2 2 2 4 3 3 6 4 5 10 5 7 14 6 10 19 7 14 25 8 18 31 Share a total emission reduction of 8 tons between the two firms!

Equimarginal principle Emission MAC(1) MAC(2) reduction (t) ($/t) 0 0 0 1 1 2 2 2 4 3 3 6 4 5 10 5 7 14 6 10 19 Firm #1 reduces 5 tons and firm #2 reduces 3 tons.

If there are multiple sources... …of a particular type of pollutant with differing marginal abatement costs, and if it is desired to reduce aggregate emissions at the least possible cost, then emissions from various sources must be reduced in accordance with the equimarginal principle.

Economy of pollution reduction MAC MEC t Q0 Qpollution

Economy of pollution reduction t = Pigouvian tax (Pigou, 1920) P (A + B + C + D)Q0 > (A + B + C)Qopt for the firm (B + C + D + E)Q0 > BQopt for the receptors MAC MEC E t A D B C Qopt Q0 Qpollution

EFFICIENT LEVEL OF POLLUTION Where the marginal abatement costs equal to marginal damages. It could be zero but... it don’t must be a zero!

EFFECT OF R&D P MAC1 MEC Q1 Q0 Q

EFFECT OF R&D With new abatement technologies we can reduce the MAC and reduce the optimal level of pollution. P INNOVATION MAC1 MEC MAC2 Reduced total abatement cost for the firm Reduced emission level for the society Q2 Q1 Q0 Q

ENVIRONMENTAL POLICY

ENVIRONMENTAL REGULATION Why needed?

POLICY INSTRUMENTS 1. Command-and-control policies 2. Incentive-based policies 3. Allocation of property rights 4. Liability laws 5. Moral suasion

Command-and-control (CAC) policies Command: political authorities simply mandate the behavior in law Control: the authorities use whatever enforcement machinery to get people to obey the law

Why are the CAC policies so popular? they appear to be simple and direct they apparently set clearly specified targets they appear to be congenial to our ethical sense that pollution is bad

Types of CAC POLICIES Permits e.g. EIA Technology standards e.g. Cars must equipped with catalytic converter Performance standards e.g. Emission standards Ambient standards

The standards the authorities set a level of performance or technology that is enforced in law standards appear to offer a method to take away the freedom of sources to pollute, replacing it with mandated changes in behavior

Three types of standards Ambient standards: a never exceed level for some pollutant in the ambient environment Performance (emission) standards: never exceed levels applied directly to the quantities of emissions Technology standards: specify the technologies or practices that (potential) polluters must adopt

The economics of standards setting the level of the standards uniformity of standards standards and the equimarginal principle incentive aspects of standards problems (and costs) of enforcement

Setting the level of standards MD (MEC) $ MAC emissions et e* e0 e1 et: zero-risk level e0: reasonably small level

Uniformity of standards it should be applied uniformly to all situations or varied according to circumstances? $ MDu MAC MDr e eu er

The cost-effectiveness of standards it should be fulfilled the equimarginal principle? $ MAC1 MD MAC2 e e2 e1

INCENTIVE-BASED POLICIES Emission charges -- Product charges -- Deposit-refund systems Subsidies Tradable emissions permits

Allocation of property rights If somebody owns a piece of land, ha has an incentive to se t it that the land is managed in ways that maximize its value. If somebody threatens the quality of land, the owner may call upon the law to prevent the degradation.

Property rights approaches $ r MD (MEC) MAC D A B C e* e1 emissions

Liability laws This would work simply by making polluters liable for the damages they cause.

Liability approaches $ MD (MEC) MAC D B C e* e1 emissions

Moral suasion Programs of persuasion that appeal to a person’s sense of moral values or civic duty; that is, to get him to refrain voluntarily from doing things that degrade the environment

The End