Az ÁFA-csökkentés szükségessége és hatása a zöldség-gyümölcs ágazatban Dr. Apáti Ferenc Nagypéter Sándor, Gubacsi Zoltán, Ledó Ferenc Kicska Tibor, Dorogi Dóra, Kovács Evelin, Kurmai Viktória Az ÁFA-csökkentés szükségessége és hatása a zöldség-gyümölcs ágazatban FruitVeB Évnyitó Konferencia Gödöllő, 2018. március 02.

ÁGAZATI HELYZETKÉP

A hazai zöldség-gyümölcságazat állapota Forrás: FruitVeB

A feldolgozóipar állapota Forrás: KSH

Kulcsproblémák Fogasztás alacsony, de lassan növekvő: Friss gyümölcs: 44,7 kg/fő/év Friss zöldség: 51,8 kg/fő/év, Összesen: 96,5 kg/fő/év = 264 gr./fő/nap FAO ajánlás: min. 400-450 gr./fő/nap Az ágazati szervezettség katasztrofálisan alacsony Mindössze 20% körüli (az EU-s 50-60%-kal szemben). Ez az egyik fő oka, hogy nincsenek versenyképes méretű, stabil árualapjaink, nem tudunk kellő súllyal bekerülni a hazai áruházláncok piacaira és az exportpiacokra. Tehát: piac van, áru nincs!!! Fokozódó importnyomás Stagnáló vagy csökkenő hazai termelés, szervezetlenség, növekvő fogyasztás = növekvő import!!!

AZ ÁFA JELENTŐSÉGE

A magyar államháztartás bevételei Összes bevétel: 12 000 Mrd. Ft Ált. forgalmi adó (ÁFA): 3 500 Mrd. Ft (ezért kényes kérdés!) Személyi jövedelem adó: 1 900 Mrd. Ft, Jövedéki/fogy. és reg. adó: 1 100 Mrd. Ft Társasági adó: 600 Mrd. Ft Az ÁFA működési mechanizmusa Az ÁFA-t nem a – termelő és kereskedő – vállalkozások fizetik meg, hanem a fogyasztó vagy a végfelhasználó, aki az utolsó a láncban, és már nem tud ÁFA-t visszaigényelni. Egy vállalkozáson csak keresztülfolyik az ÁFA, a bejövő és kimenő ÁFÁ-k egyenlege egy áfakörös vállalkozásban mindig nulla.

ÁFA-kulcsok az EU-ban Ország Zöldség-gyümölcs Általános adókulcs Ausztria 10 20 Belgium 6 21 Bulgária Ciprus 5 19 Csehország 15 Dánia 25 Egyesült Királyság Észtország Finnország 14 24 Franciaország 5,5 Görögország 13 Hollandia Horvátország Írország 23 Ország Zöldség-gyümölcs Általános adókulcs Lengyelország 5 23 Lettország 21 Litvánia Luxemburg 3 17 Magyarország 27 Málta 18 Németország 7 19 Olaszország 10 22 Portugália 6 Románia 9 Spanyolország 4 Svédország 12 25 Szlovákia 20 Szlovénia 9,5

AZ ÉLELMISZER-FOGYASZTÁS SZERKEZETE

Mekkora ÁFA-tömegről beszélünk? Forrás: KSH

Mekkora ÁFA-tömegről beszélünk? Forrás: KSH

MEKKORA ÁFA-TÖMEGRŐL BESZÉLÜNK???

Mekkora ÁFA-tömegről beszélünk? Az egy főre jutó éves kiadások részletezése COICOP-csoportosítás szerint (2010-2016) [forint] Termék 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Élelmiszer összesen 161 498 169 485 176 230 186 874 192 740 218 182 225 066 Sertéshús 14 938 15 316 16 098 16 951 18 404 18 647 17 917 Baromfihús 11 825 11 775 12 507 13 723 14 171 15 825 15 562 Tej és tejtermék 21 081 22 257 22 952 23 558 25 153 27 815 28 690 Gyümölcs 10 372 11 421 12 242 13 115 12 952 15 983 17 116 Zöldség és burgonya 19 217 19 297 18 584 20 708 20 974 24 809 26 165 Zöldség-gyümölcs összesen 29 589 30 719 30 826 33 823 33 927 40 791 43 281 Zöldség-gyümölcs össz. burgonya nélkül 25 450 26 313 27 261 29 133 29 559 35 620 37 518 Forrás: KSH

3.) Mekkora ÁFA-tömegről beszélünk? Zöldség-gyümölcs kiadás (burgonyával, 2014-2016): 39 333 Ft/fő/év, = 393 milliárd Ft fogyasztói kiadást jelent (burgonya nélkül 342 Mrd. Ft). Ennek az áfatartalma: 27%-os áfakulcs mellett: 83,6 milliárd Ft (burgonya nélkül 72,7 Mrd. Ft) 5%-os áfakulcs mellett: 18,7 milliárd Ft (burgonya nélkül 16,3 Mrd. Ft)   Az államháztartási bevételek ÁFA-kiesése: 64,9 Mrd. Ft (burgonya nélkül: 56,4 Mrd. Ft) Ha korrigálunk azzal, hogy ez az összeg a fogyasztónál marad (tehát nem vész el a nemzetgazdaságból), és azt a fogyasztó más javak vásárlására költi: korrigált államháztartási bevételkiesés a zöldségek-gyümölcsök áfacsökkentése miatt: 53,9 Mrd. Ft (burgonya nélkül 46,8 Mrd Ft)

Az egy főre jutó éves élelmiszer-kiadások változása Termék 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Élelmiszer összesen 161 498 169 485 176 230 186 874 192 740 218 182 225 066 Sertéshús 14 938 15 316 16 098 16 951 18 404 18 647 17 917 Baromfihús 11 825 11 775 12 507 13 723 14 171 15 825 15 562 Tej és tejtermék 21 081 22 257 22 952 23 558 25 153 27 815 28 690 Gyümölcs 10 372 11 421 12 242 13 115 12 952 15 983 17 116 Zöldség és burgonya 19 217 19 297 18 584 20 708 20 974 24 809 26 165 Zöldség-gyümölcs összesen 29 589 30 719 30 826 33 823 33 927 40 791 43 281 Zöldség-gyümölcs össz. burgonya nélkül 25 450 26 313 27 261 29 133 29 559 35 620 37 518 A zöldség-gyümölcsökre (burgonya nélkül) fordított háztartási kiadások 2010-ről 2016-ra 47,4%-kal, vagyis igen dinamikusan emelkedtek. A sertéshúsra költött kiadás 19%-kal emelkedett, a baromfi 31%-kal, a tej és tejtermékek 36%-kal.

AZ ÁFACSÖKKENTÉS SZÜKSÉGESSÉGE

1. probléma: alacsony fogyasztás

Átlag fogyasztás (kg/fő/év) (2011-2013) 1. probléma: alacsony zöldség-gyümölcs fogyasztás Átlag fogyasztás (kg/fő/év) (2011-2013)  Termék Európai Unió Magyar- ország HU/EU Tej (vaj kivételével) 236,69 161,47 68% Tej (nyers) 72,31 63,39 88% Sertéshús 39,56 38,46 97% Baromfi hús 22,37 25,03 112% Gyümölcs 101,27 60,44 60% Zöldség 112,07 84,56 75% Forrás: Faostat/Eurostat

2. probléma: importnyomás

2. probléma: importnyomás A rendelkezésre álló, egy főre jutó élelmiszerek mennyisége (kg) Év Hús Hal Tej Burgonya Zöldség, gyümölcs 2000 70,2 3,0 160,6 64,0 217,7 2001 67,5 2,9 144,2 68,2 209,9 2002 72,3 3,1 143,1 65,3 203,2 2003 68,6 3,3 138,3 64,5 200,5 2004 60,9 3,4 155,2 68,0 211,4 2005 63,5 3,6 166,8 66,8 194,8 2006 65,9 3,7 163,1 61,8 210,6 2007 63,2 3,8 163,5 59,7 194,1 2008 61,5 158,2 65,5 208,9 2009 61,7 155,9 60,8 209,3 2010 56,7 3,5 156,8 60,5 190,0 2011 55,8 152,3 177,9 2012 56,4 156,2 62,3 174,1 2013 55,5 147,5 58,6 186,5 2014 5,4 156,7 63,0 199,2 2015 63,9 6,2 165,6 60,6 202,6 Forrás: KSH

Friss zöldségfélék összesen Friss gyümölcs összesen 2. probléma: importnyomás Megnevezés Friss zöldségfélék összesen 2014 2015 2016 tonna 108 431 130 905 138 278 millió Ft 23 878 30 106 34 463 Megnevezés   Friss gyümölcs összesen 2014 2015 2016 tonna 42 146 77 743 57 424 millió Ft 7 938 12 168 12 291 Forrás: KSH, Faostat

Forrás: KSH

alacsony fokú ágazati szervezettség 3. probléma: alacsony fokú ágazati szervezettség

Az ellenőrzött állomány összetétele (2012.) Üzemméret Az ellenőrzött állomány összetétele (2012.) Forrás: Tej Terméktanács

Részesedés az állomány (%) Részesedés az üzemekből A sertésállomány és a sertés tartó üzemek megoszlása üzemnagyság kategóriánként 2010-ben Üzemméret (állatok száma) Részesedés az állomány (%) Részesedés az üzemekből 1-2 5,4 55,4 3-9 9,3 35,2 10-49 8,9 8,6 50-99 1,7 0,4 100-199 1,3 0,2 200-399 1 0,1 400-999 1,6 0,0 1000-1999 2,2 2000-4999 6,3 5000- 62,3 Forrás: KSH, 2011

Az ÁFA-csökkentés főbb hatásai Az ÁFA-csökkentés negatív hatásai: Az államháztartás bevételeinek csökkenése (64 Mrd. Ft --- 53 Mrd. Ft --- ????) A termelő vállalkozások finanszírozási pozíciójának romlása (5%-os ÁFA-bevétel  27%-os ÁFA-kiadás) Az ÁFA-csökkentés pozitív hatásai: Relatív versenyhátrány megszüntetése a már „áfacsökkentett” termékekkel szemben. A gazdaság fehérítése, a tisztességtelen verseny csökkentése A nyomonkövethetőség, élelmiszerbiztonság javulása. Az ágazati szervezettség (versenyképes árualapok), és ezzel a versenyképesség növekedése (TÉSZ-ek egyik ellensége az ÁFA) Az import versenyképességének csökkenése A fogyasztói árak csökkenése, a zöldség-fogyasztás növekedése  népegészségügyi kihatások,  termelés növekedése (GDP, adófizetés, foglalkoztatás, beruházás, stb.) --- áttételesen az input és output szektorokra is

Mire lenne szükség a versenyképes termeléshez…? Fogyasztói / vevői igény Piacra jutás, szervezettség Gazdaságosság, hatékonyság Belső fogyasztás ösztönzése Import fokozott kontrollja Termesztés: ÁRUALAP Beruházási támogatások: posztharveszt kapacitás ÁFA-csökkentés Terület alapú átalány nyereségadózás Egzakt minőségi szabványok bevezetése Versenyképtelen ültet-vények „kierőltetett” felszámolása „Közvetlen” támogatási rendszer „szigorítása” Piaci információs rendszerek fejlesztése Hatékony beruházási támogatások Nem extenzifikáló közvetlen támogatások Munkaerő Szaktudás-háttér: kutatás-fejlesztés, szaktanácsadás Öntözés Fagyvédelem Jégvédelem

Köszönöm szépen a megtisztelő figyelmet!