BESZÁMOLÓ a járási tréningek tapasztalatairól és a monitoring eredményéről Pest Megyei Polgármesteri Fórum Erdőkertes március 30. „Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP A MANORKA projektről MAgyar-NORvég KApcsolatok A projekt időtartama: 2013 szeptember április 30. Támogatást nyújtó szervezet: Norvég Alap ( ) Kapacitásfejlesztés és intézményközi együttműködés programterület 2

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP Projektpartner 2 norvég partner: Norvég Helyi és Regionális Önkormányzatok Szövetsége (KS) Életen át tartó tanulásért Ügynökség Norvégiában (VOX) 3 minisztérium: Belügyminisztérium (BM) Emberi Erőforrások Minisztériuma (EMMI) Miniszterelnökség (ME) 2 önkormányzat érdekszövetség: Magyar Faluszövetség (MFSZ) Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekszövetsége (KÖOÉSZ) 1 civilszervezet:Szövetség Az Életen Át Tartó Tanulásért (SZETT) 1 szakszervezet: Magyar Köztisztviselők, Közalkalmazottak és Közszolgálati Dolgozók Szakszervezete (MKKSZ) 3 Projektben együttműködő szervezetek száma:10 1 Projektgazda: Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége (TÖOSZ)

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP A projekt céljai 1. A helyi demokrácia fejlesztése, az önkormányzati szövetségek norvég-magyar tapasztalatcseréje és szakmai együttműködés által. 2. A nők szerepvállalásának erősítése a közéletben, a munka és magánélet egyensúlyának elősegítése. 3. Az önkormányzati és járási hivatalok együttműködésének segítése a közigazgatási reform végrehajtása során. 4. Az önkormányzati érdekképviseleti tevékenység hatékonyságának fokozása. 5. A szakmai párbeszéd intézményrendszerének megújítása a kormányzat és az önkormányzati szféra között. Önkormányzatok Nemzeti Együttműködési Tanácsának (ÖNET) megújítása 4

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP A képzés megvalósításáért felelős partnerek A projektkomponens fő felelőse a Magyar Köztisztviselők, Közalkalmazottak és Közszolgálati Dolgozók Szakszervezete (MKKSZ)  Partnerek: Miniszterelnökség (ME) Belügyminisztérium (BM) 5

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP A képzés kerete és céljai 1.Jó együttműködés kritériumainak meghatározása a már meglévő jó gyakorlatokon keresztül. 2.Helyi együttműködésben tapasztalható problémák és akadályok feltárása. 3.Folyamatos kapcsolattartás és együttműködés kereteinek meghatározása. 4.Egymás munkája elismerésének elősegítése, személyes kapcsolatok és kommunikáció javítása. 5.Konkrét akcióterv készítése az együttműködés gyakorlatáról. 6

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP A végzett munka 10 pontban 1.Az együttműködés szakmai kereteit tartalmazó kétnapos tréninganyag kidolgozása 2.Vezető trénerek kiválasztása 3.Trénerek toborzása – 25 kormányzati és 25 önkormányzati tréner 4.Trénerek felkészítő képzése januárban 5.Valamennyi megyében szakmai konzultációk szervezése a kormányzati szervek bevonásával (2015. januártól áprilisig) – megyei polgármesteri fórumok 6.Pályázat az önkormányzatok részére a tréningeken való részvételre (264 önkormányzati pályázat érkezett) 7.Tréning 100 járásban a járási hivatalok és az önkormányzati hivatalok vezetői, dolgozói számára az együttműködés kereteiről (2015. április – október). 8.Tréningjelentések, elégedettségi kérdő ívek feldolgozása 9.A tapasztalatok feldolgozása és visszacsatolás megyei, szakmai érdekvédelmi tanácskozásokon (2015. szeptember-december között 19 megyei MKKSZ Fórum) 10.Összefoglaló beszámoló készítése 7

8 MegyeJárásÖnkormányzat Bács413 Baranya44 Békés610 Borsod1036 Csongrád523 Fejér513 Győr-Moson-Sopron417 Hajdú-Bihar511 Heves718 Jász57 Komárom36 Nógrád34 Pest614 Somogy513 Szabolcs1228 Tolna317 Vas311 Veszprém412 Zala34 Budapest33 összesen Járási tréningek száma megyénként a résztvevő önkormányzatokkal

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP MANORKA tréningek a Magyarországi járásokban 9

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP Tervezett tréning típusok és megvalósulások 10

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP A képzés résztvevői TERV:Járási és polgármesteri hivatalok munkatársai, helyszínenként maximum 20 fő, összesen 1500 résztvevő TÉNY:100+1 tréning, a résztvevők száma összesen: 1590 fő TERV: Járások részéről – hivatalvezető, helyettesek, okmányiroda vezetője, érintett szakigazgatási szervek vezetői TÉNY: Résztvevők: járási hivatalok, kormánytisztviselők összesen: 663 fő, ebből 101 fő vezető TERV: Önkormányzatok részéről: jegyző, az osztott hatáskörök tekintetében érintett területek felelős hivatali vezetői, polgármester, alpolgármester TÉNY: A tréningeken részvevő önkormányzat száma: 264, önkormányzati köztisztviselő: 823 fő, ebből vezető 262 fő. TERV: Szakszervezeti képviselők A teréningeken résztvevő szakszervezeti képviselők száma: 104 fő Ebben a megyében a 6 tréningen összesen 95 fő vett részt 65 önkormányzati dolgozó és 30 járási hivatali munkatárs. A résztvevők között volt 13 önkormányzati vezető és 6 járási hivatali vezető volt jelen. 11

A járási tréningek alkalmával feltárt problémák és fejlesztési javaslatok áttekintése Azonosított problémák a járási tréningeken Készítette: Miniszterelnökség Területekért Felelős Államtitkársága

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP A tréningeken felmerülő strukturális problémák kialakítatlan munkakörnyezet, illetve ennek elégtelensége diszharmonikus szabályozások, a belső szabályozások merevsége a szaktudások egyenlőtlensége státuszban lévők gyakorlatának hiánya a döntési jogkörök és a problémák távolsága információs rendszerek összehangolatlansága az intézményesített szakmai kommunikáció gyengesége A felvetődött problémák többsége nem helyi jellegű, leginkább a változásból adódóak. 13

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP Az ügyfeleket érintő javaslatok ügyfél tájékoztatók egymás honlapján (járási hivatal –önkormányzat), átlinkelés időpontfoglaló és ügyfélhívó rendszer hírlevelek, tájékoztatók kiadása az önkormányzatok felé (járási hivatalok részéről) ügyfél és feladatarányos dolgozói létszám közérthető, széles körű, rendszeres ügyfél tájékoztatás eljárási ügymenetek további egyszerűsítése a járási hivatal és az önkormányzati ügyfélfogadás szinkronja naprakész ügykezelői szoftverek, központi jogszabályváltozás követéssel, frissítéssel Tudatában kell lenni annak, hogy az ügyfelek nem hivatalt, hanem „ügyintézőt” választanak! 14

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP A hivatalközi kapcsolatokról A tréningek vitathatatlan eredménye a személyes kapcsolatok fejlesztése, szakterületi párok kialakulása, egészséges kötelességtudat növelése. Egységes cél: a közösen végzett igazgatási szolgáltatások színvonalának, értékének emelése. Javaslatok: bérfeszültség csökkentése béremeléssel, nyugat-európai illetményrendszer rendszeres csapatépítő tréningek a kétféle hivatal dolgozóinak közösen rendszeres szakmai konzultációk szervezése, ügykövetés hivatali honlapok összehangolása lakossági tájékoztatás közös tevékenységben ügyfélképzés A jó együttműködés nélkülözhetetlen feltétele: egységes közigazgatás, egységes vezetői-beosztotti jogállás, azonos előmeneteli és javadalmazási rendszer. 15

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP Az ügysegéd intézményéről ELVÁRÁS: Helyismerettel rendelkező közigazgatási, hatósági jolly-joker. IGÉNY: Fel kell szerelni: tudással, technikával, online dokkolóval, valamennyi ügyfélfajta programozott leírásával. JÖVŐ: Ma még nehéz eldönteni, hogy átmeneti intézmény, vagy valóságos új szerep a közigazgatásban. JELEN: Jelenlegi jellemző helyzet: az önkormányzati hivatalok munkatársai maradék ügykörüket rendre túllépve segítik a polgárokat. 16

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP Együttműködési megállapodások Kiemelt projekt cél. Garancia a hivatalok közötti együttműködést szolgáló, kapacitásnövelő programszerű cselekvésre. Tartalmi megegyezés: 61 tréningen. Megszövegezett dokumentum: 47 tréningen. Aláírt, jóváhagyott, kihirdetett okirat: 19 darab. (Azóta is növekszik) 17

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP Elégedettségi monitor 18 nagyon jó – jó – nem jó 49% 42% 9% 67% 3% 30% elégedettség A képzési modulok alkalmazhatósága

A tréningek Helyszínei, a részvevők számával és tréningek értékelése 4+1 összevont mutató alapján 19 Minősítési rendszer Ipolytölgyes4,834,814,824,854,849 Erdőkertes4,644,634,484,494,918 Cegléd4,364,374,184,244,649 Budakeszi4,574,474,54,534,7712 Érd4,274,34,114,164,5216 Szentendre4,57 4,494,484,7415 Pest4,534,524,424,434,7479 Tréning helyszínek ÖSSZESÍTETT ELÉGEDETTSÉGÁltalánosHasznosInformatívSzervezés Válaszok száma

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! ELÉRHETŐSÉGEINK: BUDAPEST, 1146 ABONYI UTCA 31. tel.: