1 Európai közjog és politika Jogász szak (nappali/levelező képzés) 2006/2007./I. félév Széchenyi István Egyetem (Győr)

Az előadások a következő témára: "1 Európai közjog és politika Jogász szak (nappali/levelező képzés) 2006/2007./I. félév Széchenyi István Egyetem (Győr)"— Előadás másolata:

1 1 Európai közjog és politika Jogász szak (nappali/levelező képzés) 2006/2007./I. félév Széchenyi István Egyetem (Győr)

2 Az Európai Unió intézményrendszere 1)Az elnökség szerepe az EU vezetésében 2)Az Európai Tanács 3)Az EU Tanácsa (Miniszterek Tanácsa) 4)Az ASz tárgykört érintő módosításai Justus Lipsius- épület ( Brüsszel)

3 1) Az elnökség A Tanács elnökségének feladatai  Képviseleti funkciók  Kezdeményezési jogkör 6 hónapos rotációs rendszer EKSZ 203. cikk 2. bek.: EFTA- csatlakozás után lett módosítva (jelenleg a Tanács egyhangú döntése szükséges a sorrend meghatározásához)

4 2) Az Európai Tanács a) Dogmatikai alapvetés: Alapító szerződésekben nem volt ilyen intézmény 1974. párizsi sajtókommünikében jelenik meg 1977. Londoni Nyilatkozat 1983. Stuttgarti deklaráció az EU-ról EEO 1986. elnevezése megjelenik a primer jogban EUSz 1992/93: feladatkörökkel is felruházzák Jelenleg: EUSZ 4. (ex D) cikk

5 2) Az Európai Tanács b.)Az Európai Tanács jellege: -hagyományos értelemben nem intézmény, de legfőbb politikai szervként az egyik legfontosabb faktorként határozza meg az EU működését -Az EU általános célkitűzéseinek meghatározása, ösztönzés, „impulzus” adása -az EU dinamikáját elsődlegesen képes meghatározni -Ennek egyik oka: a tagállamokban legitimitással bíró képviselőkből áll

6 2) Az Európai Tanács b.)Az Európai Tanács feladatkörei: 1.)Általános feladatkörök: -„problémás” ügyek megoldása -az EKSZ szerinti politikák koordinálása 2.)Közös- kül és biztonságpolitika területén -alapvonalait meghatározza

7 2) Az Európai Tanács b.)Az Európai Tanács feladatkörei: 2.)Közös- kül és biztonságpolitika területén -közös stratégia (pl. 1999. Köln az Orosz-EU kapcsolatokról common strategy) -Egyfajta „fellebbviteli fórum” -Közös védelmi politika előkészítése -NYEU integrálása az EU keretei közé 3.)III. pillér -vitafeloldó feladatokat lát el

8 2) Az Európai Tanács c.) Az Európai Tanács működése  összetétele Tagjai: állam- illetve kormányfők, EB elnöke Közreműködők: külügyminiszterek, EB egy tagja  tárgyalási technika [konferencia-jelleg, package-deal stb.]

9 3) Az Európai Unió Tanácsa a.) Elnevezések elhatárolása:  Európa Tanács  Európai Unió Tanácsa (a Tanács 1993.11.08-i döntése értelmében használatos elnevezés)  Európai Tanács  „Állam- és Kormányfőkkel kibővített Tanács”

10 3) Az Európai Unió Tanácsa b) A Tanács feladatai és hatáskörei: -Az EKSZ 202. cikke (hasonlóan az ESZAK és EURATOM Szerződéshez) a Tanács feladatait általánosságban határozza meg (a tagállamok általános gazdaságpolitikájának összehangolása stb.) -Ezen feladatokhoz az alapszerződések kapcsolnak konkrét hatásköröket

11 3) Az Európai Unió Tanácsa b) A Tanács feladatai és hatáskörei: 1.Jogalkotási hatáskör 2.Kezdeményezési jogkör 3. Ellenőrzési jogkör 4. Költségvetés meghatározása 5.Külügyi-jellegü jogkörök 6. Kinevezési/jelölési jogkör 7. „Munkáltatói” jellegű jogkörök 8. Koordináció 9. „Önigazgatás” joga

12 3) Az Európai Unió Tanácsa c) Hatáskörgyakorlás d) A Tanács összetétele, működése: EKSZ 203. cikk: tagállamonként 1 „felhatalmazott” miniszter I.) Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsa Szektorális Tanácsok Ún. összevont Tanácsok II.)COREPER Igazgatási apparátus, Főtitkárság

13 3) Az Európai Unió Tanácsa Szektorális tanácsok: * Gazdasági és Pénzügyi Tanács (“ECOFIN”) * Bel- és Igazságügyi Tanács * Foglalkoztatás, Szociálpolitika, Egészségügy és Fogyasztóvédelem * Versenyképesség (belső piac, ipar és kutatás) * Szállítás, Telekommunikáció és Energia * Mezőgazdasági és Halászati Tanács * Környezetvédelmi Tanács * Oktatási, Ifjúsági és Kulturális Tanács

14 3) Az Európai Unió Tanácsa e) A Tanács eljárása: írásbeli és szóbeli eljárás Szavazási eljárások: EKSZ 205. cikk -egyhangú és többségi szavazás -minősített többségi szavazás ominimumszabály (232) +tagok többségének elve a bizottsági javaslatoknál (2007.01.01-től: 255) o minimumszabály (232/255) +tagok 2/3- nak elve az egyéb javaslatoknál o+ „62%”-os szabály

15 3) Az Európai Unió Tanácsa Belgium 12 Cseh Köztársaság 12 Dánia 7 Németország 29 Észtország 4 Görögország 12 Spanyolország 27 Franciaország 29 Írország 7 Olaszország 29 Ciprus 4 Lettország 4 Luxemburg 4 e) A Tanács eljárása – Szavazati súlyok: Magyarország 12 Málta 3 Hollandia 13 Ausztria 10 Lengyelország 27 Portugália 12 Szlovénia 4 Szlovákia 7 Finnország 7 Svédország 10 Egyesült Királyság 29

16 3) Az Európai Unió Tanácsa Belgium12 Bulgária10 Cseh Köztársaság12 Dánia7 Németország29 Észtország4 Görögország12 Spanyolország27 Franciaország29 Írország7 Olaszország29 Ciprus4 Lettország4 e) Szavazati súlyok 2007. január 1-től: Litvánia7 Luxemburg 4 Magyarország 12 Málta 3 Hollandia 13 Ausztria 10 Lengyelország 27 Portugália 12 Románia 14 Szlovénia 4 Szlovákia 7 Finnország 7 Svédország 10 Egyesült Királyság 29

17 4) Az ASz tárgykört érintő módosításai  Állandó elnök az Európai Tanács élén  Az EU-miniszterek tanácsa és a csoportos elnökség  Az uniós külügyminiszter  Döntéshozatali reform

18 18 A témához kapcsolódó tananyag: TKV 95-111. o. Széchenyi István Egyetem (Győr)