Építők 2008 okt.9. Balatonfüred1 NYUGDÍJRENDSZER, NYUGDÍJREFORM Augusztinovics Mária MTA KTI.

Az előadások a következő témára: "Építők 2008 okt.9. Balatonfüred1 NYUGDÍJRENDSZER, NYUGDÍJREFORM Augusztinovics Mária MTA KTI."— Előadás másolata:

1 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred1 NYUGDÍJRENDSZER, NYUGDÍJREFORM Augusztinovics Mária MTA KTI

2 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred2 Utiterv (leánykori nevén vázlat): 1. Mit akarunk egy nyugdíjrendszertől? 2. Milyen a mienk? Hogyan jött létre, milyen most? 3. Új adatok és elemzési eszközök 4. Merre van az előre? Előtte: egy kis szemléletet reklámozok

3 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred3

4 4 gyerekkor keresőkor időskor |___________|_____________________|____________| Az emberi életpálya szakaszai – ki fizet? I~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~I családi pótlék, Gyes, oktatás, segély SZÜLŐK! I~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~I nyugdíjrendszer Mindent a keresők fizetnek! Kérdés: miből és hogyan.

5 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred5 1. Mit akarunk egy nyugdíjrendszertől? 1.Valamilyen mértékben pótolja a kiesett jövedelmet Saját jogon: a) öregség b) rokkantság Hozzátartozó: c) özvegység (árvaság) 2. Akadályozza meg a végletes időskori szegénységet A kettő egybeesik, ha teljes a foglalkoztatottság - de mi van, ha nem?

6 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred6 Az 1. (valamilyen mértékben pótolja a kiesett jövedelmet) járulékfizetésen alapszik – az ad jogot a nyugdíjra kötelező biztosítás (korai halál – hosszú élet) ezért nem elég az „öngondoskodásként” reklámozott önkéntes, személyes takarékosság (bár nagyon szép)

7 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred7 Számpélda: 40 év munka, mindig 100 a kereset mennyi járulék kell? hány évig nyugdíjas: 5 20 30 100 nyugdíjhoz 11 % 33 % 43 % 60 nyugdíjhoz 7 % 20 % 26 % De ki tudja előre? Nem valóság! Nincs benne rokkant, özvegy, árva!

8 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred8 Az 1)-től azt kívánjuk, hogy biztosításilag korrekt legyen vagyis csak a „korai halál – hosszú élet” kockázatának a megosztása miatt csoportosítson át semmilyen más szempont szerint ne legyen újraelosztó – se gazdagtól szegényhez, mégkevésbé fordítva

9 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred9 Ezzel szemben a 2) feladat (akadályozza meg a végletes időskori szegénységet) csakis újraelosztáson alapulhat (jómódúaktól szegényekhez) De miből? a) többet dolgozók, többet keresők járulékából, vagy b) mindenki adójából? Ha a két feladatot egyetlen rendszer (séma, pillér) valósítja meg, akkor csak az a) lehetséges Átláthatatlan, igazságtalan újraelosztás – ez van most nekünk, ámbár…..

10 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred10 2. Milyen a mienk? Hogyan jött létre, milyen most? Hogyan jött létre? OTI-MABI-OTBA 1929 (50 %) Második világháború (ingatlan, pénz) 1949-75 (a rendszer beérik, általánossá válik) 1975-1990 (kisebb korrekciók) 1990-1997 (rendszerváltozás) Reform 1998 – de előbb nézzünk körül

11 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred11 Elv: az egyén nyugdíja a befizetett járulékával legyen arányos De az egyéni járulékot nem tudjuk! kulcsok változtak (nem is volt fontos) nyilvántartás költséges, munkáltató fizet vagy nem most: APEH „nem bírja” Helyettesítő elv: kezdő nyugdíj = K x szolgálati napok x napi átlagkereset

12 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred12 Gyakorlat: rengeteg újraelosztó elem „skála”, „degresszió”, minimum, korkedvezmény férfi-női korhatár Gyes, Gyed, Gyet, regisztrált munkanélküli - plafon egyetemi évek, sorkatonaság Teljes foglalkoztatottság mellett ez „csak” igazságtalan, egyenlősítő De ma már más a helyzet

13 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred13

14 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred14 Nem csak magyar probléma: Piros: EU 15 Zöld: Lengyelo, Litvánia Kék: Letto, Észto Magyaro.

15 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred15 A nagy menekülés: Szaggatott = rokkantsági Pontozott = öregségi Folytonos = összesen

16 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred16

17 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred17

18 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred18 Reform 1998 (nagy csata, szakszervezetek dicstelen szerepe) Lényeg: 25 %-os privatizáció (magánnyugdíjpénztárak) egyre többe kerül (az „átmenet költsége”) ki és mennyit fog fizetni? TB-ben látszólag semmi, de valójában: újraelosztó elemek fokozatos kiküszöbölése 2013-ig degresszió, „pseudo” idők, skála svájci index bruttó????

19 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred19 A skála: Kék: régen és most Piros: 2013-tól (?) 15 év

20 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred20 Mit tudunk a jövőről? (persze semmit, kivéve kis demográfia) A múltról egy kicsit okosabbak lettünk: AKELEN (Nyenyi) 6 millió 1997-2006 KSH-ONYF 9,5 ezer teljes munkatörténet És a múlt beleszól a jövőbe - szerzett szolgálati idők (kereset, de az gyengébb hatás) Legyen most szünet? 3. Új adatok és elemzési eszközök

21 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred21 Az elemzés első eszköze a „sűrűségi sáv” Sávok: |――――――|――――――||――――――|――――――| nap: 0 92 183 274 365 sűrű: 0 0.25 0.5 0.75 1 gamma alfa beta4 beta3 beta2 beta1 183 nap = fél év = 0.5 sűrűség = kritikus határ időarányos jogosultság (40 év során 20 szolgálati év) Lehet mérni 1 évre, X év átlagára, teljes pálya átlagára Sűrűség = szolgálati napok száma / 365 (vagy 366)

22 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred22 1997-2006 kereken 4 millió ember végig bent vagy kint, (kilépők, belépők nélkül) 10 évi átlaguk szerint: ezer fő megoszlás % Alfa 894 22.6 Beta1 1196 30.3 Beta2 570 14.4 Együtt 2660 67.3 Beta3 452 11.4 Beta4 485 12.3 Gamma 352 9.0 Együtt 1289 32.7 ÖSSZESEN 3949 100.0

23 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred23 De nem mindegy, hogy aki pl. 10 év átlagában pl. beta3 volt, az - Mindig beta3 volt, vagy - Háromszor alfa, háromszor gamma, kétszer beta2, kétszer beta4 Miért nem mindegy? Labilitás, sérülékenység utal a jövőre

24 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred24 Ezért az elemzés második eszköze a „frekvencia” Szakasz (év): első kereső évtől utolsóig pl. 60 évesen illik legalább 38 (ha 23-kor kezdett és 60-kor még dolgozott) de 20 évesen nem lehet több, mint 6 Frekvencia: hányszor váltott sűrűségi sávot - de nem mindegy, hány év alatt sáv-váltások száma Relatív frekvencia: --------------------------------- szakasz mínusz 1 legalább 0, legfeljebb 1

25 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred25 XX nő, szül. 1948, most 60, érettségi, adminisztrátor Ajkai kistérség első éve 1968, utolsó 2002, nyugd csak 2010 Szakasz 35 év 28.6 szolg év Sűrűség 81.7 % Frekvencia 16 Rel frekv 0.47

26 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred26 YY férfi, szül. 1964, most 44, 8 ált, épip-i betan. munkás Sárospataki kistérség első éve 1979, utolsó 2006 Szakasz 28 év 12.2 szolg év Sűrűség 43.6% Frekvencia 24 Rel frekv 0.87

27 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred27 Szolg év 1997-06 Össz %-a Szül: <1950 (59 +) 5.0 20.5 1950-54 (54-58) 7.5 25.9 1955-59 (49-53) 7.8 29.1 1960-64 (44-48) 7.7 34.5 1965-69 (39-43) 7.8 42.2 1970-74 (34-38) 7.7 56.7 1975-79 (29-33) 6.9 79.1 >1979 ( -28) 3.3 95.1 EGYÜTT 7.2 35.1 Mit mond ez a jövőre?

28 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred28 A lecsökkent és alacsony foglalkoztatottság hatása a nyugdíjjogosultságra lassan, évtizedek alatt kibontakozó folyamat. (Most még elvagyunk.) De hát egy nyugdíjrendszert nem akkor kell reformálni, amikor már ég a ház. Mit csináljunk?

29 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred29 Emlékeztetőül mégegyszer a skála: 4. Merre van az előre?

30 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred30 Egy lehetőség: „szolidaritás” a „rászorulóknak” Forrás: a) a járulék b) adó Hátrány: költséges, rosszul célozható, megalázó, ellen-ösztönző (19 évet nem érdemes dolgozni)

31 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred31 Szerintem jobb megoldás: 2 nyugdíj (elválik a két feladat) alapnyugdíj alanyi jogon, csak életkortól függ munkanyugdíj szigorúan járulékarányosan Alapnyugdíj (kék) adóból Munkanyugdíj (zöld) járulékból

32 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred32 Előnyök: Tiszta, világos újraelosztás - biztosítási korrektség Ösztönző: akármilyen keveset is érdemes dolgozni Gazdaság: alacsonyabb járulékkulcs kisebb teher az élőmunkán Nem igaz, hogy feltétlenül „drágább”

33 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred33 Nyika Nyika (Nyugdíj és Időskori Kerekasztal) Kérdések, bírálatok: vannak még ezek? csinálnak valamit? Ki tudja? (MTA, Szakszervezetek) (jogos: borzalmas honlap, de miért nem kérdeznek?) Meglepő: vagyunk és dolgozunk számolunk

34 Építők 2008 okt.9. Balatonfüred34 Nagyon köszönöm a meghívást és a káprázatos türelmüket