XVI. DUNAGÁZ SZAKMAI NAPOK Az MBFH gáziparral kapcsolatos szabályozási tevékenysége dr. Káldi Zoltán főosztályvezető Magyar Bányászati és Földtani Hivatal.

Az előadások a következő témára: "XVI. DUNAGÁZ SZAKMAI NAPOK Az MBFH gáziparral kapcsolatos szabályozási tevékenysége dr. Káldi Zoltán főosztályvezető Magyar Bányászati és Földtani Hivatal."— Előadás másolata:

1 XVI. DUNAGÁZ SZAKMAI NAPOK Az MBFH gáziparral kapcsolatos szabályozási tevékenysége dr. Káldi Zoltán főosztályvezető Magyar Bányászati és Földtani Hivatal

2 Szabályozási tevékenység Hatósági engedélyezés, ellenőrzés gyakorlata - bányafelügyeleti engedély határozatok (bírósági ítéletek) - üzemzavar, baleset vizsgálatok - elnöki utasítások (kakukktojás, 7/2004.sz. Elnöki Utasítás PB palackok „nyomáspróbázás”, „jóváhagyott szervezet”) Konferenciák, szakmai napok, konzultációk Jogszabály előkészítés

3 Az MBFH jogszabály előkészítő tevékenysége A mozgató rugók: - a jogszabályok hatályosulásának vizsgálata - a szabályozatlan társadalmi, gazdasági viszonyok szabályozási igénye - az állami akarat érvényesítése - az EU irányelveinek átültetése - a deregulációs jogszabályok - az OBF utasítások kiváltása A tevékenységet segítők: - szakmai szervezetek - szakági műszaki bizottságok

4 Az EU irányelveinek átültetése Az EU-s jogszabálygyár működik Az Európai Parlament és a Tanács 1994. május 30-i 94/22/EK irányelve a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának és felhasználásának feltételeiről. Az Európai Parlament és a Tanács 2006. március 15-i 2006/21/EK irányelve az ásványinyersanyag-kitermelő iparban keletkező hulladék kezeléséről és a 2004/35/EK irányelv módosításáról. (Bt., Vhr., miniszteri rendelet) A CO 2 geológiai tárolásáról (tervezet) [kutatás, tárolás, szállítás]

5 A deregulációs jogszabályok Az egyes jogszabályok és jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről szóló 2007. évi LXXXII.törvény Az 1989. október 23-át megelőzően alkotott rendeleti szintű jogszabályok rendezéséről szóló 383/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet „Lauf” (2009.01.01.) egyes jogszabályok hatályon kívül helyezését illetően: - a nyomvonal jellegű építmények keresztezéséről és megközelítéséről szóló 4/1981. (III.1.) KPM-IpM r. - a gáz- és kőolajüzemű létesítmények biztonsági övezetéről szóló 6/1982. (V.6.) IpM rendelet - a Robbanóanyagipari Biztonsági Szabályzat közzétételéről szóló 2/1987 (II.17.) IpM r.

6 Az OBF utasítások kiváltása Vhr. 35. § (9) Az Országos Bányaműszaki Főfelügyelőség elnöke által közzétett szabályzatok kiváltásáról az új szabályzatok rendelettel történő kiadásával a miniszter intézkedik. 267/2006.(XII.20.) Korm.rendelet [3.§ (5) g)] az MBFH hatáskörébe utalja a Bt. 34. §-ának(2) bekezdésében foglalt bányászati, gázipari biztonsági szabályzatok előkészítését. Felülvizsgáltuk és szakmai vitára elkészítettük: - a Kőolaj- és Földgázbányászati Biztonsági Szabályzatot - a bányatérképek méretarányáról és tartalmáról szóló Biztonsági Szabályzatot

7 A jogszabályok hatályosulásának vizsgálata, visszacsatolás A jogalkalmazás tapasztalatai (a feltárt hibák): - „belső” jogalkalmazók (engedélyező hatóság): amikor a bányafelügyelet észleli, hogy szabályozási hiány maradt, vagy ellentmondó, akár magasabb rendű jogszabályba ütközik a szabályozás, hatásköri kollízió - „külső” jogalkalmazók: a „szenvedő alanyok” a bányavállalkozók, illetve az engedélyesek észlelik a szabályozási anomáliákat (79/2005 GKM rendelet I.6.1. biztonsági övezet) társhatóságok, minisztériumok, országgyűlési biztos (Bt. 38.§) bíróságok

8 Az MBFH jogszabály előkészítő tevékenységét segítő szervezetek Szakmai szervezetek - MBSZ - Magyar PB Gázipari Egyesület - OMBKE Szakági műszaki bizottságok - szállítóvezetéki - elosztóvezetéki Flexibilitás a jogalkalmazás terén (SzMK) Nincs szereptévesztés

9 Szállítóvezetéki SzMB 1/2007 sz. állásfoglalása A SzSzBSz II.fejezet 6.1., 6.2. és 6.3. pontjaiban előírt követelmények teljesítéséről 2/2007 sz. állásfoglalása a fáklyák biztonsági övezetének meghatározásáról 3/2007 sz. állásfoglalása nagynyomású szállítóvezeték maximális üzemi nyomása módosításának tárgyában 4/2007 sz. állásfoglalása a technológiai rendszerek (átadó mérőállomások, stb.) biztonsági övezetének megállapítása tárgyában Kidolgozta és a vasúti hatóságokkal sikerült elfogadtatnia a „Kötelező irányelvek a szénhidrogén szállítóvezetékek gyűrűstér nélküli szálerősítésű polimer kompozit anyagú védőcsöves vasútkeresztezések kialakításáról” című műszaki követelményeket

10 Tájékoztatás az MBFH 2008. évi munkatervének a gázipart érintő feladatairól I. A cseppfolyós propán-, butángázok és ezek elegyei tartályban vagy palackban történő forgalmazásának szabályairól és hatósági felügyeletéről szóló 94/2003. (XII. 18.) GKM rendelet módosítása. (Már benyújtva a GKM-be, tárcaészrevétel) A szénhidrogén szállítóvezetékek biztonsági követelményeiről és a Szénhidrogén Szállítóvezetékek Biztonsági Szabályzata közzétételéről szóló 79/2005. (X. 11.) GKM rendelet módosítása.

11 Jogszabály előkészítés A gázelosztó vezetékek biztonsági követelményeiről és a Gázelosztó Vezetékek Biztonsági Szabályzata közzétételéről szóló 80/2005. (X. 11.) GKM rendelet módosítása. A bányafelügyelet hatáskörébe tartozó sajátos építményekre vonatkozó egyes építésügyi hatósági eljárások szabályairól szóló 96/2005. (XI. 4.) GKM rendelet módosítása. Földgáz tárolás biztonsági szabályzatának kidolgozása (figyelemmel CO2-re) A Szállítóvezetéki SzMB-gal már egyeztettünk.

12 Tájékoztatás az MBFH 2008. évi munkatervének a gázipart érintő feladatairól II. Az Országgyűlés előtt lévő GET tervezet 150.§-ának szükség szerinti pontosítása, kiegészítése - kártalanítás kérdése - „elveszett dokumentumok” esete - autópálya építés során kiváltott elosztóvezetékek ügye A Bt. 38.§-ának revíziója (szakma, OGY biztos, ÖTM) - tűrési kötelezettség (rendeltetésszerű használat) - elhelyezési, üzemeltetési szolgalom - kártalanítás Vezetékjogi eljárás szabályainak felülvizsgálata. Várjuk a szakma segítő közreműködését.

13 Köszönöm a figyelmüket!