Az MNB piacellenőrzési eljárásai és tapasztalatai

Az előadások a következő témára: "Az MNB piacellenőrzési eljárásai és tapasztalatai"— Előadás másolata:

1 Az MNB piacellenőrzési eljárásai és tapasztalatai
Szeniczey Gergő Főosztályvezető – Piacellenőrzési és felügyeleti főosztály Piacfelügyeleti igazgatóság június 11.

2 MNB piacfelügyeleti feladatai
Jogosulatlan tevékenység elleni küzdelem Engedély nélküli vagy bejelentés hiányában végzett tevékenység Kiemelt tőkepiaci visszaélésekkel szembeni fellépés Bennfentes kereskedelem Piacmanipuláció Nyilvános tőzsdei kibocsátók közzétételeinek ellenőrzése Számviteli fegyelem megsértése 2

3 I. Piacfelügyeleti vizsgálatok 2013. október 1. óta

4 Tiltott piacbefolyásolás
Piacbefolyásolásnak minősül olyan ügylet kötése vagy megbízásadás, ami hamis vagy félrevezető információt ad/adhat a pénzügyi eszköz kereslet-kínálati viszonyairól vagy árfolyamáról a pénzügyi eszköz árfolyamát mesterséges vagy rendellenes szinten rögzíti színlelt, vagy bármilyen más formájú megtévesztéshez, manipulációhoz folyamodtak Híresztelés (megalapozatlan, félrevezető, hamis információ közlése)

5 Tiltott piacbefolyásolás
Külön értékelendő az információ minősítése, valóságtartalmának, a közzététel környezetének ellenőrzése a közlés módja, az elért/elérni kívánt célközönség az információ terjesztőjének tudattartalma, felelőssége Nem feltétele a jogszabálysértésnek, hogy az információ terjesztője gazdasági előnyt szerezzen. A Tpt § d) pontja értelmében „[p]iacbefolyásolásnak minősül (…) megalapozatlan, félrevezető, hamis információ közlése, híresztelése, nyilvánosságra hozása vagy nyilvános közlése, feltéve, hogy az információt terjesztő személy az információ hamis vagy félrevezető mivoltának tudatában van vagy az adott helyzetben elvárható gondossággal eljárva tudatában kellett volna lennie”.

6 Tiltott piacbefolyásolás
Nagyobb horderejű eljárások: Wood & Company a.s. Hun Mining Nyrt.

7 Wood & Company a.s. Az MNB a Wood & Company Financial Services a.s. csehországi befektetési vállalkozást 2013. november 21-én kelt H-PJ-III-B-46/2013. számú határozatával piacbefolyásolás miatt 7,5 millió Ft piacfelügyeleti bírság megfizetésére kötelezte A társaság hírügynökségi elektronikus felületen ügyfelei számára írt üzeneteiben és levelezésében arról tájékoztatott, hogy az MSCI nem változtat az indexbe kerülés egyik feltételéül szolgáló likviditási követelményein, s így a Richter-részvények nem kerülnek vissza az MSCI indexekbe. Ez a közlés nem felelt meg az MSCI két nappal korábbi hivatalos közzététele tartalmának.

8 Az MNB a Napi Gazdaság Kiadó Kft.-t és a Kft.-t 2013. november 15. napján kelt H-PJ-III-B-44. számú határozatával piacbefolyásolás miatt 3 – 3 millió Ft piacfelügyeleti bírság megfizetésére kötelezte Az először a internetes portálon megjelent cikk szerint a norvég állami olajalap mérlegelheti MOL részvényeinek eladását. A cikk tényállításai önmagukban valósak voltak, de következtetései az érintett felek által meg nem erősített feltételezéseken alapultak. A cikkben vázolt gondolatmenet alátámasztottsága, valamint a levont radikális végkövetkeztetés súlya között jelentős aránytalanság volt.

9 Hun Mining Nyrt. Az MNB a Hun Mining Érc- és Ásványfeldolgozó Nyrt.-t
2013. december 16-án kelt H-PJ-III-B-48. számú határozatával piacbefolyásolás miatt 7,5 millió Ft piacfelügyeleti bírság megfizetésére kötelezte A kibocsátó rendkívüli tájékoztatást tett közzé arról, hogy részvényeit mely piacokon érik el, milyen típusú kereskedésben, s hogy milyen előfeltételt követően milyen paraméterekkel készítik elő a részvények BÉT-re történő bevezetését. Az MNB a kibocsátó szempontjából érzékeny időszakban történt közzététel tartalmát helyenként megalapozatlannak, félrevezetőnek illetve hamisnak ítélte meg.

10 Bennfentes kereskedelem
Jelenleg több bennfentes kereskedelem gyanújával indított piacfelügyeleti eljárás is folyamatban van. 11 kibocsátót érintő témavizsgálat Témája: a bennfentes információkhoz hozzáférő személyekről történő nyilvántartás vezetési kötelezettség és a bennfentes szabályzatra vonatkozó jogszabályi előírások megtartásának ellenőrzése Több kibocsátónál is hiányosságokat állapított meg az MNB

11 Bennfentes kereskedelem
Feltárt alapvető hiányosságok: Egyes kibocsátók a Tpt § (2) bekezdésében felsorolt bennfentes személyeket sorolták fel bennfentes nyilvántartásukban, és nem a konkrét bennfentes információkhoz hozzáférő személyeket tartalmazta a nyilvántartás. A nyilvántartások több esetben nem tartalmazták maradéktalanul a jogszabályban előírt tartalmi elemeket. A kibocsátók több esetben nem tartották be a nyilvántartásba vétellel és a törléssel kapcsolatban fennálló tájékoztatási kötelezettségüket

12 Tevékenység jogosulatlan végzése
Nagyobb horderejű eljárások: Cívis Globál Zrt. Kingsbourne Ltd – G7 Capital Kft. Safebroker Kft. IFN Tresor – Zafír Gold Kft.

13 Cívis Globál Zrt. Az MNB a Cívis Globál Brókerház Zrt.-t
2013. december 16-án kelt H-PJ-III-B-47. számú határozatával engedély nélkül végzett portfóliókezelési tevékenység miatt 250 millió Ft piacfelügyeleti bírság megfizetésére kötelezte Több száz ügyfél Milliárd forintos nagyságrendű pénzösszeg átvétele Az átvett ügyfélpénzek egy részét pénzügyi eszközökbe fektette be A Zrt. az MNB biztosításközvetítési tevékenység végzésére jogosult alkuszként szerepelt – ezt az engedélyét a határozatában az MNB visszavonta

14 Magyar Nemzeti Bank

15 Kingsbourne Ltd. Az MNB a Kingsbourne Ltd-t (Belize)
2013. november 15-én hozott H-PJ-III-B-43/2013. számú határozatával engedély nélküli portfóliókezelési tevékenység végzése miatt 150 millió Ft piacfelügyeleti bírság megfizetésére kötelezte Százas nagyságrendű ügyfélkör Többszáz millió Ft értékű pénzbefizetések

16 Magyar Nemzeti Bank

17 Magyar Nemzeti Bank

18 G7 Capital Kft. Az MNB a G7 Capital Pénzügyi Tanácsadó Kft.-t
2014. május 15-én hozott H-PJ-III-B-4/2014. számú határozatával bejelentés hiányában végzett függő ügynöki tevékenység miatt 60 millió Ft piacfelügyeleti bírság megfizetésére kötelezte A G7 Capital Kft. a Kingsbourne Ltd. számára közvetített ügyfeleket.

19 Safebroker Kft. Az MNB a Safebroker Kft-t
2013. október 22-én kelt H-PJ-III-B-42/2013. számú határozatával portfóliókezelési tevékenység engedély nélküli végzése miatt 120 millió Ft piacfelügyeleti bírság, bejelentés nélküli függő ügynöki tevékenység miatt további 5 millió Ft piacfelügyeleti bírság megfizetésére kötelezte Százas nagyságrendű ügyfélkör Százmillió Ft-os nagyságrendű kezelt vagyon

20

21 IFN TREZOR – Zafír Gold Kft.
Az MNB az IFN TREZOR Amanet S.R.L.-t (Románia) 2014. május 6-án kelt H-PJ-I-B-5/2014. számú határozatával zálogkölcsön nyújtási tevékenység engedély nélküli végzése miatt 20 millió Ft piacfelügyeleti bírság megfizetésére kötelezte Több százas ügyfélkör Százmillió Ft-os nagyságrendű összeg Az MNB a Zafír Gold Záloghitelező Kft.-t ugyanezen határozatában Ezen tevékenységet elősegítő kiemelt közvetítői tevékenység engedély nélküli végzése miatt 5 millió Ft piacfelügyeleti bírság megfizetésére kötelezte

22 Magyar Nemzeti Bank

23 Forgalomba hozatal szabályainak megsértése - HHolding Hungary Zrt.
célvizsgálat keretében a zártkörű forgalomba hozatal szabályainak megsértése miatt 2014. február 19-én kelt H-PJ-III-B-1/2014. számú határozat 100 millió Ft felügyeleti bírság 2 kötvény kibocsátása során történt jogszabálysértés Az információs összeállítások nem tartalmazták az érdekeltek tájékoztatásának módját A forgalomba hozatal során nem vett igénybe befektetési vállalkozást, hitelintézetet A forgalomba hozatalt a forgalomba hozatali eljárás befejezését követően nem jelentette be a Felügyeletnek Az MNB büntetőeljárást kezdeményezett

24 Magyar Nemzeti Bank

25 Piaci visszaélések jogszabályi környezete
Új európai jogszabályi keretrendszer váltja fel a 2003-ban életbe lépett 2003/6/EC irányelvet (MAD) Piaci visszaélésekről szóló rendelet (MAR) 2014. június 12-én hirdetik ki Az MNB hatáskörének kiterjesztése Új bennfentes kereskedelemre és a piacbefolyásolásra vonatkozó hatáskörök alkalmazásáról szóló piaci visszaélés irányelv (MAD II) Az Európa Parlament február 4-én jóváhagyta  Bűnügyi szankciókat tesz lehetővé a piaci visszaélések (bennfentes kereskedelem, piacbefolyásolás, bennfentes információk jogszabályba ütköző közzététele) esetében

26 MAR témakörök I. Szankciópolitika átalakítása: eltiltás lehetséges a vezetői feladatok ellátásától referenciaértékek manipulációjának vizsgálata új kereskedési formák és az esetlegesen visszaélésszerű új stratégiák kezelése: algoritmikus és nagyfrekvenciájú kereskedés (HFT) közérdekű bejelentők rendszere: whistleblowing közzétételi politika: visszatartó erő elérése legszélesebb körben

27 MAR témakörök II. igazságügyi és bűnüldöző hatóságok megfelelő képzése
tilalmi időszaki szabályok visszatérése: tilos a kereskedés a köztes pénzügyi jelentés vagy év végi jelentés bejelentése előtt KKV piacok: a bennfentes információk közzétételére vonatkozó kötelezettség weboldalak, blogok és a közösségi média monitoringja szén-dioxid-piacon végrehajtott ügyletek ellenőrzése

28 Köszönöm a figyelmet!