A Stratégiai Környezeti Vizsgálat (SKV) szerepe a gazdasági tervezésben Dr. Fogarassy Csaba egyetemi docens.

Az előadások a következő témára: "A Stratégiai Környezeti Vizsgálat (SKV) szerepe a gazdasági tervezésben Dr. Fogarassy Csaba egyetemi docens."— Előadás másolata:

1 A Stratégiai Környezeti Vizsgálat (SKV) szerepe a gazdasági tervezésben Dr. Fogarassy Csaba egyetemi docens

2 Gazdasági társadalmi háttér Környezetvédelem felértékelődése Környezetvédelem felértékelődése Új szempontrendszerek kialakulása Új szempontrendszerek kialakulása Következő tervezési időszakban kötelező érvényű lesz az EU egész területén Következő tervezési időszakban kötelező érvényű lesz az EU egész területén

3 A Nemzeti Fejlesztési Terv keretei Stratégiai Alapok „kiaknázása” céljából Stratégiai Alapok „kiaknázása” céljából A Nemzeti Fejlesztési Hivatal dolgozta ki A Nemzeti Fejlesztési Hivatal dolgozta ki 2004-2006 tervezési időszakra vonatkozik 2004-2006 tervezési időszakra vonatkozik Jelen tervezési időszakban mintegy 3,5 milliárd € hazánk részesedése Jelen tervezési időszakban mintegy 3,5 milliárd € hazánk részesedése

4 Operatív programok A NFT-ben a különböző célok elérése érdekében a következő OP-t hozták létre: 1. Gazdasági Versenyképesség Operatív Program (GVOP) 2. Környezetvédelmi és Infrastruktúra Operatív Program (KIOP) 3. Humán Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (HEFOP) 4. Agrár- és Vidékfejlesztés Operatív Program (AVOP) 5. Regionális Fejlesztési Operatív Program (ROP)

5 Regionális Operatív Program (ROP) Alapjául szolgálnak a területfejlesztési politika céljai és a régiók kidolgozott stratégiái Három fő prioritást különböztetünk meg: Térségi, települési elérhetőség javítása Térségi, települési elérhetőség javítása Térségi, települési életminőség javítása Térségi, települési életminőség javítása A lakosság képzettségi szintjének növelése A lakosság képzettségi szintjének növelése

6 Tervezési folyamat elemei 1. Globális környezet értékelése, tendenciák felvázolása 2. Nemzetgazdasági környezet értékelése, tendenciák felvázolása 3. Térség adottságainak elemzése 4. Területfejlesztés eszköz- és intézményrendszerének értékelése 5. Térséget érintő fejlesztési koncepciók értékelése 6. Térség adottságainak értékelése 7. Településfejlesztés szereplőinek elvárásai 8. A fejlesztés lehetséges modellje, módszertani irányai 9. Stratégiai célok kitűzése 10. Javaslatok a célokkal konform eszköz- és intézményrendszere 11. Megvalósítás 12. Hatásvizsgálatok, monitoring

7 Stratégiai Környezeti Vizsgálat (SKV) Gazdasági-társadalmi tervek környezeti szempontú vizsgálata Gazdasági-társadalmi tervek környezeti szempontú vizsgálata Nem konfrontál, hanem a tervvel együtt készül Nem konfrontál, hanem a tervvel együtt készül Térségre ill. országrészre vonatkozóan vizsgálja a lehetséges változásokat Térségre ill. országrészre vonatkozóan vizsgálja a lehetséges változásokat Nem valamilyen határértékrendszernek akar megfelelni Nem valamilyen határértékrendszernek akar megfelelni

8 Stratégiai Környezeti Vizsgálat (SKV) kialakulása Először 1987-ben Hollandiában alkalmazták Először 1987-ben Hollandiában alkalmazták Az SKV az EU joganyag része (2001/42/EK) Az SKV az EU joganyag része (2001/42/EK) Hazánkban 2002-ben alakult meg az SKV csoport Hazánkban 2002-ben alakult meg az SKV csoport Feladata volt a Regionális Operatív Program (ROP) környezeti szempontú vizsgálata Feladata volt a Regionális Operatív Program (ROP) környezeti szempontú vizsgálata

9 Környezeti Hatásvizsgálat (KHV) Sajátos környezetvédelmi eljárás Sajátos környezetvédelmi eljárás Mindig a beruházások megkezdése előtt történik Mindig a beruházások megkezdése előtt történik Adott létesítmények, tevékenységek valószínűsíthető környezeti következményeit modellezik előzetesen Adott létesítmények, tevékenységek valószínűsíthető környezeti következményeit modellezik előzetesen Két típusa van: 1. Előzetes hatásvizsgálat 2. Részletes hatásvizsgálat

10 Környezeti Hatásvizsgálat (KHV) kialakulása Legelőször az USA-ban végezték el Legelőször az USA-ban végezték el Az EU-ban 1990-től az ESPOI egyezmény alapján alkalmazzák Az EU-ban 1990-től az ESPOI egyezmény alapján alkalmazzák Magyarországon 1993-ban került bevezetésre Magyarországon 1993-ban került bevezetésre Hazánkban jogszabályi előírás vonatkozik rá [20/2001 (II.14)] Hazánkban jogszabályi előírás vonatkozik rá [20/2001 (II.14)]

11 Az SKV és a KHV összehasonlítása I. A KHV alkalmas eszköz konkrét beruházások, létesítmények elemzésére A KHV alkalmas eszköz konkrét beruházások, létesítmények elemzésére Átfogó fejlesztési programok vizsgálatára az SKV alkalmasabb Átfogó fejlesztési programok vizsgálatára az SKV alkalmasabb Az SKV a tervezés korábbi fázisától vizsgálja a környezeti szempontokat Az SKV a tervezés korábbi fázisától vizsgálja a környezeti szempontokat Fenntarthatósági szempontból kedvezőbb az SKV Fenntarthatósági szempontból kedvezőbb az SKV

12 Az SKV és a KHV összehasonlítása II. Az SKV nem konfrontál, hanem együtt készül a tervvel Az SKV nem konfrontál, hanem együtt készül a tervvel Az SKV-ban nincs mód „nemet mondani” mint a KHV-nál Az SKV-ban nincs mód „nemet mondani” mint a KHV-nál Az SKV globálisan, régiókra vetítve vizsgál Az SKV globálisan, régiókra vetítve vizsgál Nem határértéknormáknak kell megfelelnie Nem határértéknormáknak kell megfelelnie

13 A területi programozás, tervezés folyamatábrája STRATÉGIA Előzetes vizsgálat Részletes elemzés Erőforrás elemzés Gazdasági elemzés Környezeti elemzés Hatásvizsgálat Program projektjeinek meghatározása

14 SKV beépülése a területi programozásba STRATÉGIA Előzetes vizsgálat Részletes elemzés Erőforrás elemzés Gazdasági elemzés Környezeti elemzés Hatásvizsgálat Program projektjeinek meghatározása SKV FOLYAMATELEMZÉS

15 Az SKV beépítése a területi tervezésbe Meglehetősen újszerű eljárás Meglehetősen újszerű eljárás Folyamatában vizsgálja a különböző elemzéseket és a hatásvizsgálatot Folyamatában vizsgálja a különböző elemzéseket és a hatásvizsgálatot Egységes szempontrendszer alapján vizsgálja a tényezők természetre gyakorolt hatásai Egységes szempontrendszer alapján vizsgálja a tényezők természetre gyakorolt hatásai Programozási folyamattal együtt zajlik Programozási folyamattal együtt zajlik

16 Konklúziók Globális szintű megközelítés Globális szintű megközelítés Nem másodlagos területként jelennek meg a társadalmi hatások, környezetvédelmi prioritások Nem másodlagos területként jelennek meg a társadalmi hatások, környezetvédelmi prioritások Nem adott határértékeknek akar megfelelni Nem adott határértékeknek akar megfelelni Ennek köszönhetően a környezetvédelmi kérdések megfelelő szerepet kapnak a regionális programozásban, tervezésben Ennek köszönhetően a környezetvédelmi kérdések megfelelő szerepet kapnak a regionális programozásban, tervezésben

17 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! fogarassy.csaba@gtk.szie.hu