Uniós és hazai pályázatírási alapismeretek Kellermann Éva tanácsadó, tréner 2008. április 19.

Az előadások a következő témára: "Uniós és hazai pályázatírási alapismeretek Kellermann Éva tanácsadó, tréner 2008. április 19."— Előadás másolata:

1 Uniós és hazai pályázatírási alapismeretek Kellermann Éva tanácsadó, tréner 2008. április 19.

2 Pályázat? Projekt? Pályázat: meghatározott célokra, meghatározott formában benyújtott írásos ajánlat támogatás elnyerésére …AZ ÉPÍTÉSI TERVDOKUMENTÁCIÓ Projekt: egyedi lépéssorozat, tevékenység-együttes valamilyen cél elérése érdekében, rögzített idő- és költségvetési keretekkel …AZ ÉPÍTKEZÉS MAGA Nem minden projekt pályázat (pl. belső szervezetfejlesztés)… … és nem minden pályázat projekt (pl. informatikai beszerzés)!

3 A pályázatíró Jó tervező –Lehetőleg kivitelezési tapasztalattal Grafomán –Rengeteget kell írni, mellékletekkel több száz oldal is lehet –De a „másolás-beillesztés” üzemmód is hasznos… –De a „másolás-beillesztés” üzemmód is hasznos… Tájékozott –Piaci árakról, bérekről, díjakról… Tud bánni az emberekkel –Együttműködés a megbízóval, a partnerekkel, a szakemberekkel, a pályáztatóval, stb. Stressztűrő és profi válságkezelő

4 Eszkimók és fókák Több ezer tanácsadó cég a piacon 2004 óta Kemény konkurenciaharc Kétes eszközök –Lobbizás, ismeretségek vagy csak ígéretek Csak kockázatvállalással –Alapdíj + sikerdíjas konstrukciók felől eltolódás a csak sikerdíj felé: likviditási problémák A referencia mindenek felett –Előbb nyerjünk, aztán vállaljuk pénzért…

5 Az uniós tudás horizontális tudás Az EU az életünk minden területén jelen van Nem önálló szakma, hanem járulékos tudás –Így a pályázatírói készségek is, elsősorban A tervezés és a projektmenedzsment korszerű munkaszervezési ismeretek és készségek: bárhol hasznosíthatók!

6 2007-13: 8000 milliárd forint Új Magyarország Fejlesztési Terv: a zöme Új Magyarország Vidékfejlesztési Stratégiai Terv és Program –Agrárium és vidékfejlesztés: kistelepüléseknek kiemelten fontos Nemzetközi együttműködési lehetőségek a területi együttműködési programokban –Határmenti, dél-kelet és közép-európai, Európa nagyobb régiói közötti együttműködések Hazai tervezésű, de uniós társfinanszírozású pályázatok!

7 És még… Brüsszeli pályázatok a nemzetközi együttműködésekhez Közösségi programok, pl. „Az egész életen át tartó tanulás integrált akcióprogramja” –közoktatás (Comenius) –szakképzés (Leonardo) –felsőoktatás (Erasmus) –felnőttoktatás (Grundtvig) Mobilitás (tanulmányutak, gyakornoki kihelyezések, csereprogramok, ösztöndíjak)… Fejlesztési együttműködések (tanterv-, tananyag-, módszertani fejlesztés, kísérleti programok, hálózatok, stb.)

8 Hazai pályázatok Rendszerint egyszerűbbek az uniós pályázatoknál –A tanácsadó cégek is kevesebb pénzért, kevesebb idő alatt vállalják –A közbeszerzési ajánlattétel viszont nem egyszerű! Uniós normák még kevésbé érvényesülnek –Ugyanakkor egyre inkább közelítenek az elvárások és az eljárások az uniós pályázatokhoz – a versenypolitika szigorúan érvényesítendő! Rendszerint fejezeti költségvetésből, minisztériumi gazdával vagy önkormányzati pályázat –Pályáztató, szerződő hatóság háttérintézmény (pl. ESZA Kht.) vagy más megbízott szervezet is lehet A csatlakozás óta egyre inkább az ÚMFT kiegészítői –Ami pályázható uniós forrásból, az rendszerint nem pályázható hazai támogatásból –Kis volumenű, kis támogatási igényű pályázatok hazai rendszerekben

9 Pályázati dosszié/csomag Felhívás –Alapinformációk, ebből: vezetői összefoglaló Pályázati útmutató –Alaposan ismerni, minden sorát komolyan venni! –Módszertani útmutatókat alkalmazni Űrlap –Minden pontját kitölteni: tömören, de információgazdagon Költségvetés (és indoklása) –Pénzügyesekkel együtt tervezni, indoklás tételesen Stb. (logikai keretmátrix, cash flow tábla, nyilatkozatok, programtervek rendezvényekhez, stb.)

10 A pályázat részei Projekt adatlap –Kitöltő program kötelező lehet (ÚMFT) –Akár elektronikus benyújtás Mellékletek –Több tucat is lehet –Kitöltendő, elektronikusan előállítandó mellékletek (ezekhez is űrlapok, útmutatók – pl. nagyobb beruházásoknál megvalósíthatósági tanulmány) –Beszerzendő, másolatban csatolandó mellékletek (pl. alapító okirat, igazolások, engedélyek) –A komolyabb beruházásoknál biztosan nagy munka –De a kisebb pályázatoknál is gyakran aránytalanul sok!

11 ÚMFT projekt kiválasztási eljárások 1. Pályázatos kiválasztási eljárások: Egyfordulós pályázatEgyfordulós pályázat –Standard eljárás – a szokásos –Egyszerűsített eljárás – 50 mFt alatt, ha kell tartalmi bírálat –Automatikus eljárás (normatív jellegű támogatás) - 50 mFt alatt, ha nem kell tartalmi bírálat Kétfordulós pályázat – előbb előzetes projektjavaslat, ha nyer, segítenek kidolgozni Közvetett támogatás – max. 10 mFt-os támogatásokat elosztó alap Pénzügyi eszköz: hitel-, tőke- vagy garanciaalap vállalkozásoknak

12 ÚMFT projekt kiválasztási eljárások 2. Nem pályázatos kiválasztási eljárás –Kiemelt projekt Milliárdos beruházások vagy százmilliós humán fejlesztések, lobbizás, felterjesztés és egyedi kiválasztás alapján Nagyprojekt lehet pályázatos és nem pályázatos eljárással kiválasztott projekt is! 50 millió vagy környezetvédelmi projektnél 25 millió euró felett, egyesével hagyja jóvá Brüsszel50 millió vagy környezetvédelmi projektnél 25 millió euró felett, egyesével hagyja jóvá Brüsszel

13 Mi kell a támogatás elnyeréséhez? 1. Automatikus eljárás: –A kritériumoknak való megfelelés alap –Hiánytalan dokumentáció –Projekttervezés nem szükséges, csak „pipálgatni” kell egy egyszerű űrlapon Kiemelt projekt: –Indokoltság és előkészítettség alátámasztása –Egyedi, legalábbis regionális jelentőségű projekt, fontos és komoly eredmények várhatók –Politikai hátszél és lobbizás

14 Mi kell a támogatás elnyeréséhez? 2. A többi eljárásnál jellemzően: Alapos és reális projekttervezés Hiánytalan dokumentáció A pályázati dokumentáció alapos ismerete, a terminológia használata Jó nyerési esélyek –A bírálati szempontok figyelembevétele és reális elképzelés a lehetséges pontozásról –Az előnyt élvező szempontoknak való megfelelés minél nagyobb számban Ezekhez alaposan ismerni kell a bírálati szempontokat (ÚMFT: pályázati útmutató E pont)! –A konkurencia reális felmérése!

15 Hogyan válasszunk? Csak egy a forrásteremtési lehetőségek közül: nonprofitoknak viszont „Pályázni muszáj, élni nem”! Hogyan válasszunk pályázatot? –A pályázó fejlesztési elképzeléseihez, stratégiai terveihez illeszkedve –A fenntartó, támogató prioritásait és várható finanszírozási lehetőségeit figyelembe véve –Eddigi projektvégrehajtási és pénzügyi tapasztalatoknak megfelelően

16 A pályázás buktatói „Nem ránk van kitalálva” –Célok, támogatható költségek, stb. Túl közel van a határidő Cash flow problémák a kifizetés ütemezése miatt –Előleg, időközi kifizetés, zárókifizetés A partnerség nehézségei –Kiépítendő, időrabló, nehéz alkalmazkodni Mellékletek beszerzése –Engedélyek, igazolások, építési tervek, stb. Fenntartói/vezetői támogatás hiánya

17 Egy kaptafa A pályázatok logikája nagyon hasonló –Alapfogalmak: célok, eredmények, célcsoport, esélyegyenlőség, fenntartható fejlődés, indikátorok, szinergia, kockázatok és feltételezések, stb. Egy pályázati rendszeren belül egységes vagy nagyon hasonló űrlapok, útmutatók –Pl. ÚMFT, Nemzeti Civil Alapprogram –Elsőre riasztó lehet az akár több 100 oldalas dokumentáció, de „egyet láttunk, mindet láttuk” – kis túlzással

18 Pályázatíró? Projektmenedzser? A legjobb, ha ugyanaz: árukapcsolás –Gazdaszemlélet –Felelősség a tervezés során –Tervhűség és a célok szem előtt tartása a végrehajtás során –Végrehajtási tapasztalatok beépítése a következő tervezésbe Nekünk pedig –Hosszútávú munka –Kulcspozíció, „nélkülözhetetlenség” –Relatív függetlenség: civil autonómia növelése –Tanulási és presztízslehetőség

19 Tanácsok 1. Alaposan nézzük át előbb a felhívást, majd az útmutató, majd a támogatási szerződés mintáját, mielőtt belefogunk! –Ha bárhol buktató van, felejtsük el! –Csak arra, amire valóban szükség van, valóban meg akarjuk és tudjuk valósítani! – mindenhogyan nagy munka –Csak a pályázó szervezet vezetői támogatásával dolgozzunk!

20 Tanácsok 2. Előbb a fejlesztés (projekt) tartalmát tervezzük meg, utána kezdjük kitölteni az űrlapot! –Ha nem így teszünk, a bíráló lepontozza az ellentmondásokért! –Célok, eredmények, célcsoportok, tevékenységek és ezekhez kapcsolódó mutatószámok –Folyamatos kockázatelemzés és egyeztetés a pályázóval, hogy végrehajtható-e Minden vonatkozó adatra szükségünk van, hajtsuk ki a megbízóból/vezetőségből Folyamatosan tájékoztassunk, egyeztessünk –Ha a pályázó nem érzi sajátjának a pályázatot, nagyon nehéz lesz a végrehajtás

21 Tanácsok 3. Hetente kétszer nézzünk rá a hivatalos pályázati kiírásra az interneten –Bármikor változhat –Kérdezzük a pályáztatót, ha valami nem tiszta: a Gyakran Ismételt Kérdéseket is figyeljük hetente kétszer Csak az Internet autentikus és friss információforrás!

22 Tanácsok 4. A pályázatok teljeskörű megismerése csak az internetes információforrások folyamatos figyelésén keresztül valósítható meg –Teljeskörű leírás az uniós pályázatokról jelenleg nem létezik magyarul –Ajánlott weblapok: www.nfu.huwww.nfu.hu – pályázati kereső, hivatalos ÚMFT infók www.nfu.hu www.opik.huwww.opik.hu – közbeszerzések is www.opik.hu www.pafi.huwww.pafi.hu – többféle szűrési lehetőség, egyéni, kis hazai pályázatok is www.pafi.hu

23 Köszönöm a figyelmet és sok sikert kívánok! Kellermann Éva tanácsadó, tréner kellermanneva@yahoo.co.uk