Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat HÖF Hosszú távú önkormányzati finanszírozást segítő program Stiegler Beáta: Jász-Nagykun- Szolnok Megyei Önkormányzat.

Az előadások a következő témára: "Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat HÖF Hosszú távú önkormányzati finanszírozást segítő program Stiegler Beáta: Jász-Nagykun- Szolnok Megyei Önkormányzat."— Előadás másolata:

1 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat HÖF Hosszú távú önkormányzati finanszírozást segítő program Stiegler Beáta: Jász-Nagykun- Szolnok Megyei Önkormányzat KÖSZ Jogi Munkabizottság Dr.Littmann Éva: KÖSZ PPP Bizottság Dr. Takács György: Területfejlesztési Intézet & KÖSZ PPP Bizottság

2 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Korábbi projektek tanulságai S I K E R

3 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Korábbi projektek tanulságai S I K E R FEJLESZTÉS

4 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Korábbi projektek tanulságai S I K E R finanszírozás FEJLESZTÉS

5 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Korábbi projektek tanulságai S I K E R finanszírozás FEJLESZTÉS TÁMOGATÁS

6 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Korábbi projektek tanulságai S I K E R finanszírozás FEJLESZTÉS TÁMOGATÁS ÖNERŐ

7 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Új finanszírozási követelmény S I K E R Finanszírozás ????? FEJLESZTÉS

8 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Új finanszírozási követelmény S I K E R finanszírozás FEJLESZTÉS ÖNERŐ

9 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Új finanszírozási követelmény S I K E R finanszírozás FEJLESZTÉS TÁMOGATÁS ÖNERŐ

10 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Új finanszírozási követelmény S I K E R finanszírozás FEJLESZTÉS TÁMOGATÁS ÖNERŐ

11 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Új finanszírozási követelmény S I K E R finanszírozás FEJLESZTÉS TÁMOGATÁS ÖNERŐ

12 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat A fejlesztés új követelményei •ÚJ SZEMLÉLET •ÚJ SZAKISMERET •ÚJ SZERVEZET •ÚJ ELŐKÉSZÍTÉSI ÉS MENEDZSMENT KÖLTSÉG

13 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Meglévő struktúra problémái AnyagiTárgyiKörnyezetiSzemélyi Idő!!!

14 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Meglévő struktúra problémái Anyagi Tárgyi KörnyezetiSzemélyi Idő!!! Alapfeltételek lényegében adottak Informatika, Kommunikáció Helyiség Jármű

15 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Meglévő struktúra problémái AnyagiTárgyi Környezeti Személyi Idő!!! KORÁBBAN: Decentralizált alapoknál = „térségi elosztás” Centralizált alapoknál = „mindenki sorra kerül egyszer” MOSTANTÓL: felgyorsult változás (anomáliák) pl: közbeszerzési tevékenységet, mint szolgáltatást  a Kbt 4. mellékletébe! V E R S E N Y ! ! = „EU diktál”  profizmus kell

16 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Meglévő struktúra problémái Anyagi Tárgyi KörnyezetiSzemélyi Idő!!! ALAPFELADAT = LETERHELTSÉG ÚJ SOKRÉTŰ SZAKISMERET  IDŐ KÖTELEZŐ PROJEKTSZERVEZET KÖLTSÉG  ELSZÁMOLHATÓSÁGA LEGFONTOSABB: ÚJ SZEMLÉLET!!!

17 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Meglévő struktúra problémái Anyagi Tárgyi KörnyezetiSzemélyi Idő!!! KORÁBBAN: Nagyprojekteknél: minimális %-os önerő Kisprojekteknél: nagyobb arányú, de kis volumenű önerő MOSTANTÓL: Mérettől független önerő  jelentős önerő-teher

18 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Meglévő struktúra problémái Anyagi Tárgyi KörnyezetiSzemélyi Idő!!! MOSTANTÓL:  jelentős önerő-teher RADIKÁLIS SZEMLÉLETVÁLTÁS SZÜKSÉGES KOMPLEX FEJLESZTÉS ÚJ FINANSZÍROZÁSI KONSTRUKCIÓS FORMÁK KOMPLEX ELEMEKKEL KOMPATIBILIS KÖZBESZERZÉS A PÁLYÁZTATÁSBAN

19 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Pályázati feladatok  Pályázatírás  Előzetes megvalósítási tanulmány (nincs EU támogatás)  Adatlap 1.forduló: DÖNTÉS 2.forduló:  Pályázatírás: Részletes megvalósíthatósági tanulmány  Feladatok / szakértők Közbeszerzés / tervezés / pü. / PR. / FIDIC-mérnök / stb. DÖNTÉS  Elszámolható előkészítési költségek (max.80%)  Elszámolható kivitelezési támogatás mértéke eldől  Projekt management szervezet  Kivitelezés

20 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Új szemlélet - komplexitás •A projektet egységben kell nézni •Kétfordulós pályázati rendszer ( KEOP ) – komplex kitekintést igényel •a szakértői tevékenységek meghatározása –Közbeszerzési eljárások –Pályázatírás –Projektmenedzsment –Tervezői szolgáltatás –Jogi szolgáltatás –PR –FIDIC-mérnök –Értékbecslő –A működő tőke bevonásának felelőse –Stb. •A becsült érték megállapítása, egybeszámítás •A közbeszerzési eljárások időbeli ütemezése •A pályázati feltételek figyelembe vétele az ajánlati felhívásban •A megkötött szerződések és a támogatási szerződés összhangja

21 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Új utak : Városfejlesztési-, Területfejlesztési Társaság •KonstrukcióKözbeszerzés •Önkormányzati tulajdonú ingatlan - üzletrész tárgya a közbeszerzésnek? -Projektcég/Társaság létrehozása - Kbt.nem rendezi(sem tárgyak, sem kivételek ↓ között) üzletrész felosztás,értékesítés - fogalmi meghatározásokból ( kb., magántőke bevonás árubeszerzés ) levezethető ↓ egyidejűség: üzletrész eladás - kb. köteles szindikátusi szerződés visszavásárlási jog ↓ Kivitelezés ↓ Üzletrész visszavásárlás

22 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat A fejlesztés stratégiai pontjai

23 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat A fejlesztés stratégiai pontjai S I K E R

24 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat A fejlesztés stratégiai pontjai S I K E R FEJLESZTÉS

25 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat A fejlesztés stratégiai pontjai S I K E R Finanszírozás ????? FEJLESZTÉS

26 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat A fejlesztés stratégiai pontjai S I K E R Finanszírozás ????? FEJLESZTÉS

27 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat A fejlesztés stratégiai pontjai S I K E R Finanszírozás FEJLESZTÉS KOMPLEX SZEMLÉLET

28 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat A komplex szemlélet Fejlestési szervezet Koplex szemlélet Finanszí- rozás Konst- rukciók Idő!!! SZEMLÉLETVÁLTÁS és KOMPLEX FEJLESZTÉS = Stratégiai gondolkodás •A teljes Önkormányzatot kell rendszerként kezelni •A teljes Fejlesztési projektet kell rendszerként kezelni •A teljes Fejlesztési Team-et kell rendszerként kezelni Együtt gondolkodás és együttműködés

29 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat A finanszírozás Fejlesztési szervezet Fejlesztési stratégia Finan- szírozás Konst- rukciók Idő!!! FORRÁSOK •Saját: Pénz, Ingatlan, Egyéb vagyonelemek •Külső: •Támogatások, Megelőlegező eszközök, Magántőke

30 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Konstrukciók Fejlesztési szervezet Fejlesztési stratégia Finan- szírozás Konst- rukciók Idő!!! • Hitel • Pénzügyi lízing, operatív lízing • PPP • Váltó • Kötvénykibocsátás • Projektcég / Üzletrész értékesítés • Projektcég / Magántőke bevonás

31 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Szervezet Fejlesztési szervezet Fejlesztési stratégia Finan- szírozás Konst- rukciók Idő!!! • Jogszabáyi-pályázati kötelezettségek • Szakmai követelmények • Kapcsolati szempontok • Önkormányzat befolyása, biztonsága, tájékoztatása • Belső szakemberek – külső team - optimális mix

32 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Idő-tényező Fejlesztési szervezet Fejlesztési stratégia Finan- szírozás Konst- rukciók Idő!!! „Most vagy soha” Mérföldkövek „Az idő = pénz” 1 mrd = havi!! 10 millió! veszteség • A megbízók most kedvező versenypozíciója folyamatosan romlik (beszállítók, kivitelezők, bankok, stb.) • Előkészítés determinálja a megvalósítás minőségét • A korábban megvalósuló projekt társadalmi értéke magasabb, a megtérülés gyorsabb

33 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Észrevételeiket, javaslataikat, kérdéseiket várjuk: info@tfi.hu