Reform helyett kényszerpálya Sió László. Közoktatás-finanszírozás (2002-2009) •2002 (ősz) - normatíva emelés •2003-2007 - stagnálás, értékvesztés •2007/2008-as.

Az előadások a következő témára: "Reform helyett kényszerpálya Sió László. Közoktatás-finanszírozás (2002-2009) •2002 (ősz) - normatíva emelés •2003-2007 - stagnálás, értékvesztés •2007/2008-as."— Előadás másolata:

1 Reform helyett kényszerpálya Sió László

2 Közoktatás-finanszírozás (2002-2009) •2002 (ősz) - normatíva emelés •2003-2007 - stagnálás, értékvesztés •2007/2008-as tanév - az „új” finanszírozási rendszer belépése – forráskivonás Következmények: •2500 állami, önkormányzati fenntartású óvoda, iskola összevonása, megszűntetése •40.000 elbocsátott pedagógus, dajka, asszisztens, egyéb dolgozó

3 Az egy tanulóra jutó támogatás számítási alapja (2007-2010) •2007/2008 2.550.000 Ft •2008/2009 2.550.000 Ft ÁSZ: az alaptámogatás alakulása az új rendszerben nincs összhangban a működési költségekkel. •A 2009-es költségvetés tervezete: - 230.000 Ft számítási alap-emelés - kiegészítő támogatás az 1-8. hónapra •2009/2010 2.540.000 Ft •2010 január 1-jétől: 2.350.000 Ft

4 Mit jelent mindez? •Nominálisan is csökken a támogatás •Az újként belépő évfolyamokon további 20-25 %-os támogatás-csökkenés •A „fűnyíró” és a kiegészítő normatívák •Gyerek (esélyegyenlőtlenség, alapellátás) •Pedagógus (élet- és munkakörülmények) •Fenntartó (konfliktusok választási évben) •Szakmai háttér (képzés, szakkönyv, mérés,érettségi, stb.)

5 Vissza a múltba 1. osztályos tanuló (2002) 187.000 Ft 1. osztályos tanuló (2006) 204.000 Ft 1. osztályos tanuló (2008) 145.700 Ft 1. osztályos tanuló (2009) 145.600 Ft 1. osztályos tanuló (2010) 134.800 Ft A 2006. évi támogatás reálértéke 2010-ben 263.000 Ft

6 Felsőoktatás-finanszírozás •Több éves stagnálás (bevételek > támogatás) •2010 – összességében -2,7 milliárd csökkenés (amivel szemben majd 500 fő létszámbővülés) - A járulékcsökkentés érvényesítése, az ÁFA növelés és más költségek figyelmen kívül hagyása (- 4 milliárd Ft)) - Zárolás beépítése a bázisba (-4 milliárd Ft) - PPP gondok - egyéb báziscsökkentés (– 18,5 milliárd Ft) - előirányzat többlet (– 23,7 milliárd Ft)

7 Felsőoktatás – néhány probléma •Érettségi-felvételi •Minőségi problémák (részben az intézményben + mit ér a diploma?) •Tehetséggondozás és mentorálás •Túlképzés és a betölthetetlen helyek •Pedagógusképzés •A mesterképzés kérdőjelei (hol, kik, hányan, mennyiért, átmenet) •Gazdaság és a felsőoktatás kapcsolata (keretszámok, oktatók, finanszírozás)

8 Hogyan képes ma a közoktatás megfelelni az elvárásoknak? •Kutatási eredmények, vizsgálatok – a pedagógus kiemelt jelentősége •Iskolahasználók véleménye (minőség megbízhatóság, elégedettség, hatékonyság) •Pedagógusok véleménye (biztonság, megélhetés, elismertség) •Ami leginkább hiányzik a pénzen kívül: - képzési, nevelési idő - szakmai háttér (képzés, infrastruktúra) - presztízsteremtő pedagóguspolitika,

9 A finanszírozott oktatási-, nevelési idő növelése •Túlterheltek-e a gyerekek? •Ellátja-e maradéktalanul és jó minőségben az iskola a tőle elvárt feladatokat? •Mire nincs idő? - Művészeti képzés, munkára nevelés, egyes szaktárgyak speciális tevékenységek (prevenció, média, stb.), testnevelés, differenciált fejlesztés, szabadidős tevékenység, NEVELÉS, stb. •Megoldási lehetőségek

10 Hogyan növelhető az idő? Stratégiai döntés: Milyen iskolát akarunk? Lehetőségek: •A jelenlegi rendszer toldozgatása, túlélés •Jó minőségű, de csak „oktató iskola” •Oktatás iskola nélkül (forgatókönyvek) • Iskola, mint közösségi tér: oktatás és nevelés egyensúlya

11 Az oktatási-, nevelési idő növelésének megoldási lehetőségei •Egész napos iskola (választható, hátrányos helyzet, alsó tagozat) •Nevelési színterek finanszírozása és tartalommal való megtöltése (szabadidő, kirándulás, szakkörök, énekkar, stb.) •Az iskolán kívül megvásárolható szolgáltatások egy részének beépítése (művészeti képzés, nyelvoktatás, stb.)

12 Pedagógusképzés, pedagóguspolitika •Kiből lesz pedagógus? Ki marad a pályán és hogyan teljesít? •Fiatalítás vagy pedagógushiány •Egyenlősdi vagy elismerő és motiváló differenciálás? •Presztízs: jövedelem, szakmaiság, karrier •Munkahelyi körülmények (személyi és tárgyi feltételek, túlterheltség, iskolai erőszak, stb.)

13 Pedagógusképzés •A merítés ne az alsó, hanem legalább a középső, de inkább a felső harmadból történjen •Emelt szintű belépési követelmény •Tanulmányok idején támogatás (ösztöndíj- szerződés) •Kétciklusú vagy osztatlan képzés? •Szakmai gyakorlat •A pályaelhagyás kérdésének kezelése •Jó szakemberek megnyerése pedagógusnak, átképzés

14 Életpályamodell •Vonzó pálya, pedagógusképzés, mint elitképzés •Sajátos (állami és önkormányzati közalkalmazotti) státusz •Alkalmasság, beválás •Differenciált bérrendszer •Minősítés - feltétel és lehetőség •Alkotói szabadság, tanulmányút, kutatás •Differenciáltabb foglalkoztatás (óraszámok, munkamegosztás, kedvezmények, fejlesztések)

15 Pedagógus továbbképzés •Minőség – akkreditáció áttekintése •Minősítés és képzés kapcsolata •Új finanszírozási szabályok - államilag finanszírozott - támogatott - önköltséges Valamennyi akkreditált, beszámítható •Tartalmi megkötések (kapcsolódás a minősítéshez)

16 Közoktatási fejlesztések és a felsőoktatás •Érettségi – minőségi elvárások erősítése (szintek, tartalom, tárgyak) •Pontszámítás – minimális követelmény •Presztízs-szakok alakítása – jó értelemben vett „lefelé terjeszkedés” •A pályaválasztás támogatása •Természettudományok helyzete, oktatásuk megújítása •Pályakövetés és visszacsatolás