Egyetemes tervezés a közbeszerzési eljárásokban FÖLDESI ERZSÉBET

Az előadások a következő témára: "Egyetemes tervezés a közbeszerzési eljárásokban FÖLDESI ERZSÉBET"— Előadás másolata:

1 Egyetemes tervezés a közbeszerzési eljárásokban FÖLDESI ERZSÉBET
Tuesday, September 18, 2018

2 A MINDENKI SZÁMÁRA TERVEZÉS SZÜKSÉGESSÉGE
Tendenciák A MINDENKI SZÁMÁRA TERVEZÉS SZÜKSÉGESSÉGE A lakosság 15%–a fogyatékos (WHO, 2011) A Föld lakosságának korösszetétele főbb korcsoportok szerint, 2015 Tuesday, September 18, 2018

3 Akadálymentesség, egyetemes tervezés
(Mindenkire tervezve, élethosszra tervezve) Még 9 millió ember csak Magyarországon Akadálymentesség Közel 1 millió ember Tuesday, September 18, 2018

4 Az egyetemes tervezés ‘ a termékek, a környezet, a programok és szolgáltatások oly módon történő tervezését értjük, hogy azok minden ember számára a lehető legnagyobb mértékben hozzáférhetőek legyenek: adaptálás, vagy speciális tervezés szükségessége nélkül.’ 2007. évi XCII. Törvény a Fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény és az ahhoz kapcsolódó Fakultatív Jegyzőkönyv Kihirdetéséről (2. cikk: Meghatározások) Tuesday, September 18, 2018

5 Vagyis Az egyetemes tervezés eszméje egy preventív gondolkodásmód, tervezési stratégia, amely már a tervezés folyamatának az elején figyelembe veszi a használók képességeinek különbözőségét. Tuesday, September 18, 2018

6 Tuesday, September 18, 2018

7 A hozzáférhetőség és az ET szükségességét erősítik
Világpiac – különböző képességekkel, jellemzőkkel, ismeretekkel rendelkező potenciális felhasználók A fogyatékosság emberi jogi megközelítése ENSZ Egyezmény a fogyatékos személyek jogairól – közbeszerzési szabályok, szabványok, műszaki követelmények A fogyatékos emberek jogairól szóló ENSZ Egyezmény Bizottsága 2.sz. Általános Megjegyzése leírja: ‘Elfogadhatatlan, hogy a közpénzek felhasználása új egyenlőtlenséget teremtsen és tartson fenn.’ Tuesday, September 18, 2018

8 Európai Uniós intézkedések
EC Mandate 473 on Design for All - az egyetemes tervezés megközelítés jelenjen meg a szabvány kezdeményezésekben Az Egyetemes tervezés szempontjainak beépítése a szabvány testületek munkájába (mainstream). A szabványosítási területek prioritásának meghatározása - EU felmérés 500 fogyatékos ember megkérdezésével (eredmény: háztartási berendezések, használati utasítás, csomagolás, on-line szolgáltatások, …. ) Milyen új szabványok szükségesek és mely szabványokat kell módosítani az ET szempontjaival (prioritások és határidők) Tuesday, September 18, 2018

9 EU közbeszerzési szabályozások
Európai Uniós szabályozás: irányelvek 2014/24/EU irányelv a közbeszerzésről 2014/25/EU irányelv a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai szolgáltatásban működő ajánlatkérők beszerzéseiről A 2014/23/EU irányelv a koncessziós szerződésekről Tuesday, September 18, 2018

10 Közbeszerzés szerepe Hatással van: a közösségi közlekedésre,
beruházásokra, épített környezetre, várostervezésre, szolgáltatásokra (iskolában, kórházban, minisztériumban), élelmiszerre (iskolai büfé, menza), eszközökre (számítógép, bútorok), stb. hulladék kezelésre, vízellátásra, stb. Tuesday, September 18, 2018

11 Közbeszerzés – fogyatékos emberek viszonya
A közbeszerzés befolyásolja a környezetet (az épített környezetet beleértve) a foglalkoztatási feltételeket az emberi jogok gyakorlásának lehetőségét a helyi közösségben, az egészséget A hátrányos helyzetű és hátrányos megkülönböztetéssel szembesülő csoportok társadalmi befogadását a fogyatékos emberek társadalmi elfogadását Tuesday, September 18, 2018

12 Közbeszerzési Direktíva (2014/24/EU )
Előszó (3) – Ezen irányelv végrehajtása során figyelembe kell venni a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ- egyezményt, különösen a kommunikációs eszközök megválasztásával, a műszaki leírásokkal, az odaítélési szempontokkal és a szerződés teljesítésének feltételeivel kapcsolatban. 42 .cikk (…) Minden olyan beszerzés esetében, amelyet természetes személyek – akár a nagyközönség, akár az ajánlatkérő szerv alkalmazottai – általi felhasználásra szánnak, a megfelelően indokolt esetektől eltekintve a műszaki leírást úgy kell megállapítani, hogy az figyelembe vegye a fogyatékossággal élő személyek számára való hozzáférhetőség és a valamennyi felhasználó számára alkalmas kialakítás szempontjait Tuesday, September 18, 2018

13 Hazai szabályozás 321/2015. (X. 30.) Korm. Rendelet a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról 47. § (1) A közbeszerzési műszaki leírást …. a fogyatékos emberek számára a szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés szempontjának figyelembevételével kell meghatározni. (2) Minden olyan beszerzési tárgy esetében, amelyet természetes személyek – akár a nyilvános felhasználásra, akár az ajánlatkérő szerv alkalmazottai – általi felhasználásra szánnak, …. a műszaki leírást úgy kell meghatározni, hogy az figyelembe vegye … a évi XCII. törvénnyel kihirdetett, a Fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény második cikke szerinti egyetemes tervezés elveinek szempontjait. Tuesday, September 18, 2018

14 Együttműködési megállapodás
a Közbeszerzési Hatóság és MBE Egyetemes Tervezés Információs és kutatóközpont között a közbeszerzési jogszabályok értelmezésével kapcsolatos konzultációkat tarthatnak; konferenciák és egyéb szakértői közreműködés keretében együttműködnek a közbeszerzési jogi oktatásban; közösen szervezett konferenciákat, érzékenyítő programokat tarthatnak; együttműködnek az egyetemes tervezés módszerével készült j ó gyakorlat terjesztésében; a Hatóság független szervként nyújt segítséget az Egyesületnek, amennyiben tevékenysége végzése során közbeszerzési jogértelmezési kérdése merülne fel. Tuesday, September 18, 2018

15 Egyetemes Tervezés Információs és Kutatóközpont
Létrehozva 2013 Együttműködik a - a Fogyatékos Emberek Szervezeteinek Tanácsával - a Budapesti Műszaki Egyetemmel - az ELTE Bárczi Gusztáv Gyógypedagógia Karával - Közbeszerzési Hatóság - Budapesti Építész Kamara Tuesday, September 18, 2018

16 Különböző típusú és súlyosságú fogyatékos emberekkel dolgozó iroda
Rehabilitációs szakmérnök vezetésével Tuesday, September 18, 2018

17 Egyetemes tervezés terjesztése
AA level ISO/IEC 40500 Nincsen külön „akadálymentes vakbarát oldala”, az eredeti honlap mindenki számára elérhető, amely alapján az információ mindenki számára frissítésre kerül, hiszen a honlap egy közös felületet biztosít az összes felhasználó számára (pl. nagybetűre, Braille-írásra, beszédre, szimbólumokra, egyszerűsített nyelvre, jelnyelvre kódolás). A program biztosítja, hogy az oldalon lévő összes szöveges elem mérete növelhető legyen minden böngészőben. A honlap kihasználja a teljes oldalszélességet és a tartalmat ne kelljen egyszerre vízszintes és függőleges irányba is görgetni. A honlapon fel van tüntetve minimum egy cím, egy telefonszám és egy postacím, ahová probléma esetén a felhasználók fordulhatnak. A képekhez magyarázó szöveg tartozik, amely felolvasható. Fel van tüntetve továbbá minden oldal készítésének vagy utolsó frissülésének az időpontja. Az ETIKK arculata, logója is megjelenik a honlapon. Tuesday, September 18, 2018

18 Felhasználó teszt csoport
Aktív tervezőkkel A jövő tervezőivel Tuesday, September 18, 2018

19 Egyetemes tervezés tanácsadás
Családbarát, gyerekek és fogyatékos emberek számára is akadálymentes mosdók az IKEÁ-ban, az ETIKK-el szoros együttműködésben Tuesday, September 18, 2018

20 Épületek auditja egyetemes tervezéssel
Tuesday, September 18, 2018

21 Jövőbeni feladatok Biztosítani kell, hogy a hazai közbeszerzési kiírásokban az egyetemes tervezés szempontjai világosan megjelenjenek A közbeszerzési kiírásoknál konzultálni kell a fogyatékos emberek szervezeteivel Elő kell segíteni és díjazni kell azokat a kutatásokat, amelyek az egyetemes tervezés módszerével hoznak létre innovációt Tudatosság növelő kampányokat kell indítani az egyetemes tervezés társadalmi hasznosságának népszerűsítésére Szoros együttműködést kell kialakítani a fogyatékos emberek szervezetei, a tervező, beruházók és döntéshozók között Tuesday, September 18, 2018

22 Köszönöm a megtisztelő figyelmet!
Földesi Erzsébet Egyetemes Tervezés Információs és Kutató Központ (Mozgássérültek Budapesti Egyesülete) Elérhetőség: Tuesday, September 18, 2018