vasútszabályozási ismeretek

Az előadások a következő témára: "vasútszabályozási ismeretek"— Előadás másolata:

1 vasútszabályozási ismeretek
ALSCHER TAMÁS vasútszabályozási ismeretek

2 Vasútszabályozási ismeretek
JOGSZABÁLYOK ÉS INTÉZMÉNYEK Vasútszabályozási ismeretek

3 a kezdetek XVI. század bányászati célú lóvasúti vontatás fa nyompálya
1760 Anglia; első vaspálya 1803 Első közforgalmú lóvasúti szolgáltatás (Surrey Iron Railway) 1804 Első gőzmozdony (Richard Trevitchick; 5 teherkocsi & 16 utas) 1825 Világ első gőzvontatású közforgalmú vasútja (Stephenson; Stockton – Darlington) 1829 Stephenson Rocket nevű mozdony Kísérletek a pest-kőbányai lebegő vasúttal 1836 Első magyar vasúti törvény 1846. július 15. Pest-Vác vasútvonal megnyitása 1847. Pest –Szolnok vasútvonal 1869. Magyar Királyi Államvasutak megalapítása 1876-tól Megkezdődik a vasutak államosítása (14 társaság)

4 És eredménye…..a jelen

5 Az Első vasúti csomag előtt
91/440/EGK Irányelv - Szétválasztja a pályavasutat és a kereskedő vasutat - Vasúti társaságok eladósodottságának csökkentése - Egyenlő versenyfeltételek 95/18/EK Irányelv - Vasúti társaságok engedélyezése - jó hírnév - pénzügyi teljesítőképesség - szakmai kompetencia Mikor teljesülnek ezek a feltételek?

6 A különféle vasúti csomagok
Áruszállítási vasúti piac liberalizálása Cél dátum 2003 Részletes szabályozás 2001/12/EK (TEN-T hálózat, biztonsági tanúsítvány, stb.); 2001/13/EK (vasúttársaságok engedélyezésének részletszabályai); 2001/14/EK (vasúti pályakapacitás elosztás szabályai); 2001/16/EK (interoperabilitás) NoBo alkalmazásának bevezetése Első vasúti csomag

7 A különféle vasúti csomagok
2004/51/EK IOD (tovább részletezi a 2001/16/EK IE előírásait és a közösségi vasutak átjárhatóságának elveit; DeBo) 2004/49/EK SD (biztonsági tanúsítvány és engedély kiadásának feltételei) Közös biztonsági célok megfogalmazása Közös biztonsági módszerek meghatározása 2004/881/EK rendelet ERA felállítása Nemzeti Balesetvizsgálói Szervezetek felállítása TSI-k Második vasúti csomag

8 A különféle vasúti csomagok
A vasúti személyszállítási piac megnyitása 2007/59/EK Irányelv (mozdonyvezetői engedély) 2008/57/EK Irányelv (interoperabilitás) Utasjog Kockázatelemzés, értékelés ECM Harmadik vasúti csomag

9 Úton a megvalósulás felé
Pozitívumok Cross Acceptance eljárás bevezetése Cross Audit eljárás bevezetése Kézikönyvek megalkotása Megindul a hatóságok közötti kommunikáció Negatívumok Irányelvi rendelkezések csak keretszabályok Nincs egységes végrehajtási rendelet Nem egyformán felkészült tagállamok Humánerőforrás hiány Az út elején járunk!

10 Negyedik vasúti csomag
A jövő vasúti csomagja Single Safety Certificate Európai Típusengedély Piacrajutási engedély (termék) Szabad személyszállítási verseny, kötött szabályok ETCS ERA kompetencia Negyedik vasúti csomag

11 ha … A jövő vasúti csomagja Kialakul az egységes infrastruktúra
Megvalósul az egységes ERTMS rendszer Kialakulnak az egységes forgalmi szabályok (KRESZ) Egységes európai vasúti nyelv (angol? Pl.: repülés) human factor (mobiltelefon, tablet, játék) ERA felnő a feladathoz Tudunk reális időpontot mondani? ha …

12 A vasúti piac szabályozása
MŰKÖDÉSI ENGEDÉLY 95/18 Tanácsi Irányelv 2001/13 EK irányelv Cél / hatály / fogalmak Engedélyek fajtái Engedély mire jogosít Engedély kiadásának feltételei Jó hírnév Pénzügyi teljesítő képesség Szakmai kompetencia Kártérítési felelősség 2001/14 Tanácsi Irányelv Kapacitás elosztás és díjszámítás Hozzáférési feltételek Díjképzés Elvek Számlázás Kedvezmények Kapacitás elosztás módja, szabályai EUR-Lex L HU EUR-Lex L HU 12

13 A vasúti piac szabályozása
BIZTONSÁGI TANÚSÍTVÁNY ÉS ENGEDÉLY 2004/49 EK irányelv Tagállami kötelezettségek Közös biztonsági mutatók Közös biztonsági módszerek Közös biztonsági célok Nemzeti biztonsági szabályok (Változás) Biztonsági rendszerek Biztonsági tanúsítvány és engedély Tartalmi elemek Kiadás feltételei Képzés liberalizációja Már forgalomban lévő járművek üzembehelyezése Harmonizáció Biztonsági hatóság Feladatai Döntéshozatal (átláthatóság, fellebbezési jog, ellenőrzés, tagállami NSA-k együttműködése) Éves beszmoló EUR-Lex L HU 13

14 A vasúti piac szabályozása
BIZTONSÁGI TANÚSÍTVÁNY ÉS ENGEDÉLY (FOLYTATÁS) 2004/49 EK irányelv Balesetek és rendkívüli események Baleset fogalmának definiálása Rendkívüli esemény fogalmának definiálása Független baleset vizsgálat Szervezet Függetlenség Szakértelem Vizsgálati eljárás Vizsgálat eredményének relevanciája 2016/798/EK Irányelv Single Safety Certificate (SSC) Saftey Culture Human Factor EUR-Lex L HU EUR-Lex L HU - EUR-Lex 14

15 A vasúti piac szabályozása
VASÚTI RENDSZER eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/HTML 2008/57 EK irányelv a vasúti rendszer Közösségen belüli kölcsönös átjárhatóságáról. Cél és alkalmazási kör (változni fog) Fogalom meghatározások ERA NSA Bejelentett szervezet Rendszer / alrendszer Stb. Átjárhatósági Műszaki Előírások (ÁME / TSI) Tartalmuk Minden alrendszerre Szabványosítási törekvések Nyitott pontok Kidolgozásuk folyamata Felhatalmazás alapján ERA Munkacsoportok Elfogadás, kihírdetés 15

16 A vasúti piac szabályozása
VASÚTI RENDSZER (Folytatatás) eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/HTML 2008/57 EK irányelv a vasúti rendszer Közösségen belüli kölcsönös átjárhatóságáról. ÁME-től történő eltérés lehetőségei Derogáció Felmentés Rendszerelemek forgalombahozatala Alrendszerek Üzembehelyezése Szabad forgalombahozatal Megfelelőség EK Hitelesítési eljárás Járművek Bejelentett szervezetek Bizottság Nyilvántatrtások I-XI Melléklet (FONTOS I-IX.) 16

17 A vasúti piac szabályozása
VASÚTI RENDSZER (Folytatatás) L_ HU xml 2010/713 EK Határozat az Európai Parlament és a Tanács 2008/57/EK irányelve alapján elfogadott, az átjárhatósági műszaki előírások keretében alkalmazandó megfelelőségértékelési, alkalmazhatósági és EK-hitelesítési eljárások moduljairól A megfelelőség értékelő szervezetek kijelölésének szabályai Rendkívül szerteágazó követelményrendszer Függetlenség Szakértelem Kártérítési felelősség Stb. 17

18 A vasúti piac szabályozása
VASÚTI RENDSZER (Folytatatás) 2016/797 EK irányelv Európai Vasúti Ügynökség neve megváltozik; ERA hatáskörei megváltoznak ERA az engedélyező hatóság EUR-Lex L HU 18

19 A vasúti piac szabályozása
4. Vasúti Csomag Technikai Pillér 2016/796/EK Rendelet Új Ügynökségi rendelet Vasúti járművekkel kapcsolatban ERTMS projekt műszaki felügyelete Hatóság és koordináló szerep One Stop Shop rendszer üzemeltetője EUR-Lex R HU 19

20 BIZTONSÁG ÉS MŰSZAKI SZABÁLYOZÁS KAPCSOLATA KOCKÁZATELEMZÉS
EU JOGI ALKALMAZÁSOK

21 BIZTONSÁG & MŰSZAKI SZABÁLYOZÁS
A MEGVALÓSÍTANDÓ RENDSZERNEK BIZTONSÁGOSAN KELL MŰKÖDNIE A MEGVALÓSULT RENDSZERT BIZTONSÁGOSAN KELL TUDNI ÜZEMELTETNI A RENDSZER ÜZEMELTETÉSÉÉRT FELELŐS SZEMÉLYEKET KI KELL TUDNI KÉPEZNI A KÉPZÉSHEZ SZÜKSÉGES FELTÉTELEK BIZTOSÍTÁSA MŰSZAKI LEÍRÁS UTASÍTÁS OKTATÁS/KÉPZÉS RENDSZERE GYAKORLÁS (PRÓBAÜZEM) MEGFELELŐ LÉTSZÁM BIZTOSÍTÁSA RENDSZER SZEMLÉLET RÉGI ÉS ÚJ ÖSSZHANGJA EMBER – PÁLYA – JÁRMŰ – SZERVEZET PROJEKT SZEMLÉLET (minél előbb feltárod a hibát, annál könnyebben tudod kezelni!) NEM EZ A BIZTONSÁG ! EZ NEM LEHET CÉL …

22 BIZTONSÁG & MŰSZAKI SZABÁLYOZÁS
FÉK A „KÖLTSÉGHATÉKONYSÁG MINDENEK ELŐTT„ CÍMŰ GAZDASÁGI FOLYAMATBAN A BIZTONSÁGOS ÜZEMELTETÉS ÉRDEKÉBEN A VASÚTI VÁLLALKOZÁSOK BIZTONSÁGIRÁNYÍTÁSI RENDSZERT ALAKÍTANAK KI BIZTONSÁGI MENEDZSMENTET MŰKÖDTETNEK FÜGGETLENSÉG FELELŐSSÉG A BIZTONSÁGIRÁNYÍTÁSI RENDSZER ELEMEI ELEMZÉS KOCKÁZATÉRTÉKELÉS ELLENŐRZÉS VIZSGÁLAT KARBANTARTÁSI FOLYAMATOK FELÜGYELETE, FEJLESZTÉSE, STB. SZEMÉLYES FELELŐSSÉGI KÖRÖK – BÜNTETŐJOGI FELELŐSSÉG

23 Mit okoz a helytelen kockázatértékelés?
2016. február 09. Bad Aibling-i vonatbaleset - Humán faktor 2015. április 21. Svájc Lausanne – Yverdone vonal Karbantartás Tanúsítás

24 A HAZAI HATÓSÁG KAPCSOLATRENDSZERE
EU JOGI ALKALMAZÁSOK

25 A HAZAI VASÚTI SZEKTOR Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
SZERVEZETI STRUKTÚRA Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Közlekedésbiztonsági Szervezet Közlekedési Hatóság Volt Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ Nemzeti Akreditáló Testület (NAT) Notified Bodies Dedicated Bodies Egyetemek Vasútvállalatok Infrastruktúra Üzemeltetők

26 A HAZAI VASÚTI SZEKTOR TÖRZS A VASÚTI HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY
ORSZÁGOS VASÚTI INFRASTRUKTÚRA OSZTÁLY VÁROSI VASÚTI INFRASTRUKTÚRA OSZTÁLY VASÚTGÉPÉSZETI OSZTÁLY VASÚTBIZTONSÁGI ÉS ELLENŐRZÉSI OSZTÁLY VASÚTI KÉPZÉS IS VIZSGAFELÜGYELETI OSZTÁLY