A szociális partnerek és az EU elnökség Magyarország az EU egyik soros elnöke ben TPK Konferencia, május 28. Dr. Arató Krisztina ELTE ÁJK Politikatudományi.

Az előadások a következő témára: "A szociális partnerek és az EU elnökség Magyarország az EU egyik soros elnöke ben TPK Konferencia, május 28. Dr. Arató Krisztina ELTE ÁJK Politikatudományi."— Előadás másolata:

1 A szociális partnerek és az EU elnökség Magyarország az EU egyik soros elnöke 2011- ben TPK Konferencia, 2009. május 28. Dr. Arató Krisztina ELTE ÁJK Politikatudományi Intézet

2 Témák A rendelkezésre álló kapcsolati keretek az EU szociális párbeszéd rendszerében az elnökség szempontjábólA rendelkezésre álló kapcsolati keretek az EU szociális párbeszéd rendszerében az elnökség szempontjából Magyar szociális párbeszéd intézményrendszer az elnökség szempontjábólMagyar szociális párbeszéd intézményrendszer az elnökség szempontjából Tagállami tapasztalatokTagállami tapasztalatok Lehetőségek, azok kihasználásának feltételeiLehetőségek, azok kihasználásának feltételei

3 EU szociális párbeszéd Gazdasági és Szociális BizottságGazdasági és Szociális Bizottság –Konzultatív testület –Munkaadók, munkavállalók, „egyéb tevékenységek” (civil szervezetek) –Véleményt alkot a közösségi jogra vonatkozó előterjesztésekről –12 magyar tag - Barabás Miklós (Európa Ház), Cser Ágnes (EDDSZ), Csuport Antal (STRATOSZ), Herczog Mária (Család, Gyermek, Ifjúság), Kapuvári József (ÉDOSZ), Koller Erika (LIGA), Nagy Tamás (MOSZ), Pásztor Miklós (MOSZ), Tóth János (IPE), Vadász Péter (MGYOSZ), Vértes János (KISOSZ), Szűcs András (EDEN)

4 EU szociális párbeszéd A Gazdasági és Szociális Bizottság a döntéshozatalban (forrás: www.mek.oszk.hu)www.mek.oszk.hu

5 EU szociális párbeszéd GSZB elnökségi vonatkozásokGSZB elnökségi vonatkozások –2006 óta szoros együttműködés az elnökséget adó országokkal –Mindegy 30 oldalas kiadványok foglalják össze az adott elnökségi prioritások és a GSZB lehetséges együttműködési területeit –Ennek megfelelően a GSZB napirendje és programjai is egyeztetettek az elnökségi tevékenységgel –Programok, konferenciák az elnökségi országban –http://eesc.europa.eu/activities/priorities/docs/2009-cs- memo-en.pdf http://eesc.europa.eu/activities/priorities/docs/2009-cs- memo-en.pdfhttp://eesc.europa.eu/activities/priorities/docs/2009-cs- memo-en.pdf

6 EU szociális párbeszéd Ágazati szintű párbeszédÁgazati szintű párbeszéd –Európai ÁPBk –Európai ágazati szintű szociális partnerek kezdeményezhetik (jelenleg 37 terület) –Maximum 54 tag, az Európai Bizottság biztosítja a titkárságot –Nincs közvetlen hivatalos kapcsolat az elnökségi országgal

7 EU szociális párbeszéd Ágazatközi közösségi szintű együttműködésÁgazatközi közösségi szintű együttműködés –Tárgyalások és megállapodások rendszere –Kvázi-jogalkotási hatáskör az európai szociális partnereknek (ETUC, Businesseurope, CEEP, UEAPME) –Megállapodások (irányelvek), közös nyilatkozatok, ajánlások –Elnökségi kapcsolatok esetlegesek

8 EU szociális párbeszéd Tripartit Szociális KonferenciákTripartit Szociális Konferenciák –Kifejezetten az elnökségi kapcsolattartást szolgálja –2003 óta rendezik (2003/174/EK határozat, 2003. március 6.) –Cél: a lisszaboni stratégia előrehaladásának megvitatása (növekedés és foglalkoztatás) –Szereplők: Szociális partnerek (ETUC, Businesseurope, CEEP, UEAPME) – 10- 10 fős delegációkSzociális partnerek (ETUC, Businesseurope, CEEP, UEAPME) – 10- 10 fős delegációk Elnökségi ország miniszterelnöke és a két következő elnökségi miniszterelnökElnökségi ország miniszterelnöke és a két következő elnökségi miniszterelnök Ezen országok szociális és munkaügyi minisztereiEzen országok szociális és munkaügyi miniszterei Európai Bizottság (szoc. Főbiztos)Európai Bizottság (szoc. Főbiztos)

9 EU szociális párbeszéd Tripartit szociális konferenciákTripartit szociális konferenciák –Időpont: hivatalosan minden év márciusbanhivatalosan minden év márciusban Informálisan szükség szerintInformálisan szükség szerint –Napirendet a szereplők közösen határozzák meg az előkészítő megbeszélések során, titkárságot a Bizottság biztosít –Tagállami szociális partnerek: közvetett szerep!

10 Magyar szociális párbeszéd intézményrendszer – az elnökség szempontjából Intézmények:Intézmények: –Gazdasági és Szociális Tanács Lehet együttműködési megállapodást kötniLehet együttműködési megállapodást kötni Folyamatos tájékoztatásFolyamatos tájékoztatás –Országos Érdekegyeztető Tanács Lehet együttműködési megállapodást kötniLehet együttműködési megállapodást kötni Folyamatos tájékoztatásFolyamatos tájékoztatás KezdeményezésekKezdeményezések –KüM – Partnerségben a civilekkel – Készüljünk együtt a 2011-es magyar EU elnökségre –TPK – TÁMOP projekt

11 Tagállami tapasztalatok Nincs vonatkozó szabályozás a tagállami szociális partnerek és az elnökség együttműködésérőlNincs vonatkozó szabályozás a tagállami szociális partnerek és az elnökség együttműködéséről –A cipőügynök és a sivatag esete A kialakult gyakorlat friss és erősen tagállam- függőA kialakult gyakorlat friss és erősen tagállam- függő

12 Tagállami tapasztalatok Keveset lehet tudni róla – kevés is történt?Keveset lehet tudni róla – kevés is történt? 2008. francia elnökség2008. francia elnökség –Elsősorban tagállami kérdésekben volt együttműködés a szociális partnerekkel (flexibilis munkajogi szabályozás, nyugdíjreform, stb.) –Jelentések a 2000-es elnökségről: elsősorban az elnökség napirendjén szereplő témákban konzultáltak

13 Tagállami tapasztalatok 2009. cseh elnökség2009. cseh elnökség –Konzultáció a cseh szociális partnerekkel az előkészítés során –Az elnökség során nincs látható együttműködés –2009. május 7., Foglalkoztatási csúcs: a szociális partnerek nem írták alá a megállapodást, alapvetően kétoldalú tárgyalások voltak

14 Lehetőségek, feltételek, teendők Együttműködési csatornák azonosítása (közösségi és magyar)Együttműködési csatornák azonosítása (közösségi és magyar) –Közösségi: Gazdasági és Szociális Bizottság magyar tagokon keresztülmagyar tagokon keresztül Befolyásolni lehet az ECOSOC és az elnökség együttműködésétBefolyásolni lehet az ECOSOC és az elnökség együttműködését

15 Lehetőségek, feltételek, teendők –Közösségi: Tripartit szociális konferenciák Tagszervezeteken keresztül (MGYOSZ – Businesseurope, szakszervezetek – ETUC)Tagszervezeteken keresztül (MGYOSZ – Businesseurope, szakszervezetek – ETUC) Hangsúlyos hazai részvétel az előkészítésbenHangsúlyos hazai részvétel az előkészítésben –Közösségi és hazai: ÁPBk Hazai és EU szintű ÁPBk kapcsolatának erősítése, ha szükségesHazai és EU szintű ÁPBk kapcsolatának erősítése, ha szükséges Magyar ÁPB gyakorlat bemutatásaMagyar ÁPB gyakorlat bemutatása –Hazai: GSZT és OÉT

16 Lehetőségek, feltételek, teendők Potenciális partnerek azonosításaPotenciális partnerek azonosítása –Magyar Kormány (KüM) –Trió elnökség szociális partnerei (spanyol, belga) –Bejáratott európai kapcsolatok (esetleg KKE?) –Európai ágazatközi szervezetek (ETUC, Businesseurope, stb.)

17 Lehetőségek, feltételek, teendők Lehetséges témák azonosításaLehetséges témák azonosítása –Közösségi jogalkotás, különösen a szociális dimenzió területén –Lisszaboni stratégia értékelése és az új stratégia elindítása –Válság következményeinek kezelése –Új javaslatok

18 A sikeres együttműködés feltételei Hazai kormányzati szereplőkkel való ÉRDEMI együttműködés kialakításaHazai kormányzati szereplőkkel való ÉRDEMI együttműködés kialakítása Jó minőségű, bejáratott kapcsolatrendszer az európai partnerekkelJó minőségű, bejáratott kapcsolatrendszer az európai partnerekkel Intellektuális kapacitásIntellektuális kapacitás –Szakismeret –Lobbikészség –Nyelvismeret

19 A sikeres együttműködés feltételei Mindezek működtetése érdekében érdemes kialakítaniMindezek működtetése érdekében érdemes kialakítani –Az elnökségi feladatokkal megbízott munkacsoportot (oldalanként vagy közösen) –Szakértői hálózatot fenntartani –Munkatervet, eseményeket, rendezvényeket megtervezni