Dr. Helik Ferenc Kiemelt Ügyek Igazgatósága. 52/2010. (IV. 30.) FVM rendelet a kistermelői élelmiszer- termelés, -előállítás és - értékesítés feltételeiről.

Az előadások a következő témára: "Dr. Helik Ferenc Kiemelt Ügyek Igazgatósága. 52/2010. (IV. 30.) FVM rendelet a kistermelői élelmiszer- termelés, -előállítás és - értékesítés feltételeiről."— Előadás másolata:

1 Dr. Helik Ferenc Kiemelt Ügyek Igazgatósága

2 52/2010. (IV. 30.) FVM rendelet a kistermelői élelmiszer- termelés, -előállítás és - értékesítés feltételeiről Személyi feltételek, Tárgyi feltételek, Mennyiségi korlátok,

3 Kifejlett vagy növendék sertés vagy juh vagy kecske vagy strucc vagy emu levágása és húsának értékesítése 6 db72 db 50 kg alatti malac vagy 15 kg alatti bárány, gida levágása és húsának értékesítése 35 35 10 db120 db Kifejlett vagy növendék szarvasmarha levágása és húsának értékesítése2 db24 db 100 kg alatti borjú levágása és húsának értékesítése 36 36 2 db24 db Házi tyúkféle levágása és húsának értékesítése200 db Víziszárnyas vagy pulyka levágása és húsának értékesítése100 db Nyúlféle levágása és húsának értékesítése50 db Húskészítmény előállítása és értékesítése70 kg2 600 kg Tej értékesítése200 liter Tejtermék előállítása és értékesítése40 kg

4 Méz és méhészeti termék értékesítéseEgyüttesen 5 000 kg Tojás értékesítése500 db20 000 db Hal értékesítése6 000 kg Növényi eredetű alaptermék értékesítése20 000 kg Savanyúság150 kg5 200 kg Növényi eredetű, hőkezeléssel feldolgozott termék értékesítése150 kg5 200 kg Egyéb feldolgozott növényi eredetű termék értékesítése50 kg Vadon termő betakarított, összegyűjtött termék értékesítése50 kg Termesztett gomba értékesítése100 kg A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény 67. § (2) bekezdés b) pontja szerinti bérfőzött, illetve a 67/A. § (4) bekezdés b) pontja szerinti magánfőzésből származó párlat értékesítése 2 hl tiszta szesznek megfelelő párlat Egyéb élelmiszer értékesítése50 kg

5 A szolgáltatás megnevezése A szolgáltatás nyújtásának helye 1.1. füstölésa szolgáltatást végző kistermelő gazdaságának helye 2.2. aszalás, szárítás, őrlésa szolgáltatást végző kistermelő gazdaságának helye 3.3. állat vágása és húsának feldolgozása megfelelően kialakított hely a falusi vendégasztal helyén vagy rendezvény helyén 4.4. Ételkészítés (beleértve kenyér, tészta, befőtt, lekvár, pogácsa) megfelelően kialakított hely a falusi vendégasztal helyén vagy rendezvény helyén 5.5. terménytisztítása szolgáltatást igénybe vevő kistermelő gazdaságának helye 6.6. olajos magvak (olajütés) és gyümölcsök, zöldségek préselése, pasztörizálása a szolgáltatást igénybe vevő kistermelő gazdaságának helye

6 Megalakulásának indokai, céljai: ország teljes területén,egy időben akár több helyszínen,első fokon eljáró,nagy gyakorlati tapasztalattal rendelkező szakemberek segítségével hatékony fellépés az illegális élelmiszerlánc események esetén. Több megyét, - lakosság széles rétegét érintő eseményekre gyors reagálás. Az igazgatóság összetétele: élelmiszer-higiénikus,-járványügyi szak-állatorvosok,kertész és agrár mérnökök, jogász,informatikus, volt NAV dolgozók( revizor, bűnügyi nyomozók), volt rendvédelmi dolgozók, Munka módszerek: előzetes adat gyűjtés adatbázisokból,társhatóságok információi, alapos akcióterv, egyidejű lebonyolítás több helyen,

7 Gyorsaság: példa: metilalkohol mérgezés gyanú bejelentésekor 27 perc múlva már a helyszínen megtiltottuk a gyanús termék forgalmazását, és mintáztuk, ez a mai közigazgatásban példás gyorsaság- természetesen a mentőket,rendőrséget leszámítva. Hatékonyság: a vizsgált esetek 87 % -ban valamilyen jogsértés megállapításra került.

8 Elért eredmények számokban: 1600 db ellenőrzés 6200 tonna termékkel kapcsolatos intézkedés 3631 tonna megsemmisítése 860.2 millió Ft bírság 9 millárd Ft Áfa és adóelkerülés megállapítása 57 millió Ft eljárási díj. 36-ból 36 db megnyert bírósági per. Társhatóságokkal való együtt működés: NAV minden szakágával( Bevetési Főigazgatósság, Adó-szakág, Bűnügyi Nyomozók) napi kapcsolat ORFK saját összekötő tiszt koordinálja országosan az ellenőrzéseink biztosítását

9 Élelmiszerláncban előforduló jogsértések: illegális állatvágás élelmiszerhamisítás lejárt minőség megőrzési idejű termék átcímkézése beltartalom megváltoztatása kistermelői jogviszonnyal visszaélés nyomon követhetőség hiánya

10 Az adóhatósággal kialakított szoros együttműködés keretében közös mélységi és helyi ellenőrzéseket végzünk az első betárolási helyeken, valamint a feltartóztatott szállítmányokon Az igazgatóság olyan eszközökkel rendelkezik, melyekkel a vállalkozások elektronikusan vezetett adatai lementhetők és visszaélés esetén bizonyítékként felhasználhatók az eljárás során.

11 A nyomon követés fogalma A 178/2002/EK r. szerint (3. cikk 15. pont) a nyomon követhetőség: lehetőség arra, hogy nyomon követhető legyen egy élelmiszer, takarmány, élelmiszer előállítására szánt állat vagy olyan anyag, amely anyagot élelmiszer vagy takarmány előállításánál felhasználásra szánnak, illetve amelynél ez várható, a termelés, a feldolgozás és a forgalmazás minden szakaszában. A 178/2002/EK r. szerint (2. cikk) élelmiszer: minden olyan feldolgozott, részben feldolgozott vagy feldolgozatlan anyagot vagy terméket jelent, amelyet emberi fogyasztásra szánnak, illetve amelyet várhatóan emberek fogyasztanak el (beletartozik az ital, a rágógumi, valamint az előállítás, feldolgozás vagy kezelés során szándékosan hozzáadott bármely anyag, többek között a víz is). Azt hogy a rendelet erejénél fogva mi nem minősül élelmiszernek maga a jogszabály határozza meg a 2. cikkbe foglalt felsorolással.

12 A nyomon követés szerepe élelmiszerlánc: az élelmiszerre közvetlen vagy közvetett hatással bíró tevékenységek, termékek és szereplők összetett rendszere élelmiszerlánc-biztonság: annak biztosítása, hogy az élelmiszerlánc nem jelent elfogadhatatlan mértékű egészségügyi és gazdasági kockázatot sem az egyén, sem a társadalom számára élelmiszer-biztonság (food safety): annak biztosítása, hogy az élelmiszer nem okoz egészségártalmat a fogyasztónál, ha azt a szokásos módon készítik és fogyasztják el biztonság: olyan állapotot értünk, amikor az ismert veszélyek felügyelet alatt állnak így a társadalom és egyén számára is elfogadható kockázati szint alakul ki. Az élelmiszerlánc végén mindig marad valamilyen mértékű kockázat – nem lehet kockázatmentességet biztosítani. A nyomon követés nem tesz önmagában biztonságossá egy élelmiszert, de segít kordában tartani a vele kapcsolatban felmerülő élelmiszer- biztonsági problémákat.

13 A nyomon követés követelménye 4. 2008. évi XLVI. törvény (Éltv.) 16.§ (1)-(3) Az élelmiszer-előállítás nyomon követhetősége érdekében  naprakész dokumentációs rendszert kell működtetni  Felhívásra a hatóság részére haladéktalanul rendelkezésre kell bocsátani  állatgyógyászati készítmények forgalomba hozatala speciális szabályai 2008. évi XLVI. törvény (Éltv.) 22.§ (1) b) Olyan rendszereket (önellenőrzési, minőségbiztosítási, nyomon követési, termékvisszahívási) kell működtetni, amellyel biztosított az élelmiszer biztonságossága, nyomon követése, azonosíthatósága A végső fogyasztóra vonatkozó azonosítási kötelezettsége azonban nincsen!

14 Az élelmiszeripari-vállalkozások nyomon követési rendszerének hatósági ellenőrzése ismeri-e a vállalkozó az élelmiszerjog nyomon követésre vonatkozó előírásait, van-e ilyen rendszere a vállalkozásnak, megfelelően működteti-e azt ennek keretében rendelkezik-e az ellenőrzött megfelelő nyilvántartással a beszállítók adatairól valamennyi beszerzett élelmiszer, illetve az előállításhoz használt anyag tekintetében az előállításhoz használt anyagok kizárólagosan megfeleltethetőek-e a nyilvántartásoknak megfelelő-e annak nyilvántartása, hogy a létesítmény milyen terméket, mikor, milyen mennyiségben, kinek és milyen azonosító jelöléssel szállított ki a nyomon követés, beleértve a jelölés és dokumentálás követelményét, a vállalkozás tevékenységének minden szakaszában biztosított kiterjed-e a nyomon követési rendszer az élelmiszerrel rendeltetésszerűen érintkezésbe kerülő anyagokra és tárgyakra a nyomon követési rendszer működését igazoló önellenőrzést végzett-e a vállalkozás, erre vonatkozóan rendelkezésre áll-e dokumentáció

15 Hűtőházi tárolás 297 + 82 tonna élelmiszerláncból való kivonása a jelölés hiánya, illetve nyomonkövethetőség hiánya miatt.

16 93 tonna kiolvadt termék kivonása az élelmiszerláncból. Hűtőház

17 Mélységi ellenőrzés

18 Ál kistermelők

19

20

21 Köszönöm a figyelmet !