Szikra Dorottya MTA TK Bismarcktól a nyugdíjreformig A hazai nyugdíjrendszer keletkezése és modernizációja.

Az előadások a következő témára: "Szikra Dorottya MTA TK Bismarcktól a nyugdíjreformig A hazai nyugdíjrendszer keletkezése és modernizációja."— Előadás másolata:

1 Szikra Dorottya MTA TK Bismarcktól a nyugdíjreformig A hazai nyugdíjrendszer keletkezése és modernizációja

2 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 Útfüggőség és long durée Bismarcki gyökerek Státuskonzerváló Központosított Államilag irányított Járulékokból finanszírozott Kis teret hagy a magánnyugdíjnak (Tomasz Inglot 2016)

3 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 A Bismarcki kezdet 1891 – Osztrák-Magyar Monarchia Német (kulturális, politikai, gazdasági) befolyás

4 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 "Szem előtt tartottam továbbá azt, hogy sem a munkaadó sem a munkás ne hozassék kedvezőtlenebb helyzetbe, mint a minő viszonyok e tekintetben a birodalmi tanácsban képviselt országokban fennállanak, a melyekkel a vámszövetség értelmében egységes vámterületet képezünk (…) mert a munkás természetszerűleg oda megy, a hol sorsát és helyzetét jobban biztosítva látja s épen ezért elejét kell vennünk annak, hogy már a gyakorlott és használható ipari munkásaink az által is csábíttassanak idegen gyárakba…” (Indokolás, 1891. tv.)

5 Mezőgazdasági ország Ipari munkásságra kiterjedő biztosítás A mezőgazdasági népesség politikai és szociális jogoktól való teljes megfosztottsága Éles választóvonal mezőgazdasági és ipari népesség között (vs. Pl. Dánia) Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23

6 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23

7 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 Növekvő számú ipari népesség Nemzetközi munkásmozgalomba kapcsolódik Politikai jogokat nem kap Munkásbiztosítási pénztárak – politikai szerep!

8 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23

9 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 „Szociális olajcseppek”  Kötelező, minden ipari munkásra kiterjedő biztosítás  A munkásosztály megbékítése  A munkáspénztárak ellehetetlenítése  1891; 1907; 1912; 1928

10 A kötelező társadalombiztosítás bevezetésének időpontja Nyugat- és Kelet-Európában, valamint Magyarországon Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 Biztosítási fajta Az első törvény Nyugat- Európa Kelet- Európa Mo. Baleset1884191419041907 Betegség1883192319101891 Öregség1889192219191928 Munkanélk.191119301922 (1991) -

11 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 A nyugdíjbiztosítás kezdetei 1912 nyugdíjbiztosítási törvények Állami alkalmazottaknak nagyon kedvező feltételekkel Mezőgazdasági munkásoknak önkéntesen, kedvezőtlen feltételekkel 1945-ig érvényben marad

12 Az állami alkalmazottak és a mezőgazdasági dolgozók 1912-es nyugdíjtörvényének összehasonlítása Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 Mezőgazdasági munkások önkéntes biztosítása Közalkalmazottak kötelező biztosítása Éves járulék (Korona) 10 KR1-1.5%, kb. 60 KR Minimális hozzájárulási idő 10 év5 év Minimális és maximális nyugdíj (Korona) 60 - 240 KR40%; 800 - 16,000 KR

13 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 1928 Nyugdíjtörvény Bethlen-Peyer paktum Több éves előkészítés Kovrig Béla vezetésével Külföldi példák alapos tanulmányozása SzDP: Felvetődik a népnyugdíj ötlete (reménytelen – azóta is…)

14 OTI székház Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23

15 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23

16 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 Az 1928-as törvény végrehajtása Várományfedezeti rendszer Mezőgazdasági népesség kimarad Fragmentált (státus-konzerváló) rendszer Munkások 7 kategóriában Öregségi, árvasági és rokkantsági biztosítás is! (2011-ig…)

17 Öregség és rokkantság ellen biztosítottak aránya a teljes lakosság és a keresők arányában Magyarországon és Nyugat-Európában (százalék) Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 Teljes lakosságKeresők (aktívak) Nyugat- Európa Mo. Nyugat- Európa Mo. 193036,664,8460,2210,51 194042,857,6267,5016,13

18 A társadalombiztosítási nyugdíjrendszerek taglétszáma az aktívak arányában, 1930, 1940, % Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23

19 Az állam hozzányúl 1930-as években –Eü-i kasszát „kipótolja” Első kifizetések: 1939 Befektetések Elsöpri a II. világháború és a hiperinfláció Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23

20 Szikra Dorottya, PhD MTA TK

21 SZEF Akadémia -- 2016.04.23 Nyugdíjrendszer az államszocializmusban 1945-1949: Nyílt, szakmai viták a nyugdíjrendszer jövőjéről! Felosztó-kirovó rendszer mellett döntenek Két nagy korszak: I. 1949-1970-es évek II. 1975-1990

22 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 1949-1960-es évek Szövetkezetesítés: tagok biztosítása – de jóval kedvezőtlenebb feltételekkel! Nem szövetkezeti tagok kimaradnak A TB az erőltetett iparosítás eszköze!

23 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23

24 Szikra Dorottya, PhD MTA TK

25 SZEF Akadémia -- 2016.04.23 1951, 1954 tv erejű rendeletek 1956: Politikai mellett szociális okok 1958: további differenciálás A külföldtől elzárva az 1960-as évek végéig (kivéve ILO) ÚGM

26 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 1970-es évek - 1990 Kádári „kiegyezés” Nemzetközi kapcsolatok kiépítése 1975. II. átfogó TB-törvény -Mg-i népesség eü-i ellátása -Nyugdíjbiztosítás azonos alapon mg és iparban!

27 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 1980-as évek: A nyugdíjrendszer „beérik” Majdnem teljes lefedettség Bonyolult számítási módok Nincs indexálás, csak sporadikus emelések Nagy különbség a kül. kohorszok között

28 A nyugdíjasok száma és arányuk a teljes népességhez képest, 1950- 1982 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 Év Nyugdíjasok száma (ezer) Nyugdíjasok aránya a teljes népességben (%) 1950538.95.8 1955573.75.8 1960809.58.0 19651.15611.4 19701.45314.0 19751.80217.0 19802.08219.4 19822.17620.3

29 Az átlagos nyugdíj értéke az átlagos keresetekhez képest, valamint a nyugdíjak reálértékének változása, 1950-1982 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 Évátlagbér %-a Reálérték, 1950=100 195021.5100 195524.9122 196032.4215 196532.7238 197035.7300 197543.4435 198052.9573 198254.9600

30 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 Year A nyugdíjkiadások aránya a GNP %-ban 19501.99 19552.16 19603.13 19654.38 19704.68 19756.88 19809.60 19829.93

31 Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23 Rendszerváltás Folyamatosság -- útfüggőség? Ismét felmerül az alapnyugdíj gondolata 1993: önkéntes nyugdíjpénztárak indulhatnak A biztosítási (vs. szolidaritási) elemek erősödnek

32 1998-2011 Rövid intermezzo a nyugdíjrendszer 90 éves történetében? Lehetséges-e eltérni a történetileg megszabott úttól? Szikra Dorottya, PhD MTA TK SZEF Akadémia -- 2016.04.23