Regionális és kistérségi e-közigazgatás Dr. Tózsa István

Tartalom Régiók – államtípusok „Regionális” rendszerváltás Közigazgatási reform – területi elv E-közigazgatási körzetközpontok – e-okmányirodák CLBPS – az Unió elvárása eID – a belga példa Az e-government térképe A jövő útja és eszközei Digitális Föld – információs társadalom: helyfüggő kínálat Regionális és kistérségi e-közigazgatás Dr. Tózsa István

EURÓPAI ÁLLAMTÍPUSOK RÉGIÓ FEDERAL REGIONAL DECENT. UNITAR Régiók – államtípusok RÉGIÓ EURÓPAI ÁLLAMTÍPUSOK FEDERAL REGIONAL DECENT. UNITAR HELYI KÖZIG. . . . . PÉNZ-ÜGY . . Autonómia Statisztika TÖRV.H. Alárendelt Derivált Rendelet Nincs KORM. KÉPV. . . . . PÉLDA Dr. Tózsa István

A területi- és településfejlődés környezete „Regionális” rendszerváltás A területi- és településfejlődés környezete Település irányítás Piaci viszonyok Helyi önállóság Piaci viszonyok Helyi önállóság Település irányítás Centralizáció: intervenciós közigazgatás Decentralizáció: szolgáltató közigazgatás Dr. Tózsa István

Az 1990. évi LXV. Önkormányzati Törvény következményei a területi- és településfejlesztésben Központi Regionális, megyei Helyi tanácsi A központi, megyei és helyi kompetenciák 1990 előtt Helyi önkormányzati Központi Regionális, megyei A központi, megyei és helyi kompetenciák 1990 után Dr. Tózsa István „Regionális” rendszerváltás

3200 – 600 (körjegyzőség) = 2600 hivatal 7 db MAGYAR NUTS SZINTEK 5 3200 db 3 19 db 4 3200 – 600 (körjegyzőség) = 2600 hivatal 168 db Dr. Tózsa István „Regionális” rendszerváltás

Funkció tradíció/identitás területi szint NUTS - (forrás) - nincs EU régió 2 gyenge  O.K. megye 3 - - nincs - nincs agglomeráció - nincs  O.K. kistérség 4 - (forrás) - nincs szövetség -  O.K.  O.K. település 5 Dr. Tózsa István „Regionális” rendszerváltás

A KÖZIGAZGATÁSI REFORM Közigazgatási reform – területi elv Dr. Tózsa István

Közigazgatási reform – területi elv 1990 - 2005

A KÖZIGAZGATÁSI REFORM 2600 hivatalból 260 térségi központi hivatal Dr. Tózsa István Közigazgatási reform – területi elv

+ KOMMUNIKÁCIÓ polgármesteri hivatal: nem csökken, minden lakásban megjelenik; megyei közgyűlés: nem szűnik meg, parlamentté alakul Dr. Tózsa István Közigazgatási reform – területi elv

www.magyarorszag.hu ÜGYFÉLKAPU E-közigazgatási körzetközpontok – e-okmányirodák Dr. Tózsa István

E-közigazgatási körzetközpontok – e-okmányirodák Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala (BM Központi Adatfeldolgozó Nyilvántartó és Választási Hivatal) szerepe, jellemzői és feladatai Felelős a magyar államigazgatási adatvagyon jelentős részéért (rendelkezésre állás, hozzáférés, biztonság) Az adatvagyon kezelése a polgárok jogbiztonságának és a bűnmegelőzésnek kulcsfontosságú eleme Hiteles és megbízható nyilvántartások kezelése A Hivatal működteti az államigazgatás egyik legnagyobb informatikai infrastruktúráját A Hivatalnak hatósági feladatokkal együtt egyre több szolgáltatást kell nyújtania a közigazgatás és a vállalkozási szféra részére is Feladatok: Országos nyilvántartások kezelése Választások szervezése és bonyolítása Anyakönyvi igazgatási feladatok Statisztikai adatfeldolgozás Okmányirodai rendszer működtetése, felügyelete, logisztikai támogatása Okmány előállítás (zárt rendszer) A Hivatal a hatáskörébe utalt ügyekben első és másodfokú hatósági feladatokat lát el Dr. Tózsa István

Okmányirodák főbb jogszabályi előírásai: Az új, korszerű okmánycsalád kidolgozásáról és bevezetéséről szóló 2380/1996. (XII.20.) Kormány határozat, Korszerű okmánycsalád bevezetésével összefüggő egyes intézkedésekről szóló 2231/1999 (IX.8.) Kormány határozat, Az okmányirodák kijelöléséről és illetékességi területéről szóló 143/1999. (IX.25) Kormány rendeletet módosító 62/2000 (V.4.) számú rendelet, A gazdasági kamarák feladatainak átadásával összefüggő törvénymódosításokról szóló 2000. évi LXXXIII. törvény, Az egyéni vállalkozói igazolványról szóló 129/2000. (VII.11.) Kormány rendelet, A közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény, A biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1998. (VI.14.) Kormány rendelet, amely a vállalkozói igazolvánnyal bővítette a jogosultságokat igazoló okmányok körét, a külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. törvény tervezett módosítása (szolgáltatási képesség) E-közigazgatási körzetközpontok – e-okmányirodák Dr. Tózsa István

Az okmányirodai projekt céljai: Országos okmányirodai hálózat létrehozása az igazolványok kiadása céljából On-line személyadat és lakcímnyilvántartás új igazgatási és ügyviteli modelljének kialakítása On-line népesség nyilvántartás Lépés az egykapus ügyintézés felé Centralizált központi adatbázis létrehozása Gazdaságos és költség-hatékony igazolvány-gyártás Gyorsabb, biztonságosabb és megbízhatóbb ügyintézés EU előírásoknak megfelelő modern igazolványok kiadása Egységes IT platform kialakítása az elektronikus közigazgatás megteremtése érdekében E-közigazgatási körzetközpontok – e-okmányirodák Dr. Tózsa István

Az okmányirodák története: 1999 november: megbízás a Siemens részére a megvalósításra 2000 január: 152 okmányiroda, 600 ügyintéző, 2 féle igazolvány (személyazonosító igazolvány és lakcím igazolvány) … 2003: 285 okmányiroda, 3500 ügyintéző, 7 féle igazolvány (4 év alatt több mint 8 millió igazolvány készült el) – 11 ezer elemű komplex integrált informatikai rendszer 2004: Outsourcing… E-közigazgatási körzetközpontok – e-okmányirodák Dr. Tózsa István

Kihívások - Megoldás Kihívások Előnyök Megoldás Logisztika (pl. 2 hónap alatt 150 iroda létrehozása) Új szervezeti keretek Egységes adatstruktúra „mission critical” működés Adatbiztonság és hozzáférés garantálása Kihívások Előnyök Gyorsabb, biztonságosabb és megbízhatóbb ügyintézés Gazdaságos és költséghatékony igazolvány-gyártás és kiadás Statisztikailag tervezető terhelés Közel 300 okmányiroda 7 különböző EU konform igazolvány kezelése, gyártása Centralizált 3 rétegű szerver kliens alkalmazás Felhasználóbarát felület és működés Zárt VPN alapú architektúra End to end security (lehető legmodernebb biztonsági megoldásokkal, pl. chip kártya, digitális aláírás) Megoldás E-közigazgatási körzetközpontok – e-okmányirodák

Integráció Lépés az e-közigazgatás felé E-közigazgatási körzetközpontok – e-okmányirodák Integráció Karban- tartás Parlamenti választások Kormányzati portál Biztosítók rendszere idDOC Okmányirodai rendszer Autópálya ellenőrzés Online népesség- nyilván- tartás Mainframe rendszer Központi okmányiroda Magyar igazolvány Siemens Business Services Rendszertervezés Tanácsadás Számítógéprendszerek Komm. hálózatok Rendszerintegráció Biztonságtechnika Projektmenedzsment PKI rendszerek SW fejlesztés IP hálózatok Implementáció Adatbázis rendszerek Karbantartás E-kormányzat Üzemeltetés Java SW technológia Lépés az e-közigazgatás felé

E-közigazgatási körzetközpontok – e-okmányirodák

www.magyarorszag.hu Az XR jelentősége E-közigazgatási körzetközpontok – e-okmányirodák www.magyarorszag.hu Az XR jelentősége Kistérségi modellre átállás = regionális elektronikus kormányzat Formalizált (fél)automatizált okmánykiadás CLBPS (azaz EU) konform ügyintézés

CLBPS – az Unió elvárása   CLBPS – az Unió elvárása  

Elektronikus személyi igazolvány eID Hivatali ügyintézéshez Személyi adatok + lakcím Kulcs adatbázisokhoz e-Azonosítási tanusítvány e-Aláírási tanusítvány Szerződések, megrendelések eID – a belga példa

Az új e-government stratégia elemei eID E-közigazgatás M-Közigazgatás kártyaolvasó Az új e-government stratégia elemei T-Közigazgatás Front Office eID – a belga példa

Az E-GOVERNMENT TÉRKÉPE

ELEKTRONIKUS ÖNKORMÁNYZAT A jövő útja és eszközei Hivatali elérhetőség ELEKTRONIKUS ÖNKORMÁNYZAT MA: HAGYO-MÁNYOS PC + INTER-NET NOTE- BOOK + GPRS, WLAN MOBIL: WAP, SMS HOLNAP DTV HOLNAP UTÁN : M-DTV MIKOR? 40: NÉHA 168: MINDIG 168: MINDIG 168: MINDIG 168: MINDIG 168: MINDIG MENNYIEN? MINDENKI KEVESEN NAGYON KEVESEN NAGYON SOKAN NAGYON SOKAN NAGYON SOKAN HONNAN? 1 HELYRŐL NÉHÁNY HELYRŐL BÁR-HONNAN BÁR-HONNAN 1 HELYRŐL BÁR-HONNAN MINDENT MAJDNEM MINDENT MAJDNEM MINDENT NEM SOKAT MAJDNEM MINDENT MAJDNEM MINDENT HOGYAN? MENNYIÉRT? OLCSÓN EGYSZERÜEN DRÁGÁN, TUDÁSÉRT DRÁGÁN, TUDÁSÉRT OLCSÓN, EGYSZE-RÜEN K. ÁRON, EGYSZE-RÜEN K. ÁRON, EGYSZE-RÜEN

DIGITÁLIS FÖLD Digitális Föld – információs társadalom: helyfüggő kínálat

Köszönöm a figyelmet! Istvan.tozsa@uni-corvinus.hu Dr. Tózsa István