Környezetvédelmi termékdíj 2012 Kiskovács Miklós OKSZ-BKIK Budapest,

Áttekintés - tematika A környezetvédelmi termékdíj január 1-jétől hatályos rendszere A változó rendelkezések részletes bemutatása Egyéni hulladékkezelés példákkal Várható további változások a csomagolás termékkörében Konzultáció

Jogszabályi háttér - termékdíj Új jogszabályok: A környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény –Magyar Közlöny 2011/75. –A kötelezettekre vonatkozó részei január 1-jén lépnek hatályba. Tv-módosítás (talán október vége): –Egyrészt szakmai módosítás –Másrészt a díjtételek is változnak Végrehajtási rendelet: előkészületben (talán november közepe) –Kormány- és miniszteri rendelet is

Termékdíjköteles termékek A termékdíjköteles termékek köre: akkumulátor csomagolás, kereskedelmi csomagolás / csomagolószer Nem a csomagolást végző a kötelezett fő szabályként!!! egyéb kőolajtermék elektromos és elektronikai berendezés  termékkör szűkítése: ipari berendezések kikerülnek  vámtarifaszámok frissítése gumiabroncs reklámhordozó papír  definíció pontosítása, megrendelői nyilatkozattétel + más termékkel együtt vagy más termék(ek) részeként vagy összetevőjeként

A fizetésre kötelezettek köre Termékdíjfizetésre kötelezett: a termékdíjköteles termék első belföldi forgalomba hozója vagy (első) saját célú felhasználója Kivételes esetek: Bérgyártás: a bérgyártató Belföldi előállítású kenőolaj: az első forgalomba hozó első vevője VÁLTOZÁS: Belföldi előállítású csomagolás - csomagolószer Belföldi előállítású reklámhordozó papír

Saját célú felhasználás Saját célú felhasználás a gyakorlatban: Gépkocsi, irodai berendezés behozatala (vállalkozás, gazdasági társaság) Személyes szükséglet kielégítését meghaladó mennyiségű behozatal Lejárt szavatosságú saját csomagolt termék megsemmisítése Értékesítésnek nem minősülő áruszállítás során felhasznált csomagolás Külföldről behozott csomagolás elválasztása a terméktől Jogutód nélküli megszűnés készleten lévő termékdíjköteles termékkel Nem saját célú felhasználás: Külföldről behozott alkatrész (pl. elektronikai) beépítése saját termelésű készletnek minősített termékbe Leltárhiány a végrehajtási rendeletben meghatározott mértékig Készlet megsemmisülése vis maior esetén

Változás a kötelezett személyében: reklámhordozó papír Belföldi gyártó Külföldi gyártó Belföldi forgalmazó Megrendelő BF SCF Belföldi gyártó Külföldi gyártó Belföldi forgalmazó Megrendelő BF SCF Megrendelő

Változás kötelezett személyében: csomagolószer Belföldi csomagolóeszköz- gyártó Külföldi csomagolóeszköz- gyártó Belföldi csomagolóeszköz- forgalmazó Csomagolást végző BF SCF Belföldi csomagolóeszköz- gyártó Külföldi csomagolóeszköz- gyártó Belföldi csomagolóeszköz- forgalmazó Csomagolást végző BF SCF Csomagolást behozó

Újrahasználható csomagolóeszközök (2012) Belföldi előállítású csomagolás (ez változik, lásd később): Nem kell megfizetni a termékdíjat, ha –a csomagolás első forgalomba hozója vagy saját célú felhasználója nyilvántartásával, bizonylatokkal alá tudja támasztani, hogy az adott csomagolási típust a tárgyévben 75%-nál magasabb arányban helyezte újra forgalomba, és –erről az újrahasználható csomagolóeszköz beszerzésekor nyilatkozik a kötelezettnek. Külföldről behozott csomagolás: Nem keletkezik termékdíj-fizetési kötelezettség, ha –az újrahasználható csomagolási összetevő a behozataltól számított egy éven belül újrahasználat céljából külföldre visszaszállításra kerül Mennyiségi alapú nyilvántartás

A fizetési kötelezettség időpontja A díjfizetési kötelezettség keletkezésének időpontja: –Az első belföldi értékesítésekor kiállított számlán (vagy az ügylet teljesítését tanúsító egyéb okiraton) feltüntetett teljesítés napja, vagy –A saját célú felhasználás költségként történő elszámolásának napja, vagy –ÚJ: A lebontott csomagolási hulladék telephelyen kezelőnek való átadásának napja –A bejelentett készletre vétel napja A csomagolás kötelezettjének változása miatt csökken a jelentősége A törvény szerint nem kell bejelenteni

Nem változik: A termékdíj alapja a termék tömege Önbevallás a vámhatóságnak Elektronikus út és forma Negyedéves gyakoriság Megfizetés a bevallás benyújtására meghatározott határidőig Változás: Egyetlen azonosító: VPID „Nullás” bevallást nem kell benyújtani Negyedéves bontás a nyilvántartásban és a bevallásban Nincs külön szabály az újrahasználható csomagolásra Bevallási gyakoriság változás 2013-tól: várhatóan nem lesz A termékdíj bevallása és megfizetése

Termékdíjátalány Esetei: Mezőgazdasági termelő (2010. január 1-je óta - nincs változás Csekély mennyiségű csomagolás/csomagolószer kibocsátó Kis mennyiségű csomagolási kibocsátó (ez már kivéve) Bejelentés: április 20-ig Dilemmák: Nyilvántartási kötelezettség A meghatározott mennyiség túllépése esetén a teljes évre az általános kötelezettség vonatkozik Beszerzési kérdések: –Külföldről, termékdíj nélkül és átalányfizetéssel –Belföldről, termékdíjjal növelt áron

Változások január 1-jétől Megszűnő intézmények: –Mentesség –Levonás (kereskedelmi csomagolás) –Kedvezmény (25%) –Számlán feltüntetési kötelezettség Új lehetőség: –Egyéni hulladékkezelés Bevételek kezelése: –Országos Hulladékkezelési Ügynökség

Termékdíjtételek (2012): csomagolás Termékdíj (2011) Ft/kg Hasznosítási díj (2011) Ft/kg Termékdíj (2012) Ft/kg ?? Műanyag 3615,7-20,728 Papír 167,5-8,716 Alumínium 164,8-6,016 Egyéb fém 132,8-3,413 Fa 166,5-6,916 Textil 167,5-8,716 Üveg 62,9-5,06 Rétegzett ital Egyéb társított 4417,0-22,544 Egyéb 4418,5-2244

Termékdíjtételek (2012): ker. csomagolás Termékdíj (2011) Ft/kg Termékdíj + Hasznosítási díj (2011) Ft/kg Termékdíj (2012) Ft/kg ?? Műanyag táska1900Kb Műanyag egyéb Üveg Fém Rétegzett ital Egyéb társított Egyéb

Termékdíjtételek (2012): elektronika Termékdíj (2011) Ft/kg Hasznosítási díj (2011) Ft/kg Termékdíj (2012) Ft/kg ?? Háztartási nagygépek83930 Háztartási kisgépek83830 IT berendezések Szórakoztató elektronika Barkácsgépek, …83230 Játékok, szabadidős… Ellenőrző, vezérlő…90330 Adagoló automaták Rádiótelefon készülékek

Termékdíjtételek (2012): egyéb termékek Termékdíj (2011) Ft/kg Hasznosítási díj (2011) Ft/kg Termékdíj (2012) Ft/kg ?? Akkumulátor Gumiabroncs Egyéb kőolajtermék Reklámhordozó papír 26-52

Egyéni hulladékkezelés Módjai: –1. saját telephelyen végső fogyasztótól gyűjtés + hasznosít(tat)ás –2. kereskedelmi egységgel közösen az értékesítés helyén gyűjtés + hasznosít(tat)ás –3. saját célú felhasználás esetén saját telephelyen gyűjtés + hasznosít(tat)ás (nem lesz lehetőség a nem saját hulladéknál) Nincs lehetőség rá egyéb kőolajtermék és reklámhordozó papír esetében Bejelentési kötelezettség: április 20-ig (várhatóan január 15-e lesz) Egyéni hulladékkezelés esetén a fizetendő termékdíj összege módosul

Egyéni hulladékkezelés: számítási sablon q f :felső hasznosítási arány* q OHÜ :OHÜ által teljesített arány* q e :hasznosított hulladék aránya T = R + E e + K e R: rendszerirányítási alapköltség* E e = E × (q f – q e ) / q f : externális költség* K e = 1,13 × K × (q OHÜ – q e ) / q OHÜ : kezelési költség* * Törvényben meghatározott értékek: q f, q OHÜ, R, E, K

Egyéni hulladékkezelés: példa 1. Termelő cég a külföldről behozott alapanyagok papírcsomagolása után kötelezett (saját célú felhasználás). A hasznosításra átadott hulladék és a kötelezettség aránya 100%. q f =65% q OHÜ =60% q e =100% T = R + E e + K e = = 1 Ft/kg R = 1 Ft/kg E e = 0, mert a hasznosítás aránya eléri a q f -et K e = 0, mert a hasznosítás aránya eléri a q OHÜ -t

Egyéni hulladékkezelés: példa 3. Ásványvízimportőr cég a külföldről behozott italok műanyag kereskedelmi csomagolása után kötelezett (első belföldi forgalomba hozó). A termék értékesítését végző kiskereskedelmi egységgel közösen visszagyűjtő rendszert működtet. A begyűjtött hulladék és a kötelezettség aránya 25%. q f =65% q OHÜ =30% q e =25% T = R + E e + K e = ,62 + 5,65 = 44,27 Ft/kg R = 12 Ft/kg E e = E × (q f – q e ) / q f = 27 × (65 – 25) / 65 = 16,62 Ft/kg K e = 1,13 × K × (q OHÜ – q e ) / q OHÜ = 1,13 × 30 × (30 – 25) / 30 = 5,65 Ft/kg

Csomagolóeszköz - csomagolás Csomagolóeszköz Csomagolóanyag Csomagolási segédanyag Csomagolás Tárolóeszköz Selejtezés Nem termék megóvása Kereskedelmi csomagolás Csomagolás Nem csomagolási cél

Problémák a csomagolás kötelezetti rendjében A csomagolóeszköz forgalomba hozója nem tudja, hogy –… a felhasználó csomagolásra használja-e terméket, –… a felhasználó belföldre értékesíti-e a terméket, –… a felhasználó átalányfizetésre jogosult-e, –… a felhasználó újrahasználható csomagolóeszközként használja-e a terméket, –… a felhasználó csomagolást vagy kereskedelmi csomagolást hoz létre. Az újrahasználható (betétdíjas) csomagolóeszköz esetében –a kötelezettség a felhasználó nyilatkozatától és teljesítésétől függ A csomagolóeszköz külföldi beszerzését ösztönzi, hogy a külföldről beszerző csomagoló: –… későbbi időpontban fizeti a termékdíjat, –… csak a tényleges felhasználás után fizet.

Lehetséges megoldás: újrahasználható csom.eszköz Belföldi előállítású csomagolás: Nem kell megfizetni a termékdíjat, ha –a csomagolóeszköz az újrahasználatra alkalmas eszközök nyilvántartásában szerepel (OHÜ-nél?), és –a csomagolást végző a csomagolóeszközt betétdíjas rendszerben használja, –tényleges újrahasználat történik. Külföldről behozott csomagolás: Nem keletkezik termékdíj-fizetési kötelezettség, ha –az újrahasználható csomagolási összetevő a behozataltól számított egy éven belül újrahasználat céljából külföldre visszaszállításra kerül Mennyiségi alapú nyilvántartás

Megoldás: termékdíj-átvállalás ELSŐDLEGES KÖTELEZETT ELSŐ VEVŐ, HA KÜLFÖLDRE VISZI (LEGALÁBB 60%) BÉRGYÁRTÓ MÁSODIK VEVŐ, HA KÜLFÖLDRE VISZI (LEGALÁBB 60%) NAV KŐOLAJTERMÉK ELSŐ BELFÖLDI FORGALOMBA HOZÓJA Átvállalás szerződéssel Átvállalás számlán SZ szla SZ TERMELŐI CSOPORT (2010-TŐL) ÚJ: csomagolószer gyártója és első vevője,valamint csomagolóanyag gyártó és csomagolóeszköz gyártó között

Megoldás: nyilatkozattétel, visszaigénylés Speciális esetekben visszaigénylés biztosított –Kivitel, alapanyagként történő felhasználás, keresk. csomagolószer és nem csomagolási célú felhasználás –Számlaszöveg feltüntetési elvárás A csomagolóeszköz felhasználója közvetlen beszerzés esetén nyilatkozhat arról, hogy: –a csomagolóeszközt újrahasználható rendszerben használja –Átalányfizetésre jogosult –A nyilatkozattal ellentétes felhasználás esetén a csomagolást végző a beszerzés napjára számított késedelmi pótlékkal növelt termékdíjat fizet.

Átmeneti rendelkezések, kihívások Év végi készlet kezelése (csomagolószer, reklámhordozó papír) –Ezen termékköröknél alanyi hatály változás! –Hivatalos készletre vétel (koordináló szervezetnél) –Számlás átvállalás 2011-es év utáni díjfizetés és bevallás (speciális esetek is) Egyéni hulladékkezelés kinek biztosított? Csökkenhet a kötelezettség de termékárakban megjelenhet –Árképzés a kereskedelemben Reklámhordozó papírok Műanyag- bevásárló táskák díjszabása

A végrehajtási rendeletekről Kormányrendelet: -Csomagolószerek (-eszközök, -anyagok, -segédanyagok) listájának meghatározása -Adminisztráció-csökkentési elemek -Bejelentés, bevallás nyomtatványi tartalma -Bejelentés április 20 kivéve egyéni hulladékkezelő, szerződéses átvállaló és új készletre vevő (január 15) -Bevallás: amennyire lehet, egyszerűsítjük -Újrahasználható csomagolások szabályai -Átvállalás és visszaigénylés -OHÜ szolgáltatás-megrendelés, ellenőrzési szabályok -Egyéni hulladékkezelés, veszélyes csom. hulladékkezelés -Számlaszöveg-feltüntetés -Év végi átmenet kezelése -Miniszteri rendelet: - Egyes környezetgazdálkodási alapelvek lefektetése