HAS Centre for Regional Studies 1 Változások a településhálózat perifériáján Virág Tünde MTA RKK TKO A táblák, térképek szerkesztésében és azok elemzésében közreműködött: Tóth Kriszta MTA RKK Kecskeméti Osztály
HAS Centre for Regional Studies 2 A fiatalkorúak és a „negatív” foglalkoztatottsági mutató alapján a települések legalsó decilisébe eső települések demográfiai jellemzői Lakónépesség változása 0-14 évesek arányának változása 60-x évesek arányának változása Az alsó tizedben OrszágosanAz alsó tizedben Országos an Az alsó tizedben Országosa n (100) (100) 22,718,317,819, (-23,7) (-0,8) 24,016,817,020, (-5,5) (-1,5) 23,714,916,021,3 Az alsó decilisbe eső települések csökkenő lakónépessége mellett a „demográfiai olló” mind szélesebbre tárulása figyelhető meg.
HAS Centre for Regional Studies 3 A fiatalkorúak és a „negatív” foglalkoztatottsági mutató alapján a települések legalsó decilisébe eső települések összetétele településnagyság szerint 1993 Lakónépesség száma és aránya 2001 Lakónépesség száma és aránya 2007 Lakónépesség száma és aránya ,8 (7345) 45 2,1 (6855) 42 1,8 (5538) ,6 (27641) 94 10,1 (32571) 90 9,7 (29432) ,7 (52932) 71 16,2 (52281) 80 19,2 (58341) ,6 (206446) 95 58,4 (188415) 94 58,7 (177856) ,3 (122102) 5 13,2 (42504) 4 10,5 (31971) összesen (416466) (322626) (303138)
HAS Centre for Regional Studies 4 Az alsó decilisbe eső települések lakónépességének csökkenését elsősorban az ötezer fő feletti települések számának csökkenése okozza a.Kistérségi központok megerősödése (Ózd, Mezőcsát, Encs) – adminisztratív funkciók b.Fejlődő városok vonzáskörzeti hatása, Nyíregyháza és Debrecen közé eső kisvárosok (Balkány, Nyíradony, Hajdúsámson) Ugyanakkor a születések magas száma és a migráció lehetetlensége miatt települési szinten növekedik a lakónépesség.
HAS Centre for Regional Studies 5 A fiatalkorúak és a „negatív” foglalkoztatottsági mutató alapján a települések legalsó decilisébe eső települések összetétele regionális megoszlásban Települések száma Népesség aránya az alsó decilisben (%) Települések száma Népesség aránya az alsó decilisben (%) Települések száma Népesség aránya az alsó decilisben (%) Közép -Dunántúli Régió 91,320,330,2 Nyugat – Dunántúli Régió 80,610 (N=92)60,2 Dél-Dunántúli Régió 816,4899,58911,8 Észak-Magyarországi Régió 12246,113144,712443,6 Észak-Alföldi Régió 8744,48545,18743,9 Dél – Alföldi Régió 31,220,410,3
HAS Centre for Regional Studies 6 A dél-Dunántúli Régió, elsősorban Somogy és a Baranya és Somogy megye határán levő területek folyamatosan lecsúszása figyelhető meg – településméretben eltolódás az aprófalvakból a nagyobb települések irányába Észak-Alföldi Régióban eltolódás a kisebb települések felé
HAS Centre for Regional Studies 7 Változások
HAS Centre for Regional Studies 8 Változások Az alsó decilisbe eső települések negyven százaléka (310-ből 128) kicserélődött – erőteljes mozgások Regionális egyenlőtlenségek hatása – nyugati területekről eltűnnek az alsó decilisbe eső települséek „Hagyományosan” hátrányos helyzetű területeken (Cserehát, Bodrogköz, Bereg, Közép- Tiszavidék, Ormánság) erősödik a hátrányos helyzetű települések koncentrációja Városhiányos területek (Somogy, Baranya és Somogy határa) lecsúszása
HAS Centre for Regional Studies 9 Változások
HAS Centre for Regional Studies 10 Változások Az alsó decilisbe eső településeknek csak a negyede cserélődik ki (310-ből 75) – megmerevedő struktúrák, elsősorban a „magterületeken” Újraiparosodás hatása – Debrecen és Nyíregyháza közötti területek kiesése az alsó decilisből, míg az ebben nem érintett területek (Baranya, Somogy) további lecsúszása
HAS Centre for Regional Studies 11 Összefoglalásképpen A települési lejtő legalján elhelyezkedő településeknek többszörös hátránnyal kell megküzdeniük: 1.Az újraiparosodás regionális egyenlőtlenségeinek hatása - munkalehetőségek nélküli terek kialakulása. 2.Lakosságszámhoz kötött településpolitika és finanszírozás - ismét hátrányban a kistelepülések. 3.Fejlesztési forrásokhoz való hozzáférés korlátozottsága – „akinek van, annak adatik…”.
HAS Centre for Regional Studies 12 Az újraiparosodás regionális egyenlőtlenségeinek hatása A munka eltűnése, hosszú távú munkanélküliség, a harmadik generáció lesz munkanélküli Támogatott munkaerőpiac célja nem a munka-erőpiaci integráció, hanem a társadalmi feszültségek csökkentése Függőségi rendszerek (segélyektől és a segélyek elosztóitól) kialakulása Időszakos munkalehetőségek csak informálisan (fekete munka) Ingatlanárak különbségei – mobilitási csapda Alacsony iskolai végzettség – szegénység, kirekesztettség újratermelődése
HAS Centre for Regional Studies 13 Lakosságszámhoz kötött településpolitika és finanszírozás Közszolgáltatások elégtelensége, hiányossága: 1.oktatási rendszer szétzilálása: iskolák bezárása, vagy tagiskolává minősítése helyi alkuk alapján a normatíva maximalizálás érdekében 2.szociális szolgáltatások elégtelensége, vagy teljes hiánya fokozza az ott élők dezintegrációját. Hierarchikus rendszerek a települések között a kistérségen belül – osztályosodási folyamat a településrendszeren belül
HAS Centre for Regional Studies 14 Fejlesztési forrásokhoz való hozzáférés korlátozottsága Kapacitás (humán erőforrás, kapcsolatok, információk) hiány a településeken A pályázati kiírások (elsősorban az uniós) nem illeszkednek a helyi problémákhoz Hazai források összeszűkülése Közszolgáltatások hiánya nem helyettesíthető fejlesztési forrásokkal
HAS Centre for Regional Studies 15 Amire szükség lenne… Olyan támogatási rendszer, ami a hierarchikus közigazgatási rendszertől független, a hosszú távú, kiszámítható tervezést lehetővé tevő normatív finanszírozású, helyi igényekre és sajátos társadalmi problémákra reagál, határokon átívelő, szomszédos országok fejlődési centrumaihoz való integráció elősegítése.