BÉKÉS MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG Dr. Takács Árpád pv. ezredes Tisztelt hölgyeim és uraim, kedves vendégeink! Köszöntöm a felkészítő értekezleten megjelent polgármestereket, helyi védelmi bizottsági Elnökeit a katasztrófavédelem hívatásos szerveinek állományát, és a megjelent kedves vendégeinket. Engedjék meg, hogy néhány dián keresztül bemutassam Önöknek a polgármesterek feladatait, a katasztrófák elleni védekezés a polgári védelem területén, a polgári védelmi kirendeltségek helyét, szerepét a polgármesterek munkájának segítésében, valamint az önkormányzatok tűzvédelmi feladatait a megyében működő tűzoltóságok vonatkozásában. Körös Mentőcsoport megalakítása, alkalmazása 2011. március 16.
ELGONDOLÁS KÖRÖS MENTŐCSOPORT MEGALAKÍTÁSÁRA Képviselő-testületi határozat Elnöki előterjesztés 2009. július 03. - speciális mentőcsoport létrehozása - egyhangú támogatottság - területi polgári védelmi szervezeti formában - pénzügyi források biztosítása - megyei igazgatóság koordinálásával - megalakítási feladatok elkezdése
KMCS MEGALAKÍTÁSI FÁZISAI - TERVEZÉSI FELADATOK Tervezet Elvi állománytábla
Orosházi Munkakutyások Egyesülete KMCS MEGALAKÍTÁSI FÁZISAI - ELŐZETES EGYEZTETÉSEK Tengerszem Búvár KKT. (vízből, vízről mentés) Békés Megyei KVI Ökologikus Kft. (légi felderítés) Köröstarcsa ÖTE (tűzoltás, műszaki mentés) DKMSZ (alpintechnika, statika, vízből-vízről mentés) KIT (pszichológia) Orosházi Munkakutyások Egyesülete (kutyás kutatás, mentés) Magyar Vöröskereszt BM-i Szervezete (elsősegélynyújtás, vízből mentés) Békésszentandrási Kajak-kenu SK. (vízből, vízről mentés)
KMCS MEGALAKÍTÁSI FÁZISAI - JOGSZABÁLYI KÖVETELMÉNYEK Személyi és szervezeti nyilatkozatok Logo és megyecímer engedélyezése Karjelzés Póló, gépjármű Sapka
KMCS MEGALAKÍTÁSI FÁZISAI - MEGALAKÍTÁSI TERV, MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT Megalakítási terv Működési szabályzat Működési szabályzat felépítése I. rész I. fejezet : Alapvető rendelkezések II. fejezet : A KMCS személyi állománya II. rész I. fejezet : Hivatásos katasztrófavédelmi szerv II. fejezet : KMCS működése
KMCS MEGALAKÍTÁSI FÁZISAI - CSAPATÉRTEKEZLET Ruhaméretek, igazolványadatok pontosítása Póló nadrággal Zubbony sapkával, karjelzéssel Thermo kabát kivehető béléssel, fényvisszaverő Igazolvány
KMCS MEGALAKÍTÁSI FÁZISAI - ESZKÖZBESZERZÉS, HATÁROZAT KIADÁS 10 db EDR kézi rádió beosztó határozat kiadása búvárruha KIT szakfelszerelések
KÖRÖS MENTŐCSOPORT BEMUTATKOZÁSA komponensek bemutatkozása szervezett véradás ifjúsági verseny
KÖRÖS MENTŐCSOPORT KIKÉPZÉSE Gyomaendrőd Kutatási komponens: kutyás keresés, légi felderítés, víz felszíni és alatti kutatás, statikai vizsgálat, RBV felderítés Mentési komponens: műszaki mentés, tűzoltás, vízből és vízről mentés Vezetési komponens: vezetésbiztosítás, bevetés tervezés, irányítás Egészségügyi komponens: egészségügyi és pszicho-szociális ellátás Logisztikai komponens: logisztikai ellátás
BÉKÉS MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG Körös Mentőcsoport alkalmazása Borsod-Abaúj-Zemplén megyében május 17-22-ig Tisztelt közgyűlés! Békés megye képviselőtestülete 2009. július 03-án kelt határozatával támogatta a Körös Mentőcsoport létrehozását. Ennek megfelelően a szervezet megalakítása után 2010. április 29-30-n a mentőcsoport felkészítése és gyakoroltatása megtörtént. Az élet úgy hozta, hogy a felkészítést követő 2 héttel a mentőcsoport éles alkalmazása vált szükségessé az árvíz sújtotta Borsod megyében. A következő diák bemutatják az alkalmazás eseményeit, előkészítési, riasztási, valamint az azokhoz szükséges logisztikai feladatokat.
Borsod-Abaúj-Zemplén megye az ország negyedik legsűrűbben lakott, legtöbb településsel rendelkező megyéje. A magas településszám a sajátos település-földrajzi adottságokra vezethető vissza. A 358 településen (ebből 23 város) 746 ezren élnek, melyből 127 településen közel 150 ezer ember van kitéve árvízveszélynek. A Tisza, a Bodrog, a Hernád, a Sajó és a Takta árvizei a megyében összesen 1501 km2 területet veszélyeztetnek.
Rendkívüli készültség legkritikusabb árvízveszélyes település A Kormány 2010. május 17. 18:00-kor veszélyhelyzetet hirdetett ki Borsod-Abaúj-Zemplén Megye közigazgatási területére, továbbá rendkívüli készültséget rendelt el a Sajó, a Bódva, a Hernád magyarországi szakaszain Ónod településig. A legkritikusabb árvízveszélyes települések: Bódva folyón Edelény, Bodva, Sajó folyón: Sajószentpéter, Sajóecseg, Ónod Hernád folyón: Hernádszentandrás, Kiskinizs, Ócsanálos, Felsődopsza, Nagsykinizs, Hernádkércs, Szentistvánbaksa, Bőcs. A mentőcsoport alkalmazása során három elöntéssel veszélyeztetett kritikus helyzetben lévő település védelmi munkáiban vett részt a Sajó mentén Sajóecsegen, a Bódva folyónál Boldva és Edelény településeken.
Felkérés Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Védelmi Bizottság felkérése Békés Megye Képviselő-Testülete Elnökének határozata A Körös Mentőcsoport területi polgári védelmi szervezet alkalmazását kérte segítségnyújtásra a kialakult árvízi helyzet kezelésére a Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Védelmi Bizottság a Békés Megyei Védelmi Bizottság Elnökétől 2010. május. 17-én. A Békés Megyei Védelmi Bizottság Elnöke a felkérésnek eleget téve határozatban elrendelte a Körös Mentőcsoport alkalmazását, melynek megfelelően a csoport riasztási feladatait végrehajtva 3 órán belül 35 fővel készen állt a feladatai végrehajtására. 30 fő pv. szolgálatba beosztott speciális mentő, 1 fő parancsnok, 1 fő logisztikus, 1 fő kutatás vezető 1 fő híradó informatikus 1 fő Borsod Megyei Vezetési Operatív Törzsbe vezényelt állomány, feladatai: - Miskolci Vezetői Operatív Törzsben való tevékenység, - Helyszíni bejárások a Hernád mentén (Hernádkércs, Kiskinizs, Felsődobsza, Ócsanálos, Onod), - kitelepítések előkészítése, - helyi védekezés koordinálása A mentőcsoport állományának alkalmazása mellett a borsodi térségbe 18 fő tűzoltó került vezénylésre Békéscsaba, Gyula, Orosháza Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóparancsnokságok állományából, 2 db gépjármű fecskendővel és 1 db személyszállító eszközzel. KMCS riasztása, részleges készenlétbe helyezés
Indulás Borsod megyébe A felszerelések és eszközök ellenőrzése után a feladatszabásomnak megfelelően a déli órákban menetet hajtott végre Borsod megyébe a mentő csoport búvár, vizimentő, műszaki mentő, elsősegélynyújtó és mentál higiéniás képességekkel rendelkező állománya. A mentőcsoport alapfelszerelésein kívül az árvízi munkálatok elősegítése érdekében a menetoszlop 9 gépjárműveire málházásra kerültek gumicsónakok, árvízvédelmi fáklyák, homokzsákok és egyéb védekezéshez szükséges eszközök, szivattyúk, aggregátorok, védőruházatok, védőcsizmák, világító felszerelések.
Sajóecseg település vezetési és logisztikai feladatok A menet végrehajtása során a Borsod megyei Védelmi Igazgatóság Operatív Törzsétől kapott utasításnak megfelelően az 1.100 fős Sajóecsegre érkezett meg a mentőcsoport. A védelmi munkák koordinációján kívül azonnali feladatként megszervezésre kerültek a KMCS irányítási és kommunikációs rendszere csoporton belül, és az elöljáró szervek felé. Kialakításra került a jelentési rend és biztosításra került a védekezés hatékonyságának növelése érdekében a településen belüli védekezési helyek közötti kommunikációs rendszer EDR rádiók alkalmazásával. A mentőcsoport pihentetésének megszervezése érdekében kijelölésre került a település általános iskola tornaterme, a szükséges fektető anyagokat külön intézkedésre a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság biztosította.
Sajóecseg település elsősegély-és krízis intervenciós segítségnyújtás Azonnali feladataként berendezésre került a település egészségházában egy ideiglenes egészségügyi ellátó pont az esetlegesen felmerülő elsősegítség nyújtási feladatok érdekében. Alkalmazásra kerültek a mentőcsoport Krízis Intervenciós csoportjának szakembere is 2 fővel, feladatukként jelentkezett a védekezésben részt vevő állományunk, továbbá a segítségre szoruló bajbajutott lakosság pszichés állapotának figyelemmel kisérése és szükség esetén a segítségnyújtás. Feladatukat a csoport állományára vonatkozóan általában a szálláshelyükön végezték a „kibeszélés, beszélgetés” eszközeit felhasználva. Előfordult az is hogy megkeresték az elöntött területeken lévő lakóházak tulajdonosait és őket megpróbálták megnyugtatni a kialakult krízis helyzetnek és pszichés helyzetüknek megfelelően. Ilyenkor egyik biztos módszer azt erősíteni az emberekben, hogy a segítség már megérkezett és a helyzetük tovább nem romlik, valamint a várható az, hogy további segítségnyújtást fognak kapni az elvesztett és féltett értékeik helyreállítása érdekében. Május 18-n a mentőcsoport krízis intervenciós állománya 2 fővel Sátoraljaújhely településen 500 fő kitelepített pszicho szociális, mentális állapotát mérte fel és nyújtott segítséget. Ezt a tevékenységet más szervezetek együttműködő szakembereivel végezte el (Máltai Szeretetszolgálat 4 fő, továbbá Nyíregyháza, Miskolc és Debrecen településekről érkezett 1-1 fő KIT-essel)
Sajóecseg védekezési feladatok Sajóecsegre történő megérkezésünkkor a település árvíz elleni védekezés koordinációját a már a településen lévő tűzoltó erők parancsnokával együtt végeztük. A település vezetőinek esélyük nem volt arra, hogy kialakítsanak egy koordinált védekezési irányítást. Ez elsősorban kommunikációs eszközhiányra vezethető vissza, mellyel a mentőcsoport rendelkezett, így a mentőcsoport vezetés irányításba bevont embere ezt a feladatot elvégezték. Sajóecseg településen a csoport öt helyszínen hajtott végre feladatot, így részt vett a település központjában deponált anyagok homokzsák töltési, lokalizációs nyúlgátépítési, szivattyúzási feladatokban. E faladatokra azért volt szükség, mert a Sajó jobb partján lévő települést a folyó mederből kilépő vize körbevette, egyben a településen átvezető Sajó-holt meder bevezette a vizet a településre. A településen átfolyó víz a település északi részén fekvő 10.000 állatállománnyal rendelkező sertéstelepről érkezett, így alapvetően fertőzés veszély állt fent a védekezési helyeken. A védelmi tevékenységben részt vett a KMCS-hez csatlakozó 18 fő tűzoltó állomány is.
Sajóecseg áttelepülés Edelénybe A Sajóecsegi védelmi munkák befejeztével másnap késő délután 17:00 kor a BAZ Megyei Operatív Törzs utasítása alapján menetet hajtottunk végre a 10.000 főt meghaladó lélekszámú Edelény településre, ekkor már a tűzoltói állomány megerősítésével. A Sajóecsegen kialakított vezetési és logisztikai háttér biztosítási elemek Edelényben is kialakításra, telepítésre kerültek a polgármesteri hivatalban.
Edelény logisztikai biztosítás A vezetési pont kialakítása után szükségessé vált a beavatkozó erőink terepen történő étkeztetésének biztosítása, mely indokolttá tette a ezek környezetében a mobil személyi fertőtlenítő helyek kialakítása. A pihentetési körülmények a váltások biztosítása érdekében hasonlóképpen általános iskola tornatermében kerültek kialakaításra. A településre érkező segélyszállítmány fogadásában és kipakolásában is segédkezett a mentőcsoport.
Edelény bordás megtámasztás Edelényben a település védelmi koordinációja már biztosítva volt megérkezésünkkor, így a mentőcsoport irányítói tevékenysége az edelnyi alkalmazás első két napján a mentőcsoport képességeinek szakmai koordinációjára irányult. Az alkalmazás utolsó két napján ez az irányítói tevékenység már kibővült számos tűzoltó és egyéb erők irányítását végeztük a Megye Védelmi Bizottság Operatív Törzsének utasítása szerint. A település központjában a lakó épületektől néhány méterre a Bódva patak jobb partján lévő töltés bordás megtámasztása vált szükségessé a magasított és teljesen átázott töltés állékonyságának növelése érdekében.
Edelény szivattyúzás A megtámasztási faladatokba a KMCS és a HÖT teljes állománya bevonásra került a legkritikusabb helyen. A borda elkészítését nehezítette, hogy a mentett oldali előtérben a talpcsúrgások és szivárgások miatt 1-1,5 m mélységű elöntések keletkeztek. Ezen elöntések veszélyeztették a környező lakóingatlanokat, így a felgyülemlett vizet a mentett oldalról a folyóba kellett szivattyúzni, mely munkálatok végrehajtását a magunkkal vitt szivattyúkapacitásokkal segítettük. A KMCS-ből 4 fő Boldva településen szivárgási jelenségeket szüntetett meg 18-n.
Edelény személyi mentés A település polgármesteri hivatalába érkező segélykérésnek megfelelően egy mély fekvésű elöntött területen lévő lakó ingatlan tulajdonosát a mentőcsoport műszaki mentő részlege kimentette, mivel reggelre a házát a víz körülvette.
Edelény fóliázás, víztelenítés A település déli részén a Bódva jobb partján 3 helyen meghágta a víz a töltéskoronára rakott nyúlgátat, mely azt eredményezte az ideiglenes védművön átbukó víz a nyúlgátat megbontotta. Bár a védművet megvédték a szakadástól az átbukó víz további elöntést okozott a település dél-nyugati részén két utcában elöntést okozott. Az önkormányzat az elöntött területet földből épített nyúlgáttal lokalizálta. A szivárgási jelenségek megakadályozása érdekében a mentőcsoport búvárai az ideiglenes védmű fóliázási feladatait hajtotta végre. Ezt követően mentőcsoport műszaki mentő részlege a korábban elöntött lokalizált területet szivattyúzási feladatokkal víztelenítette.
Edelény töltés megerősítés (IBC) Az segítséget nyújtó vízügyi szakemberek szakmai véleménye alapján szükségessé vált az elkészített bordák meghosszabbítása, melyet a hagyományos módon zsákokkal megtámasztva az elázott előtér miatt már nem lehetett végrehajtani. Így azt a megoldást választották, hogy un. IBC tartályokat kell elhelyezni a bordák végénél, vízzel megtölteni, lesúlyozni azokat, majd a bordát az IBC tartályig ki kell ékelni homokzsákokkal. Az IBC tartályok elhelyezését, majd vízzel való megtöltését a KMCS állománya hajtotta végre, a megerősítésként velünk együtt érkezett tűzoltó állománnyal. 21-n 17 órakkor a töltés magasítási és megtámasztási feladatok befejeződtek, a vízügyi szakemberek által működtetett figyelő szolgálat működött tovább, valamint megkezdődtek a fertőtlenítési feladatok. Ennek megfelelően a mentőcsoport speciális képességeire az azonnali beavatkozások tekintetében a továbbiakban már nem volt szükség.
Alkalmazás befejezése A borsod megyei alkalmazás utolsó napján május 22-n a csoport részére köszönetet nyilvánított a Borsod Megyei Katasztrófavédelmi Igazgató, majd ezt követően Edelény település Polgármestere háláját fejezte ki az önzetlen segítségnyújtásért. Ezt követően a menőcsoport illetve a vezényelt tűzoltói állomány kivonásra került a borsodi árvíz sújtotta térségből. A járművek, felszerelések és eszközök ellenőrzése után 12-kor mentet hajtott végre békés megyében, a haza érkezés 18-órakkor volt. Összegzett tapasztalatok: Újdonság volt a Körösökön, a Dunán és a Tiszán megszokott árvízvédelmi töltések nem voltak meg minden esetben a borsod megyei védekezési helyszíneken, jellemző volt a töltések helyett a magas part, így a legtöbb helyen a házak közötti lokalizációs és szivattyúzási feladatok jelentkeztek. Az EDR kommunikációs rendszer jól vizsgázott kiválóan biztosította a védekezési helyek, valamint az elöljáró és kapcsolattartó ügyeleti szolgálatok közötti kapcsolatot. A FKRMSZ alkalmazott egységein kívül a Körös Mentőcsoport állománya volt képes külső segítségnyújtás nélkül önállóan végrehajtani rábízott komplex feladatokat. Saját maga részére biztosítani tudta a mentési, kárelhárítási és beavatkozási munkájához szükséges irányítási, vezetésbiztosítási, egészségügyi, és egyéb logisztikai képességeket. Ennek következtében az FKRMSZ korábbi kivonása után a Körös Mentőcsoport tevékenységét, jelenlétét a védelmi munkák befejezéséig igényelte a Megyei Védelmi Bizottság Operatív Törzse. Bebizonyosodott, hogy a csoport egészségügyi komponensére kiemelt feladat hárul mind a mentőcsoport mind egy esetleges lakossági ellátás tekintetében, e képesség biztosítani tudta a csoport tagjainak alapvető elsősegély nyújtási feladatait. A bekövetkezett bokasérülésnél illetve a feltehetően fertőzött vízben történő munkavégzés következtében kialakult alergiás tüneteket szakszerűen ellátta, valamint intézkedett a korházi ellátásukról. A csoport állományára vonatkozóan biztosította az alapvető higiániás feltételeket, fertőtlenítő szereket szerzett be kézmosáshoz és tusoláshoz, továbbá a szükséges gyógyszerkészletek beszerzése is megtörtént.
ALKALMAZÁS FINANSZÍROZÁSA VIS MAIOR ALAPBÓL Eszközhasználat költségeinek térítése Kiesett munkabér megtérítése
JÖVŐBELI TERVEK Önálló beavatkozások végzése Kiképzések végrehajtása Együttműködés Magyar Polgári Védelmi Szövetséggel
Köszönöm a figyelmet!