dr. Molnár-Bíró György A piacok újragondolása (avagy hogyan készül az EU elektronikus hírközlési szakpolitikája) Kende Ügyvédi Iroda 1113 Budapest, Karolina út 16. Tel: + 36 (1) 372-0740 Fax: + 36 (1) 372-0741
Az elektronikus hírközlési szakpolitika Versenypolitika – elektronikus hírközlés politika Az 1987-es Zöld könyv a távközlésről Az 1997-es Zöld könyv a konvergenciáról A 2002-es szabályozási csomag, az új szabályozási keretrendszer
Az elektronikus hírközlés politika céljai Célok az NRF-ben és az Eht.-ban: Rövid távon versenyélénkítés a szolgáltatás alapú versennyel Hosszú távon infrastruktúra alapú verseny Fogyasztóvédelem, stb. Egységesen szabályozott európai piacok: eszköze Keretirányelv
Egységes ehírközlési politika eszközei Keretirányelv 7. cikk szerinti eljárás, (Eht. 65. §) Kötelezettség az EK versenyjogának alkalmazására Keretirányelv 15.-16. cikk , Iránymutatás (alakítója végső soron a Curia: Európai Közösségek Bírósága) Kötelezettség az EK Bizottság Ajánlásának alkalmazására
Keretirányelv 7. cikk Bizottság szerepe: „Felülellenőrzés” Célja: „Consolidating the internal market for e-communications” Cooperation between NRAs and the Commission ”… „ in a transparent manner ” „to ensure consistent application” Bizottság szerepe: „Felülellenőrzés” Hatáskörök: DGINFSO B5 & DGCOMP C1 DGINFSO B5 «Greffe»: végzi az adminisztárciót Teljes nyilvánosság a Bizottsági honlapon Határidő kb. 45 nap Lehetséges következmények
Keretirányelv 7. cikk Példák az ehírközlési politika alakítására FICORA – implementációs problémák, mobilvégződtetés Németország – a Bizottság Iránymutatásának figyelmen kívül hagyása, helyi hurok (LLU) Svédország - jövőbeli szabályozási tárgyak, VOIP Egyesült Királyság – komplex versenyjogi problémák, közös erőfölény Kábelszolgáltatók és 12. piac Ausztria, Németország – inkonzisztens piacmeghatározás, tranzit szolgáltatások, saját forgalom
Az Ajánlás felülvizsgálata Keretirányelv 15. cikk 1 bekezdés: „Commission shall regularly review the recommendation.” Eredetileg 2004. júliusig, de az implementáció állása miatt elhalasztva az implementáció kb. „befejeződött”, kezdődik a felülvizsgálat Mi a tétje?
Változó és Új piacok hatása Helyettesítés elismerése Konvergencia hatások figyelembe vétele Teljesen új piacok Várható időpont
Köszönöm a Figyelmet! dr. Molnár-Bíró György gmolnarbiro@kovbartsai.hu Kende Ügyvédi Iroda 1113 Budapest, Karolina út 16. Tel: + 36 (1) 372-0740 Fax: + 36 (1) 372-0741