1 Felzárkózás vagy leszakadás ? Szerkezeti reformok igénye Magyarországon Bokros Lajos a közgazdaságtan és a közpolitika professzora vezérigazgató Közép-Európai Egyetem

2 Makrogazdasági gondok Magyarországon Hatalmas ikerdeficit gátolja a növekedést ! Nagy költségvetési újraelosztás csökkenti a megtakaritásokat és a termelőberuházásokat Költségvetési túlköltekezés és hitelfelvétel kiszoritja a vállalati szektor tőkebevonását Növekvő szerkezeti munkanélküliség együtt nagymértékü állami túlfoglalkoztatottsággal Erősen növekedésellenes gazdaságpolitika: szigorú monetáris és laza fiskális politika

3 Költségvetési feszültségek Túlzott bérnövekedés a kormányzati szektorban 2OO1 és 2OO4 között Folyó kiadások kiszoritják a költségvetés felhalmozási kiadásait - ebből lesz a PPP Adórendszer hatékonyságát lerontja a rengeteg kivétel és kedvezmény Egészség- és Nyugdijbiztositási Alapok hiánya évről évre gyorsan növekszik Az intézmények gazdálkodását az ad hoc elvonások kiszámithatatlanná teszik

4 Gazdasági és társadalmi gondok A túlzott bérnövekedés nem megemészthető az alacsony hozzáadott értékü ágazatokban A KKV-szektorban alacsony a beruházás, az újitások és a kutatás-fejlesztés fedezete Megkettőződő hazai gazdasági szerkezet Romló minőségü oktatás és gyógyitás Növekvő szerkezeti munkanélküliség Társadalom kettészakadása, nyomorszigetek

5 Miért van múlhatatlanul szükség szerkezeti reformokra ? Gyors növekedés csak kisebb hiány és jövedelemújraelosztás mellett lehet tartós Kettő együtt viszont kizárólag a kiadások lényeges csökkenésével érhető el Kiadások csökkentése csakis szerkezetük érdemi változása esetén képzelhető el Kiadások szerkezete pedig kizárólag intézményi reformok nyomán változhat

6 Miért van múlhatatlanul szükség szerkezeti reformokra ? Hazánkban a közjavak és közszolgáltatások minősége és a hozzáférés egyenlő esélye folyamatosan romlik - ez gátja nemcsak a gazdasági növekedésnek, hanem rombolja a társadalmi szolidaritást (igazságosságot) is Romló közjavak aláássák a közteherviselést, adóelkerülésre és adócsalásra ösztönöznek, táptalaját képezik a jelentős korrupciónak ördögi kör: kulturális, civilizációs romlás !

7 Szerkezeti reformok költségvetési kerete Átfogó, minden elemében összecsiszolt reformok kritikus tömegére van szükség Költségvetési kiadások csökkentése mellett a közvetlen lakossági tehervállalás nőni fog Rangsorban első a gyógyitás és az oktatás Adóreform lényege: adóalap növekedése, adókedvezmények teljes megszüntetése Szociálpolitika elválasztása az adózástól Célzott támogatások rászorultság szerint

8 Gyógyitás reformja Hárompilléres finanszirozás: TB mellett kötelező és önkéntes magánbiztositás Állampolgárok vásárolnak magánbiztositást Magánbiztositók versenyeznek a polgárok, gyógyitó intézmények a biztositók pénzéért Minden gyógyitó szolgáltatást megosztva finansziroz az állam és a magánbiztositók Szabad vállalkozás a szolgáltatásban Szabad munkavállalás a szolgáltatóknál

9 Oktatás reformja Minimális tanulólétszám és iskolaméret a közoktatásban - kevesebb iskola és tanár Közoktatás kistérségi (járási) feladat Új felsőoktatási törvény: tanszabadság mellett szigorú tulajdonosi irányitás Tandij a müködés költségeinek fedezetére Diákok X%-a szociális alapon tandijmentes Szigorú oktatói és kutatói követelmények Közalkalmazotti jogállás megszünése

10 Nyugdijreform befejezése Járadék és járulék közötti szoros kapcsolat megteremtése az első pillérben is Felosztó-kirovó rendszer felváltása névleges járulékmeghatározottságú rendszerrel Egyéni számlás állami nyugdij automatikus kiegyenlitő mechanizmust tartalmaz Nincs többé nyugdijemelés politikai alapon Nyugdijasok is vásárolnak biztositást az egészségügyi magánbiztositók piacán

11 Közigazgatási és önkormányzati reform Kevesebb országgyülési képviselő jóval szigorúbb összeférhetetlenségi szabályokkal Kormányzati közigazgatás áramvonalasitása (jóval kevesebb és kisebb minisztérium, MEH és dekoncentrált szervezet) Kistérség (járás) legyen a legalsó szintü, hivatallal is rendelkező önkormányzat SZJA + ingatlanadó teljesen helyi bevétel Iparüzési adó helyett 2O%-os TÁNYA

12 Egyéb szükséges reformok a következő kormányzati ciklusban WTO-forduló sikeres befejezése és az új, szolidárisabb világrend érdekében a CAP gyökeres reformja a Európai Unióban Hazai agrártámogatások igazodó átszabása Vidékfejlesztés és fizikai infrastruktúra az EU-források maximális bevonásával Legszigorúbb közbeszerzési szabályok kötelező gazdaságossági vizsgálatokkal Pártok és választások finanszirozási rendje