Közigazgatási, Önkormányzati TOTÓ Dióssy László környezetgazdasági szakállamtitkár, c. egyetemi docens KvVM Kodolányi János Főiskola, október 16.
1./ A közigazgatási hivatalok ellátják a helyi önkormányzatok 1.) irányítását 2.) törvényességi ellenőrzését X.) szakmai tanácsadását
2./ A jegyzőt 1.) a képviselőtestület nevezi ki 2.) a közigazgatási hivatal nevezi ki X.) a lakosság választja meg
3./ A polgármestert 1.) a lakosság választja meg 2.) a képviselőtestület saját tagjai közül választja meg X.) az önkormányzati miniszter nevezi ki
4./ Az önkormányzat legjelentősebb bevétele 1.) helyi adók és illetékek 2.) állami támogatások X.) az önkormányzat vállalkozásából, vagyonhasznosításából (osztalék, kamat, bérleti díj) származó bevétel
5./ Lehet-e Magyarországon 20 fős településnek önkormányzata 1.) igen 2.) nem X.) igen, de csak akkor ha az önkormányzati törvényből ráruházott feladatokat képes ellátni
6./ A választópolgárok részt vehetnek a helyi képviselőtestület ülésein 1.) igen 2.) nem, csak a közmeghallgatásokon X.) nem, de az ülések jegyzőkönyveibe betekinthetnek
7./ A regionális önkormányzatok tagjait 1.) a régió polgárai közvetlenül választják 2.) a régió képviselőtestületei delegálnak tagokat X.) egyik sem
8./ A polgármester 1.) csak 2 ciklusra választható 2.) akárhányszor újraválasztható X.) csak 3 ciklusra választható
9./ A polgármester lehet országgyűlési képviselő is 1.) igen 2.) nem X.) csak ha az országgyűlési választáson pártlistáról kerül be a Parlamentbe
10./ Az önkormányzatoknak kötelező többfunkciójú kistérségi társulást létrehozni 1.) igen, törvény írja elő 2.) nem X.) csak ha nem tudják ellátni a rájuk hivatott feladatokat
11./ A megyei önkormányzatok utasíthatják a helyi önkormányzatokat 1.) nem 2.) igen X.) nem, csupán általuk leosztott pénzekkel befolyásolhatják a helyi önkormányzatok működését
12./ Melyik állítás igaz: 1.) A turizmussal kapcsolatos kormányzati feladatokat az Önkormányzati Minisztérium a Turisztikai Szakállamtitkárság útján látja el 2.) A turizmussal kapcsolatos kormányzati feladatokat a Magyar Turizmus Zrt. látja el X.) A turizmussal kapcsolatos kormányzati feladatokat a Miniszterelnöki Hivatal Turizmus Főosztálya látja el
13./ Utoljára önkormányzati választások 1.) 2006 tavaszán kerültek lebonyolításra 2.) 2006 őszén kerültek lebonyolításra X.) 2008 márciusában kerültek lebonyolításra, együtt a kórházi napidíjról, vizitdíjról és egyetemi tandíjról
13+1./ Hány települési önkormányzat van Magyarországon 1.) ) 1200 X.) 3200
ÖNKORMÁNYZATI BEVÉTELEK Dióssy László környezetgazdasági szakállamtitkár, c. egyetemi docens KvVM Kodolányi János Főiskola, október 16.
ÖNKORMÁNYZATI BEVÉTELEK: 1.Saját bevételek 2.Állami támogatás 3.Önkormányzati vagyon
1.) SAJÁT BEVÉTELEK: I. Helyi adók 1.vagyoni típusú adók a)építményadó b)telekadó 2.kommunális adók: a)magánszemélyek kommunális adója b)vállalkozók kommunális adója 3.idegenforgalmi adó 4.helyi iparűzési adó
1.) SAJÁT BEVÉTELEK: II. Az önkormányzat vállalkozásból, vagyonhasznosításból származó bevételei
1.) SAJÁT BEVÉTELEK: III. Illetékbevételek IV. Környezetvédelmi és műemlékvédelmi bírság
2.) ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK: I.Átengedett központi adók 1.SZJA 2.Gépjárműadó
2.) ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK: II. Normatív központi hozzájárulás
ÁLLAMI TÁMOGATÁS / Normatív központi hozzájárulás MEGNEVEZÉS községek általános feladataira Ft/lakos pedagógusok szakkönyvvásárlása Ft/pedagógus iskolai oktatás 1 – 4. évfolyam Ft/tanuló Ft/tanuló iskolai oktatás 5 – 8. évfolyam Ft/tanuló Ft/tanuló iskolai oktatás 9 – 13. évfolyam Ft/tanuló Ft/tanuló óvodai nevelés Ft/gyerek Ft/gyerek
3.) ÖNKORMÁNYZATI VAGYON
Kutatás Környezetvédelem Klíma
Jó gondolatnak tűnik az atomenergia, amivel elektromos áramot állítunk elő, azonban… a bal oldali benzineskannába 1000-szer annyi energia fér, mint a jobb oldali akkumulátorba – nagyjából azonos súly mellett.
Állításom tehát: nem vagyunk még kész •Biodízel, bioetilén: előállítása költséges, más téren káros •Nap, szél, geotermikus: ez mind kell, de az energiasűrűségük alacsony •Hidrogén: nem terem a földben, árammal kell vízből bontani •Magfúzió: mindig 30 év múlva lesz •Az nyer, aki a KUTATÁSBAN először áll elő új, alternatív erőforrással
Ráadásul a klímaprobléma is fenyeget
180 évvel ezelőtt (1827, Petőfi 4 éves): megszületik az üvegház-metafora (Fourier) 140 évvel ezelőtt ( ): A CO2 üvegház-hatású gáz (Tyndall ) 110 évvel ezelőtt (1896): Az emberi CO2-kibocsátás globális felmelegedéshez vezet, légköri duplázódása Svédországban 8 fokot hoz (Arrhenius) 90 évvel ezelőtt (1919): Könyv a klímaváltozásról, az ipari CO2-kibocsátás növekedéséről:
Eiszeit und Klimawechsel (1919) „a széngáz mennyisége a légkörben 0,03 Volumprozent (térfogatszázalék) (…) Az ipari kibocsátás jetzt (1910) kb millió tonna, 1860-ban 140, 1890-ben 510, 1894-ben 550, 1899-ben 690, 1904-ben 890 és 1910-ben 1100 millió tonna”
„5—6 ° C melegedés kókuszpálmákat hozna Németországba”
50 évvel ezelőtt (1957): a globális felmelegedés komoly probléma lesz (Neumann, Rossby, Revelle) 45 évvel ezelőtt (1962): A CO2-duplázódás 2050-re várható 30 évvel ezelőtt (1977): 2050-re 2-3 fokos melegedést mutatnak a modellek 20 éve (1987) Brundtland-bizottság, Láng István prof., Közös Jövőnk, fenntarthatóság 10 éve (1997) Kiotó: 5% csökkentés 2012-re Jelen: (2007) EU: 20% csökkentés 2020-ra, 2-2,5 C-fok melegedés elkerülhetetlen 2050-ig
A Keeling-görbe
Ha egy 1 tonnás autó 100 km-en 7 litert fogyaszt és évente 10 ezer km-t fut, akkor évente kb. a saját súlyával azonos mennyiségű CO2-t bocsát a levegőbe. Tíz év után tíz darab, a saját tömegével azonos, CO2-gázból levő fantomautó kíséri a levegőben. Ezek 100 évig maradnak a légkörben.
Csökkenő csapadékösszeg
Magyarország, csapadék, (forrás: OMSZ)
Növekvő hőmérséklet (forrás: OMSZ)
Melegebb klíma, más szélsőségek
Klímarulett
Klímaváltozás (holland karikatúra)
2007 dizájn: Formula One Against Global Warming Honda: „Climate change is probably the biggest issue” (Janson Button, Rubens Barrichello)
Egy nagy klímaváltozást átélt már az emberiség: amikor kilábalt az utolsó jégkorszakból, 8-10 ezer évvel ezelőtt. Ez úgy maradt meg a kollektív emlékezetben, mint a Vízözön legendája.
Hasonló méretű veszélyt hozhatunk magunkra most is. „Climate is an angry beast, and we are poking it with our CO2- emission”
Idehaza is: I. Kibocsátás-csökkentés 20% 2020-ig: –Energiatakarékosság, energiahatékonyság –Megújulók használata, biomassza –Lakossági megtakarítások támogatása –Köz- és lakóépületek felújítása –Panelprogram folytatása –Nagyberuházások energiatakarékossága –Közösségi közlekedés támogatása
II. Alkalmazkodás Klíma-érzékenység, sérülékenység –Agrártermelés: melegtűrés, fajtaválasztás –Víz: öntözés, árvíz-belvíz, édesvíz-ellátás –Szélsőséges időjárás (extrémumok) –Önkormányzati feladatok –Egészségügy: hőségriadó, idősellátás, városhatás –Katasztrófavédelem, kritikus infrastruktúrák –Tudományos kutatás, regionális prognózisok –Biztosítás
Mindezt úgy hívjuk, hogy NÉS: Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia Tartalma: 1. Kibocsátás-csökkentés 2. Alkalmazkodás 3. Szemléletformálás Kapcsolódásai : •Fenntartható Fejlődés Nemzeti Stratégiája (fejlesztéspolitika) •Nemzeti Energia Stratégia (energiapolitika) •Nemzeti Kiosztási Terv •Kiotói vállalás (6% az 1985-ös szint alá) •EU vállalás (20%, esetleg 30% 2020-ig) •Katasztrófavédelmi törvény, biztosításügy
Tágabb keret: Környezetvédelem, fenntarthatóság Népességnövekedés
Környezeti ráhatás-növekedés Eszköz régen
Eszköz ma
Birka és környezete régen
Birka és környezete ma
A Fenntartható Fejlődés Nemzeti Tanácsa • A fenntarthatatlan folyamatok számításba vétele • A fenntarthatóság szempontjainak érvényesítése az ország hosszú távú politikájában • Tágan értelmezett környezetvédelem (humán és gazdasági szempontok is) • Ötpárti egyetértés
Szakpolitikák • Termékdíj • Szelektív hulladékgyűjtés • Életciklus elemzés • Víztisztaság-védelem • Energiatakarékosság • Közlekedés, hibrid autók, bicikliutak • Adórendszer zöldítése • Oktatás, szemléletformálás
Köszönöm megtisztelő figyelmüket