“PUBLIC AND PRIVATE SERVICES: TOWARDS A QUALITY ASSURANCE SYSTEM” Borbély Tibor Bors tudományos tanácsadó borbelytibor@lab.hu Foglalkoztatási Hivatal - Állami Foglalkoztatási Szolgálat - Budapest, 2006. szeptember 20.

A projekt szakmapolitikai előzményei ILO 1997-ben 181-es Egyezmény 1999-ben speciálisan a témára fókuszáló szemináriumot tartottak (EU) 1999-ben egy másik rendezvényen az akkor még jelölt államokat is meghívták (EU) 2000-ben egy WAPES konferencia foglalkozott a magán és állami munkaügyi szervezetek (WAPES) együttműködésének lehetőségeivel 2002-ben az ÁFSZ-eket támogató szakértői csoport végzett elemzéseket a munkaadóknak nyújtható szolgáltatások témakörében (EU) A 2003. júliusában kiadott Irányelvek (2003/578-EK Tanácsi határozat) a munkaerő-piaci szereplők intenzívebb társulását valamint a magán és állami foglalkoztatási szolgálatok közötti szorosabb kapcsolatok kialakítását szorgalmazza. 2004. szeptember 24-25 Tivoli, Olaszország (EU)

Projektpartnerek

Projektcél: egy közös (állami/magán) minőségértékelési mutatókat tartalmazó környezet kialakítása, propagálása és elterjesztése a magánszektorbeli partnerek kiválasztása és az állami szektorbeli foglakoztatási szolgálatokkal való társulásaik javítása céljából. A projekt általános célja tehát a szolgáltatás hatékonyságának és eredményességének javítása.

Ennek érdekében az ÁFSZ-ek feladata: …alaposabban meg kell ismerni és jobban kell tudni kezelni egy olyan komplex értékelési és monitoring rendszert, amely inkább a teljes körű minőségirányítás (TQM) módszerére, mintsem egy egyszerű ellenőrzőlistára emlékeztet.

Minőségi kritériumok a közvetítőpiacon A résztvevő országokban általában a konkrét működési engedélyhez (licenszhez) képest ex ante megadnak bizonyos minőségi paramétereket. A magán-szolgáltatóktól szinte minden vizsgált országban megkövetelik, hogy rendelkezzenek ilyen „engedéllyel”, bizonyos törvények lapján, amelyeket legtöbbször olyan munkaerő-piaci garanciatestületek állapítanak meg, amelyek szakosodott állami hivatalok. Az állami testületeket ezzel szemben ope legis engedélyezik, és jogállásuk legtöbbször a foglalkoztatási rendszer normáiból és szervezetéből adódik.

A folyamatos működtetés minőségbiztosítása A vizsgált országok egyike sem büszkélkedik az állami- illetve magánoperátorok tevékenységeit ex post ellenőrző rendszerrel, illetve nem említ ilyet, bár működtetnek in itinere ellenőrzést.

Kulcsfogalmak, kérdések munkaerő-piaci reformok, állami ÁFSZ-ek reformja, PPP – köz- és magánszféra együttműködése, egyablakos ügyintézés (one stop shop), munkaerő-kölcsönző irodák (TWA- Temporary Work Agencies), ITK és adatvédelem, kihelyezés, tender, kvázi piaci megoldások, utalványrendszer (voucher), piaci kudarc, állami kudarc, álláskeresői számla (Jobseeker’s account)

Javaslatok a mérhető minőségi kritériumokra

Köszönöm a figyelmüket! Részletes dokumentáció az ÁFSZ honlapján angol és magyar nyelven: http://www.afsz.hu/engine.aspx?page=ma_magan_es_allami_merokozv_kozos Virtuális hozzászólások: http://www.magyarorszag.hu/parbeszed/kozelet/kozigazgatas/afsz/topic.html?fid=1374