Dr. Hubai Ágnes KÖZBESZERZÉSI TANÁCSADÓK ORSZÁGOS SZÖVETSÉGE A FENNTARTHATÓSÁGI SZEMPONTOK KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOKBAN TÖRTÉNŐ ALKALMAZÁSÁNAK GYAKORLATI TAPASZTALATAI Dr. Hubai Ágnes KÖZBESZERZÉSI TANÁCSADÓK ORSZÁGOS SZÖVETSÉGE

„ZÖLD” SZEMPONTOK ALKALMAZÁSI KÖRE 1. A környezetkímélő és energiahatékony közúti járművek beszerzésének előmozdításáról szóló 48/2011. (III. 30.) Korm. Rendelet előírásai alapján (Közúti jármű Korm. rendelet) 2. A beszerzés tárgya indokolja 3. „Önkéntes” választás alapján

A SZEMPONTOK ALKALMAZÁSÁT AKADÁLYOZÓ TÉNYEZŐK 1. Szakmai ismeretek hiánya (életciklus költségek) 2. Rendelkezésre álló segédanyagok ismeretének hiánya 3. Ajánlatkérői „félelem” – jogorvoslattól ellenőrzésektől 4. „Bonyolultabb”

ELJÁRÁSOK ELŐKÉSZÍTÉSE „Zöld” igények meghatározása Széleskörű piackutatás – ajánlattevői kör és piaci lehetőségek Előzetes piaci konzultáció lehetősége – nincs kialakult gyakorlat

ALKALMASSÁGI FELTÉTELEK MŰSZAKI LEÍRÁS Ökocímkék ismeretének hiánya KIZÁRÓ OKOK „Automatikus” alkalmazás ALKALMASSÁGI FELTÉTELEK A „szükséges mérték” meghatározásának problémája

ALKALMASSÁGI FELTÉTELEK Szakmai felelősségbiztosítás (D.322/11/2014.) Referenciák (pl.: „EWC kódú, illetve típusú hulladék, termék rakodására vonatkozó referencia, ahol a rakodott hulladék mennyisége elérte a 20.000 tonnát”) Szakemberek (végzettség, gyakorlat) (D.237/12/2012.) Műszaki-technikai felszereltség ISO 14001, környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS) (D.315/8/2017)

ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK (általános elvárások) Szerződés tárgyához kell kapcsolódniuk – szakmai ismeret A gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását kell szolgálniuk, és ezt az ajánlatkérő szerv szempontjából kell meghatározni - szakmai ismeret Nem lehetnek diszkriminatívak - piacismeret Ellenőrizhetőség a szerződés teljesítése alatt –megfelelő szerződéses feltételek és ellenőrzési folyamat

ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK (példák - gépjármű) - Közúti jármű rendeletben előírtak (az előírt hatások súlyát az összes részszempont súlyszámai összegének legalább a 10%-ában szükséges meghatározni) KEF, elektromos gépjárművek beszerzése: Fajlagos akkumulátor kapacitás (%) (Súly-20%) - Hulladékszállító jármű beszerzése: Fajlagos üzemagyag fogyasztás, fajlagos CO2, NOX, THC kibocsátás (Összsúlyszám 40%)

ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK (példák- építés) Homlokzati hőszigetelés során komplett hőszigetelő rendszer alkalmazása, rendszertanúsítással (igen-nem) (Súly: 5 %) Homlokzati hőszigetelő réteg megajánlott vastagsága (min. 16 cm) (Súly: 10 %) A lapostető esetében a záró födém hőszigetelésénél alkalmazott hőszigetelő réteg terhelhetősége (min. 150 kg/m2) (Súly: 10 %) Fenntarthatósági terv kidolgozottsága (környezetvédelmi vállalások) (Súly: 20 %) A teljesítés során környezetvédelmi intézkedések alkalmazása (Súly: 50 %)

ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK (példák-egyéb) Nyílászárók hőátbocsátási tényezője (W/m2K) Bontott anyag (hulladék, újrafelhasználható anyagok, stb.) hetenkénti elszállítása Hulladékok, zöldhulladékok lerakóba történő beszállításához szükséges legalább 20t összkapacitású szállítójármű kiállításának időtartama Új és bontott anyagok/termékek vasúti szállításának vállalása a legközelebbi vasútállomásig/vasútállomástól az anyagok/termékek tömegének arányát tekintve, %-ban

KFF MINŐSÉGELLENŐRZÉSI ÚTMUTATÓ PÉLDÁI Megvalósuló épület energia felhasználása A kivitelezés során alkalmazott gépek CO2 kibocsátása A teljesítés során a bontott anyagok újrafelhasználásának aránya A környezetterhelési érték (összesített CO2 érték) - súlyszáma értékelés esetén, nem lehet magasabb 10%-nál.

KFF MINŐSÉGELLENŐRZÉSI ÚTMUTATÓ „Főszabály szerint a zöld szempontok alkalmazását az irányelvek és a Bizottság zöld közbeszerzésről szóló kézikönyve keretei között támogatottak.” A szempontoknak minden esetben objektív és a szerződés teljesítésekor mérhető és számon kérhető előírásként kell megjelenniük. Minden esetben meg kell követni a szankciót (azaz kötbért, vagy egyéb biztosítékot) a szempont szerinti vállalás elmaradására, vagy nem szerződésszerű megvalósulására.”

Környezetvédelmi szempontok (példa) 10 db környezetvédelmi vállalást tartalmazott (pl.: környezeti zajterhelés 3 óránkénti ellenőrzése; hulladékok gyűjtése és tárolása olyan módon, hogy az kiömlés esetén se szennyezze a talajt; szelektív gyűjtés vállalása; por ne akadályozza az épület rendeltetésszerű használatát.) (igen/nem) Mindegyikhez kapcsolódott ellenőrzési forma (főleg műszaki ellenőr által) és szankció (hibás teljesítési kötbér) Súlyos szerződésszegésnek minősült a megszegésük (pl. 4 alkalommal nem teljesítették a vállalt ellenőrzést)

SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSI FELTÉTELEK (példák) A zöldfelület kialakítása során őshonos növényfajokat kell alkalmazni Zöld iroda (lehetőség szerint újrahasznosított papírt kell alkalmazni, a lap mindkét oldalára nyomtatni kell) Az utazásokat a minimumra kell csökkenti, és elektronikusan kell kommunikálni a projekttagokkal. A takarításhoz felhasznált fertőtlenítő- és tisztítószerek kizárólag az egészségre és a környezetre ártalmatlan, az Európai Unióban engedélyezett környezetbarát anyagok lehetnek

KÖSZÖNÖM A FIGYELMÜKET! Dr. Hubai Ágnes www.kozbeszerzok.hu