- avagy hasznos gondolatok az önkormányzati ASP rendszerről Tarpai Zoltán Jó, ha tudjuk - avagy hasznos gondolatok az önkormányzati ASP rendszerről Budapest, 2016. november 3.

Mi is az az ASP? Nem vásárlás, hanem igénybevétel Application Service Provider (ASP) alkalmazás-szolgáltató központ szolgáltatás igénybevétele interneten keresztül, egy központból; helyi beruházás és üzemeltetés kiváltása; piaci szférában elterjed megoldás (pl.: pénzügy, számvitel, informatika) egységes informatikai környezet; modulárisan felépülő szolgáltatás halmaz

célok dilemmák Miért lehet szükség az önkormányzati ASP-re? Egységes ügyviteli folyamatok (átjárhatóság) Elektronikus közigazgatás fejlődése Adatminőség javulása IT biztonság javítása Monitorozás – tény alapú döntéshozatal erősítése Költségcsökkenés és hosszú távú finanszírozhatóság Jelenlegi jó gyakorlatok jövője, Folyamatok bizonyos mértékű egységesítése, Potenciál a központi nyilvántartások és szolgáltatások kihasználása, Személetformálás szükségessége a monitoring tekintetében, Valóban költségcsökkenést eredményez összközigazgatási szinten (beruházás, üzemeltetés)? Szolgáltatásbevezetés nehézségei

ASP csatlakozások jogi keretei A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény teremti meg az alapot A Kormány 257/2016. (VIII. 31.) Korm. Rendelete az önkormányzati ASP rendszerről minden állami szerv és szereplő továbbra is csak azoknak az adatoknak a megismerésére jogosult, amelyek megismerésére a hatályos jogi környezetben is lehetősége van csatlakozás módja alapértelmezésben rendszercsatlakozás, ez alól a szabályozás csak nagyon kevés esetben enged eltérést szolgáltatási szerződés kötése a csatlakozás előtt 1.sz. melléklet: ASP rendszer üzemeltetési és rendszertámogatási feladatainak ellátása 2.sz. melléklet: Felhasználói munkaállomások minimumkövetelményei 3.sz. melléklet: Önkormányzati adattárház forrásai és adatkörei 4.sz. mellékelt: 2017.01.01-ig csatlakozásra kötelezett önkormányzatok

ASP csatlakozások ütemezése önkormányzati adó rendszerhez csatlakozik valamennyi helyi önkormányzat 2018.01.01 ASP rendszer valamennyi szakrendszeréhez csatlakozik az összes helyi önkormányzat 2017.10.01 2017.01.01 gazdálkodási és önkormányzati adó rendszerhez történő csatlakozás

Támogatást igénylők köre Szolgáltatásbevezetés mozzanatai előkészítés ASP csatlakoztatási konstrukció – egyszerűsített pályázatok önkormányzatok csatlakoztatásának finanszírozására (8,5 Mrd Ft) Támogatást igénylők köre kategóriában: a 3000 fő alatti lakosságszámú települések kategóriában: a 3000 fő – 10000 fő közötti lakosságszámú települések kategóriában: a 10000 fölötti lakosságszámú települések Támogatás összege kategóriában: legfeljebb 6 000 000 Ft kategóriában: legfeljebb 7 000 000 Ft kategóriában: legfeljebb 9 000 000 Ft A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100%-a. Benyújtási határidők Szakasz: 2016. szeptember 15. - 2016. október 15. között Szakasz: 2017. február 1. - 2017.február 28. között Egyéb Közös önkormányzati hivatal esetén székhely település pályázik, Egyszerűsített pályázat, Tevékenységek közötti átcsoportosítás nem lehetséges, Tevékenységen belül a költségtípusok változás-kezelhetőek (belső és külső erőforrás mértéke).

előkészítés Szolgáltatásbevezetés mozzanatai Rendszercsatlakozás vagy interfészes csatlakozás Rendszercsatlakozás: az ASP rendszer megfelelő szakrendszerének (és keretrendszerének) használata szakrendszerek használatának önkormányzatonkénti elkülönítését biztosítani kell; a használt szakrendszerekben tárolt adatok adatfelelőse a helyi önkormányzat. Interfészes csatlakozás: az eddig használt, saját informatikai rendszer megmarad de interfészt kell fejleszteni arra, hogy az adatok automatizált módon bekerüljenek az önkormányzati adattárházba; e-közigazgatásért felelős miniszter egyedi hozzájárulása alapján; ebben az esetben kérdéses lehet a támogatás mértéke. el kell dönteni, hogy melyik csatlakozási módnak van realitása - szelekciós lehetőség nincs; Üzemeltetési szerződések felülvizsgálata (külső szállítók hatályos szerződéseinek hatályossága)

előkészítés Szolgáltatásbevezetés mozzanatai Szolgáltatási szerződés kötése a csatlakozás előtt Önkormányzat: rendszercsatlakozás esetén a szükséges infrastruktúra biztosítása interfészes csatlakozás esetén, annak fejlesztése el nem évült adókötelezettségre vonatkozó adatállomány migrálása Kincstár: tárolt adatatok biztonságának garantálása Bevezetés komplex tervezése Feladat- és ütemterv kialakítása, Erőforrás tervezés (belső és külső erőforrások paraméterezése), Eljárásrend, protokollok és HD folyamatok rendszerezése, Folyamatos szakmai nyomon követés és felügyelet kialakítása, Adminisztrációs és projektmenedzsment feladatok rögzítése.

elvégzendő feladatok Szolgáltatásbevezetés mozzanatai Informatikai eszközök beszerzése és üzembe helyezése Korm. Rendelet 2.sz. melléklete szerinti minimum követelmények, Felhívásban rögzített költségplafon, Egyedül a kártyaolvasó kötelezően beszerzendő (munkaállomásonként) – e-személyi használati kötöttsége miatt, Alapos előzetes felmérés javasolt a valós igények azonosítása okán, Pályázat benyújtásához szükséges a beszerzendő tételek rögzítése. Támogatást igénylő kategóriája Elszámolható maximális bruttó összeg (Ft) 1. kategóriában: 3 300 000 2. kategóriában: 3 150 000 3. kategóriában: 2 160 000

elvégzendő feladatok Szolgáltatásbevezetés mozzanatai Működésfejlesztés és szabályozási keretek kialakítása Folyamatok, működési rend, belső szabályzók felülvizsgálata és változásmenedzsmentje, Kialakított folyamatok és ügyvitel hivatali működésbe történő integrációja, Minimálisan: Iratkezelési Szabályzat és az IT Biztonsági Szabályzat változáskezelése/megalkotása. Elektronikus ügyintézés kialakítása 3000 fő fölött kötelező; Űrlap készítése és publikálása (min. 1 db) – iparűzési adó-bevallás vagy gépjármű adóbevallás; Elektronikus ügyintézéshez kapcsolódó belső és külső folyamatok, szabályozók kialakítása; Szolgáltatás bevezetése (lakosság és vállalkozások tájékoztatása, szemléletformálása).

elvégzendő feladatok Szolgáltatásbevezetés mozzanatai Önkormányzati szakrendszerek adatminőségének javítása, migrációja migrálásra kerülő adatállományok felülvizsgálata; szükséges adattisztítások elvégzése; migráció mértékét, illetve terjedelmét – az adó szakrendszer kivételével – az önkormányzat dönti el; szállítói kitettség kezelése kulcskérdés; migrációs és adattisztítási dokumentálás Oktatások (elszámolható költség – 272/2014. Korm. Rendelet szerint) Tesztelés, élesítés Adminisztráció, dokumentálás, elszámolás

ASP2 projekt egyéb elszámolható költségei Tevékenység Elszámolható maximális bruttó összeg (Ft) 1. kategóriában 2. kategóriában 3. kategóriában Működésfejlesztés és szabályozási keretek kialakítása 780 000 Ft 840 000 Ft 1 800 000 Ft Önkormányzatok elektronikus ügyintézéséhez kapcsolódó feltételek kialakítása 0 Ft 770 000 Ft 1 440 000 Ft Önkormányzati szakrendszerek adatminőségének javítása, migrációja 1 320 000 Ft 1 540 000 Ft 2 610 000 Ft Oktatásokon történő részvételhez kapcsolódó utazás 180 000 Ft 210 000 Ft 270 000 Ft Tesztelés, élesítés 240 000 Ft 280 000 Ft 450 000 Ft

Köszönöm a figyelmet! tarpaiz@konigsberg.hu +36 20 918 9428