HIPPO jelentés 2015 „A Call for Change” Prof. Dr. Szenes Zoltán Nemzetközi Biztonsági Tanulmányok Tanszék ENSZ konferencia, Szolnok, 2016. május 11.

Az előadások a következő témára: "HIPPO jelentés 2015 „A Call for Change” Prof. Dr. Szenes Zoltán Nemzetközi Biztonsági Tanulmányok Tanszék ENSZ konferencia, Szolnok, 2016. május 11."— Előadás másolata:

1 HIPPO jelentés 2015 „A Call for Change” Prof. Dr. Szenes Zoltán Nemzetközi Biztonsági Tanulmányok Tanszék ENSZ konferencia, Szolnok, 2016. május 11.

2

3 Globális tendenciák 1.Az ENSZ továbbra is vezető erő a békeműveletekben (PO) 2.Afrika alakítja a napirendet a fekete kontinensen 3.Az UN PO továbbra is az arab tavasz következményeivel foglalkoznak 4.Nagy erők telepítése hatékony, de nehéz fenntartani 5.A civil pol. missziók egyre hatékonyabbak 6.Egyensúlyhiány a régi és az új missziók között 7.Lassú az erők kitelepítése a válságkörzetbe 8.A nyugati országok hozzájárulása alacsony 9.A gender - balance problémái 10.Új innovációs technológia megjelenés e Forrás: Global Peace Operations Review 2015

4 Az ENSZ vezető erő a PO-ban Forrás: Global Peace Operations Review 2015

5 A műveletek életet és értéket mentenek

6 A politikai missziók szerepe

7 Afrikai államok és szervezetek szerepe

8 Békefenntartás KK-en

9

10 A műveletek problémái

11 Lehet-e ellensúlyozni a problémákat innovációval?

12 HIPPO HIGH-LEVEL INDEPENDENT PANEL ON PEACE OPERATIONS 16 fős tanácsadói/ szakértői testület Elnök: Jose Ramos-Horta, Kelet-Timor volt elnöke, Nobel- békedíjas (h: Ms. Ameerah Haq) Módszerek: konzultáció (5 országban), tematikus workshopok, szakirodalmi feldolgozás, javaslatok tanulmányozása (80 jav. 50 országból), tagországi konzultációk (13 ország), interjúk, Együttműködés a többi panellel (SCR 1325, Peace-building Architecture) Féléves munka eredménye a jelentés Egyes országok reagálása a jelentésre (új ENSZ- szakpolitikák /USA, CH/)

13 A reform kontextusa 1992- Békeprogram (Agenda for Peace) 1995- Kiegészítés az AfP-hez 2000- Brahimi- jelentés 2004-2008 Rész-jelentések (HIPOTCC, Zeid - jelentés (abuse), Prodi- jelentés /UN- AU) 2008- UN PKOs principles and Guidelines (Capstone Doctrine) 2009- Új partnerségi program (A New Partnership Agenda: Charting A New Horizon for UN) 2010- Békeműveleti Program (Peace Operations Agenda)

14 Egyesítsük erőinket a békéért – Politika, partnerség és emberek A jelentés átadása a főtitkárnak (Ban Ki-moon, Jose Ramos-Porta)

15 A HIPPO javaslatai Rugalmasabb globális és regionális rendszer kell. Az ENSZ adja a víziót és segítse a partnereket A szemlélet és gyakorlat megváltoztat ása (Romeó Dallaire) A missziókat a feladathoz és környezethez kell meghatározni. A békeműveletek (peace ops) befogadása a teljes feladatspektrum érdekében Tartós béke politikai megoldásokkal lehetséges (katonai/ technikai nem elég!) A politika elsődlegessé ge Felelős műveletek Jobb partnerség Művelet- orientált és ember központú

16 Javaslatcsomag (14 /43) Konfliktusok megelőzése (4) Civilek védelme (2) Az erős használata (3) Az erők gyors telepítése, képességek és teljesítmény (4) Megvalósítható mandátum (3) Fenntartható béke (3) A béke, biztonság és a nők (2)

17 Javaslatcsomag (14 /43) Az emberi jogok integrációja (3) Az erőszak csökkentése és az elszámolhatóság javítása (5) Művelet-orientált támogatás (4) AU- műveletek finanszírozása (2) Az ENSZ- műveletek vezetése, képességek és teljesítmény (4) A politikai missziók finanszírozása (1) Művelet- orientált és ember-centrikus UN HQ kialakítása (5)

18 Fontosabb HIPPO - javaslatok Prevenció Nemz.preven ciós fórum létrehozása Proaktív UNSR + külső szakértők ENSZ titkárság képesség-jav (új DSC /P&S/ Prevenció és mediáció Erők alkalmazása és a missziós képességek Nem lehet megerősítő erő, nem lehet terr. ell. műv-re alk Capstone doktrína rugalmas alk Bf + konfl. mgmt Állandó bevethető erők Képességek erősítése Gender erősítése a műv-ben „Field- focused” működés (UN HQ) Hatékonyabb vezetés („360 degree Appraisal”) Emberi jogok integrálása Több emberi jogi szakértő Humanitá rius tev erősítése Áldozatokat támogató program Erőszakos cselekmények csökkentése Az immunitás nem jelent büntetlenséget A közvélemény tájékoztatásának megerősítése

19 SG döntések a békeműveletek jövőjéről 1.A prevenció és a közvetítés priorizálása (megtörni az „ördögi kört”- túl későn és túl erőteljesen) 2.A műveleti tervezés és végrehajtás módszertani megújítása (gyorsabb, reagálóbb, válság-közelibb (az érintett országok és emberek számára egyaránt) 3.Új globális- regionális válságkezelési keret létrehozása (Elsőként az ENSZ és AU partnerség megközelítése)

20 Irodalom Report of the High - Level Independent Panel on Peace Operations: Uniting our strength for peace: politics, partnership and people. UN A/70/95; S/2015/446 Global Peace Operations Review, Annual Compilation 2015, NY University Center on International Cooperation, 2016, New York The Security Council and UN Peace Operations: Reform and Deliver. Security Council Report No.2. 5 May 2016 Zoltán Szenes: Peacekeeping Contributor Profile: Hungary http://www.providingforpeacekeeping.org/2015/09/11/peaceke eping-contributor-profile-hungary /

21 Köszönöm a figyelmet! Kérdések?