EURES-T Pannonia éves konferencia

EURES-T Pannonia éves konferencia
Magyarok Ausztriában: a munkavállalás lehetősége és határa Hungarians in Austria: possibilities and limitations of labour migration Hárs Ágnes KOPINT-TARKI Konjunktúrakutató Intézet, Budapest EURES-T Pannonia éves konferencia 2011. március 28.

Vázlat Outline Az osztrák-magyar migráció és az EU bővülése Austria and Hungary - labour migration & EU enlargement Remények és félelmek / fears and hopes Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences Tanulságok és a várható változások Lessons and possible developments

Remények és félelmek / fears and hopes
Az osztrák-magyar migráció és az EU bővülése Austria-Hungary - labour migration & EU enlargement Remények és félelmek / fears and hopes Korábbi félelmek – átmeneti időszak – fokozatos piacnyitás  Meghatározó: osztrák munkaerőpiac igénye és várakozás 2011-ben: Aggodalom hiánya – kommunikáció (?)  Meghatározó: osztrák munkaerőpiac igénye és várakozása Vélemények, értékelések a teljes liberalizációról osztrák oldalról / fogadó országok oldaláról - reakciók – előzőekben +  magyar visszhang alig, formálisan fogalmazódik csak meg régióban várakozások/félelmek – erről lesznek mások majd Néhány fogadó oldal vélemény: EU, bérverseny, vállalati várakozás

Az osztrák-magyar migráció és az EU bővülése Austria-Hungary - labour migration & EU enlargement (EU „hivatalos” vélemény / EU „official” opinion) László Andor (EU biztos) - Commission monitored the impact of enlargement First, the overall economic impact of recent intra-EU mobility has on balance been positive and has not led to serious disturbances on the labour market - even in Member States which have seen a relatively large inflow of workers from the new member states. Second, between 2004 and 2007 local workers’ wages continued to rise in both the sending and receiving countries. Moreover, before the economic crisis started, unemployment has not significantly increased but, in many countries it had actually declined after enlargement. Third, workers from new member states came to destination countries to work. They have played an important role by alleviating labour shortages in sectors and occupations with high labour demand which could not be met by national workers alone. As a consequence, intra-EU labour mobility has also contributed to a substantial increase in the economic growth of the receiving countries and of the EU as a whole. And finally, there is no evidence that EU enlargement has led to a rise in so-called “welfare tourism”. (The Baltic Course, )

Az osztrák-magyar migráció és az EU bővülése Austria-Hungary - labour migration & EU enlargement (bérverseny és piacvédelem / wage dumping and new protection) Osztrák vélemények és piacvédelem a bérversennyel szemben Although the income level in the new EU countries has not reached that of Austria yet, experts do not expect the influx of foreign workers to result in wage dumping, as feared by some. In Austria there are now efforts to counteract any possible adverse effects brought by the opening of the labour market to Eastern Europe through new legislation. For example, the social partners, who want a Law against social and wage dumping in order to secure minimum wages negotiated in collective agreements, have attempted to put over their case. In future underpayment of employed workers should be considered a penal act, for which an administrative penalty should be imposed. No regulations with regard to issues concerning the deployment of foreign workers in Austria have been implemented as yet. The existing draft bill is controversial and considered in part to be overshooting the mark. (Klaus Bauer-Mittertehner. Partner des Steuerberatungsunternehmens TPA Horwath)

Az osztrák-magyar migráció és az EU bővülése Austria-Hungary - labour migration & EU enlargement (vállalati várakozások / employers expectations) Trenkwalder (osztrák) felmérés közel 400 osztrák vállalatnál mérte fel a magyar munkaerő elhelyezkedési esélyeit Ausztriában. Osztrák oldalon: cégek pozitív hatást várnak a helyi munkaerőpiacra. Több mint 40%-uk már jelenleg is alkalmaz munkavállalókat az érintett EU 8 országokból 6,4%-ának konkrét tervei is vannak külföldi munkaerő alkalmazására, 56,4%-uk még nem hozott döntést, vagy jelenleg nem keres külföldi munkatársakat, de nyitott a lehetőségre. Közel 60% magyar munkaerőt preferál (preferált még: szlovák, szlovén) KÖZELI Kereslet várható: iparban (33 %), építőiparban (15%), kereskedelemben (29 %), valamint bizonyos irodai vagy technikai területeken (18-18 %). HASONLÓ A JELENLEGIHEZ Magyar oldalon: közvetetten a külföldi munkavállalás növelheti a foglalkoztatottságot, hiszen annak ellenére, hogy a kiutazó munkavállalók nem munkanélküliek, a megüresedett álláshelyeket pótolniuk kell a hazai vállalatoknak. VAGY MUNKAERŐHIÁNYT OKOZHAT

Az osztrák-magyar migráció és az EU bővülése Austria-Hungary - labour migration & EU enlargement (magyarázatok, definíció és mérés) Munkaerő-migráció – definíciós kérdések megjegyzés: -nehezen pontosítható, egymásba olvadó kategóriák -statisztikai számbavételt / statisztikák alapján levont következtetéseket befolyásolja, hogy mit vizsgálunk - napi/heti/ tartós, 1 éven túli, stb. -mindez lehet: legális/nem legális Osztrák-magyar munkaerőpiaci kapcsolatokban Ingázás napi / heti – ez az osztrák-magyar (határ)régióban fontos Cirkuláris – ismétlődő és visszatérő, szezonális / egyéb Tartós, állandó – (kevésbé) Továbbiakban: tények és adatok a magyarok munkavállalásáról Becslések és források sokszor parciálisak vagy nem kielégítő a módszer Migrációs potenciál ex ante – de nagyon alacsony a megbízhatósága. Magyarázat és várakozás  ennek alapján túlértékelt (ez a célja is ..?) Adatok a legális folyamatokra vannak, kevésbé ismertek a nem regisztrált (irreguláris) folyamatok (túl v. alulértékelés lehetősége)

Magyar munkavállalók Ausztriában, engedélyek alapján Hungarian employees in Austria, according to work permits folyamatosan bővülő foglalkozt. 2004 óta gyorsul jogi formák változnak válság hatása alig érzékelhető Forrás: AMS több mint egy éve dolgozik folyamatosan Ausztriában a magyar munkavállalók kétharmada - azaz EU engedéllyel vállalhatott munkát. A magyarok további egyharmada új/ismétlődő belépő - foglalkoztatási engedéllyel dolgozik Kb. 4 százalék a két államközi egyezménnyel megállapított kvóta szerinti programban.

Magyar munkavállalók Ausztriában, regionális megoszlása Hungarian employees in Austria, regional distribution Forrás: AMS Határrégió – különösen Burgenland és emellett Alsó-Ausztria és Bécs fontos célrégió, de az arány csökken Osztrák munkaerőpiac - távolabbi területek aránya és szerepe folyamatosan bővül Eltérő munkaerőpiacok, eltérő sajátosságok! A liberalizálás hatása hol lesz erőteljesebb?

Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Célországok, küldő régiók / Destinations & sending regions Forrás: HU LFS

Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok nemek szerint / Gender distribution of migrants 2010 Forrás: HU LFS Magas a férfiak aránya a külföldi munkavállalásban / high share of men in migration Különösen Németo.ban és Ausztriában (3/4-4/ ben) /especially high in DE & AU Kevésbé erőteljes az Egyesült Királyságban (60% 2010-ben) / less high in the UK Az arány stabil – nem nagyon változik az időben / the share is stable over time

Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok kormegoszlása / Age distribution of migrants Forrás: HU LFS

Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok iskolázottsága / Qualificaton of migrants ISCED 1: alapfok, ISCED 2 szakképzés, ISCED 3-4 középfok, ISCED 5-6 felsőfok Forrás: HU LFS

Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok foglalkozása / Profession of migrants 1. vezetők, gazdasági vezetők, 2. Felsőfokú képzettség önálló alkalmazását igénylő, foglalkozások, 3. Egyéb, felsőfokú vagy középfokú képzettséget igénylő foglalkozások, 4. Irodai foglalkozások, 5. Szolgáltatási jellegű foglalkozások, 6. Mezőgazdasági foglalkozások, 7. Ipari és építőipari foglalkozások, 8. Gépkezelők, összeszerelők, járművezetők, 9. Szakképzettséget nem igénylő egyszerű) foglalkozások, 0. Fegyveres szervek fogl. Forrás: HU LFS

Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Emigránsok és hazatérők / Emigrants and returnees Külföldi munkavállalás folyamatos növekedése mellett a válság időszakában a hazatérők száma és aránya is gyorsan növekedik Kiket tekintünk hazatérőknek? Aki korábban külföldön dolgozott, jelenleg munkanélküli (Nincs az LFS-ben adat a korábban külföldön dolgozott jelenleg foglalkoztatottakról) Magas a munkanélküliek aránya. Ok: alkalmazkodás, várakozás - döntés külföldre visszatérés v. alternatív lehetőség keresése Forrás: HU LFS

Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Emigránsok és hazatérők / Emigrants and returnees Külföldi munkavállalás folyamatos növekedése mellett a válság időszakában a hazatérők száma és aránya is gyorsan növekedik Kiket tekintünk hazatérőknek? Aki korábban külföldön dolgozott, jelenleg munkanélküli (Nincs az LFS-ben adat a korábban külföldön dolgozott jelenleg foglalkoztatottakról) Magas a munkanélküliek aránya. Ok: alkalmazkodás, várakozás - döntés külföldre visszatérés v. alternatív lehetőség keresése – cirkuláris karakterű migráció Forrás: HU LFS

Hazatérők /returnees Munkanélküli hazatérők adminisztratív adatok alapján Unemployed returnees based on administrative data A munkanélküliek adminisztratív forrása (E301) is azt mutatja, adminisztratív adatokkal, hogy kik azok, akik külföldön foglalkoztatottak voltak korábban, és itthon nem tudtak / nem akartak elhelyezkedni. Magas az el nem helyezkedettek aránya Sok ok nehezítheti illetve magyarázza az elhelyezkedés hiányát várakozás a visszatérésre – cirkuláris migráció visszatérés, alkalmazkodás nehézsége a hazai munkaerőpiachoz megfelelő munkahely hiánya egyéb

Hazatérők /returnees Munkanélküli hazatérők adminisztratív adatok alapján Unemployed returnees based on administrative data (E301) Ausztriából folyamatos a hazatérés, gyakoribb a többszöri, ismétlődő kinn tartózkodás (rövidebb ismétlődő időszakok) válság miatti hazatérés nem érzékelhető Forrás: E301 nyomtatvány

Hazatérők /returnees Munkanélküli hazatérők adminisztratív adatok alapján Unemployed returnees based on administrative data (E301) Ausztriából folyamatos a hazatérés, gyakoribb a többszöri, ismétlődő kinn tartózkodás (rövidebb ismétlődő időszakok) válság miatti hazatérés nem érzékelhető Magas a hazatérők között a szakképzetlenek aránya, Lényegesen magasabb, mint a kinn dolgozók között Különösen magas az Ausztriában dolgozottak esetén Forrás: E301 nyomtatvány

Hazatérők /returnees Munkanélküli hazatérők adminisztratív adatok alapján Unemployed returnees based on administrative data Hazatérők kirendeltségek szerint Returnees by employment offices Határozott regionális különbségek cél országok szerint Forrás: E301 nyomtatvány

Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences Survey vizsgálat Ausztriában dolgozó magyarokról / sample survey conducted on Hungarians in Austria Válaszadó vezérelt hólabda mintavétel / respondent driven snowball sampling Mindkét oldalon a két ország egészét vizsgáltuk, nem csupán a határrégiót / A research framework has been developed to cover labour migration of Hungarians from all regions of both the sending and the receiving counties. Magyarországon a határrégiót és az ország többi részét különböztettük meg / In Hungary we differentiated the border region and the rest of Hungary. The bordering countries: Győr, Vas and Zala – form the border region in Hungary Ausztriában is hasonlóképpen két régiót definiáltunk - In Austria also the destination regions have been differentiated: Wien, Burgenland, Niederösterreich vs. farther destinations

Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences A kérdőíves vizsgálat kéréseit hat dimenziót követve alakítottuk ki. (1) Az alapvető általános, személyes, demográfiai adatok megismerése, (2) a kérdezettek munkaerő-piaci, munkaerő-migrációs tapasztalatai, (3) Ausztriában végzett munkájuk és egyéb tevékenységeik megismerése, (4) az ausztriai létforma, lakáshelyzet, munkába járás módja. Végül (5) a jelenleg Ausztriában dolgozók elképzeléseit kérdeztük a Magyarországra visszatérésről, és (6) a korábban már Ausztriában munkatapasztalatot szerzett, de jelenleg Magyarországon élők esetleges Ausztriába visszatérésével kapcsolatos elképzeléseit vizsgáltuk. Az egyes dimenziókat együttesen, s az ausztriai munkavállalás szempontjából kulcsfontosságú két régiót – Nyugat Magyarország és az ország többi része – megkülönböztetve vizsgáltuk meg. (255/165 válasz) Feltételezésünk szerint a két régió a munkaerő-migráció szempontjából alapvetően eltérő, ezért az eredmények leírása során ezt a dimenziót tekintettük az elsődleges megkülönböztetés szempontjának.

Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences A magyarok migrációs stratégiáját, magatartását, sikerességét, preferenciáit magyarázó többváltozós modelleket készítettünk. A megfogalmazott kérdésekre magyarázó modelleket készítettünk, az Ausztriába irányuló migráció magyarázatára Az egyes vizsgált modellek kérdései: Migrációs stratégia: folyamatos vagy időszaki Munkavégzés legalitása Célrégió Ausztriában Jövedelem Ausztriában: jövedelem nagysága Jövedelem Ausztriában: jövedelem nyereség Osztrák munkaerőpiacra visszatérés szándéka

Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences

Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences Az ingázás és a migráció eltérő stratégiát tételez fel. A mintánkba kerültek 2/3-a Ausztriában is élt, egyharmaduk ingázott, de csak kisebb rész volt napi ingázó. Azok választják különösen nagy arányban a napi ingázás terhét, akiknek nincsen szakképzettségük. Nyugat-Magyarország jól láthatóan eltér az ország többi régiójától, a napi rendszerességgel ingázók átlagosan közel 1 óra alatt jutnak munkahelyeikre Nem önmagában az határozza meg a munkavállalási stratégiát, hogy valaki melyik régióban lakik. Akik Ausztriában laktak, miközben dolgoztak, rendszerint egyedül és külön éltek a családjuktól. A szállás a munkavállalás része, amit az esetek túlnyomó részében a munkáltató a munkavállaláshoz biztosít. az Ausztriában élők számára a munkahely közel van, átlagosan 10 perc. Vonzó az Ausztriában végezhető munka lehetősége, várt előnye, és a remélt haszonért elfogadják az ausztriai munkavégzéssel együtt járó hátrányos helyzetet. Az egyének migrációs stratégiájától függően nagy különbség van abban, hogy mit várnak a munkavállalástól. Sok esetben a munkához való nagyon praktikus, instrumentális kapcsolat határozza meg a munkavállalást. Az osztrák munkaerőpiachoz kötődők viszont, akik hosszabb időt töltenek Ausztriában, és stabil munkahellyel rendelkeznek, a munkaerőpiacon elérhető stabil biztos kilátásokat tartják fontosnak.

Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences A munkahellyel kapcsolatos elégedettségre vonatkozó válaszok azt is mutatták, hogy a lehetőség, hogy valaki lakóhelyéről ingázik, fárasztó munkavállalási alternatíva. De a nyugat magyarországi régióban élők esetében az összes többi munkahellyel kapcsolatos kérdésre adott válasz, így a például a munkahely felszereltsége vagy a munkahelyi légkör is kedvezőtlenebb volt. Talán a munkahely szakmai megítélésében volt a legkisebb a határmenti és távolabbi régiókból munkát vállalók kötött a különbség, de itt is nyugat magyarországiak érzékelték kellemetlenebbnek a helyzetet. Azt gyaníthatjuk, hogy nagyon eltér a két régióban lakók többsége által elért, elérhető munkahelyek jellege, minősége. Ez (is) okozhatja a jelentős eltérést. A korábbi magyarországi munkahellyel való elégedettség is rosszabb Nyugat Magyarországon, mint az ország többi részében. Hasonló különbségeket tapasztalunk más szempontokat, így például az általános szakmai megítélést vagy a továbbképzési lehetőségeket összehasonlítva. Nem jelenti ez szükségképpen azt, hogy a két régió között lenne jelentős a különbség, sokkal inkább azt okozhatja a különbséget, hogy a két régió eltérő munkahelyeiről vállalnak az érintettek Ausztriában munkát, azaz a munkaerő-piaci stratégia a két régió lakossága esetében eltérő. Óvatosan azt mondhatjuk, a nyugati határ közelében a kedvezőtlen munkaerő-piaci helyzet és szűkös vagy kedvezőtlen munkahelykínálat a migráció fontos hajtóereje, az ország többi részéből a korábbi helyzet javítása, a magasabb jövedelem elérése a motiváló tényező.

Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences A korábbi munkaerő-migrációs döntéseket semmiképpen nem bánták meg, akik az ausztriai munkavégzést választották. Migrációs tapasztalataik azonban rendszerint keveset változtattak a munkaerő-piaci helyzetükön A válaszadók közül a Nyugat Magyarországon élők nehezebbnek látják az otthoni álláskeresést mint az ország többi részében élők. (kérdezés 2008 november és 2009 február között történt, a válság közepette történt – rosszabb munkahelyi kilátások.) Azok közül, akik korábban már dolgoztak Ausztriában, s ha most nem is dolgoznak kinn, de visszatérnének oda dolgozni, kevesen tudtak javítani itthoni helyzetükön. Vannak, akik versenyképesek itthon is, kinn is, de sokan anyagi helyzetüket kevés sikerrel próbálják ausztriai munkavállalással javítani. A sikeresség szempontjából nagy a különbség aszerint, hogy melyik ausztriai tartományban, régióban vállalt valaki munkát. Azok, akik már dolgoztak Ausztriában és ismét vállalnának kinn munkát, terveik szerint elég hosszan, évekig – de nem örökre – maradnának többségében Ausztriában, talán amíg „egyenesbe jönnek”. A többiek 15-15%-ban gondolják, hogy 3 évnél rövidebb ideig, illetve egészen addig maradnának, ameddig lehet. A jelenleg Ausztriában dolgozók zömében nem tervezik, hogy a közeljövőben hazatérjenek. Közel egynegyedük, aki 5 éven belül hazatérne, sokan hosszabb ideig, nyugdíjazásukig, amíg csak lehet, vagy nem tudják, meddig maradnának még.

Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences Nem tervezik azonban, hogy letelepednek Ausztriában azok, akik hosszabb rövidebb ideig ott dolgoztak, vagy dolgoznak, és azt sem, hogy a családjukkal együtt Ausztriában éljenek. A hazautalásokon túl is rendszeres kapcsolatot tartanak az otthoniakkal. A határ közeli régiókban természetes alternatíva az ausztriai munkavállalás, és ezért az ott dolgozók nem is tervezik, hogy otthoni próbáljanak munkát keresni. A határtól távolabb élők számára a kérdés kényszerként fogalmazódik meg, amit a hazai bérek elmaradottságával magyaráznak, ez a legfontosabb hazatérést akadályozó tényező. Elenyésző volt a mintában azok aránya, akik határozott migrációs szándékkal élnek és dolgoznak Ausztriában, és nem is tervezik, hogy hazatérjenek.

Tanulságok és a várható változások Lessons and possible developments
Ausztriai munkavállalás – regionális, de határrégiótól mindkét irányban bővül – távolság nagyon fontos – változik-e? Eltérő stratégia a határrégióban és távolabb (mindkét oldalon) Stabilan Ausztriában dolgozik, aki ott kezdett el dolgozni, jellemezően cirkuláris migráció, hosszabb/rövidebb időszak és Magyarországra visszatérés váltakozik Az sikeres, aki otthon is sikeresebb – hazatérés és megfelelő álláskeresés – ennek foglalkoztatáspolitikai ösztönzése hiányzik Sokan próbálnak szerencsét, de nem mindenki számára eredményes az osztrák munkaerőpiac – nem sikeres hazatérő Összességében várható, hogy előbbiek és utóbbiak száma átmenetileg nő Ausztriában – ez a várakozás azonban nem teljesül – visszatérés + sikeres itthoni lehetőség ill. kudarcos migráció minden hirtelen piacnyitás esetén gyors és rövididejű bevándorlás

EURES-T Pannonia éves konferencia

Hasonló előadás

Az előadások a következő témára: "EURES-T Pannonia éves konferencia"— Előadás másolata:

Hasonló előadás

Projectumról

Visszajelzés

Bejelentkezés

A társadalmi hálózaton keresztül belépni:

EURES-T Pannonia éves konferencia

Hasonló előadás

Az előadások a következő témára: "EURES-T Pannonia éves konferencia"— Előadás másolata:

Hasonló előadás

Projectumról

Visszajelzés