Baker & McKenzie International is a Swiss Verein with member law firms around the world. In accordance with the common terminology used in professional.

Az előadások a következő témára: "Baker & McKenzie International is a Swiss Verein with member law firms around the world. In accordance with the common terminology used in professional."— Előadás másolata:

1 Baker & McKenzie International is a Swiss Verein with member law firms around the world. In accordance with the common terminology used in professional service organizations, reference to a “partner” means a person who is a partner, or equivalent, in such a law firm. Similarly, reference to an “office” means an office of any such law firm. Állami támogatások joga dr. Vörös Péter dr. Horányi Márton Budapest, 2011. március 25.

2 © Baker & McKenzie 2011 2 Áttekintés –Kockázatok –Ismerjük fel! –A tilalom és a kivételek –Támadási / Védekezési stratégiák

3 © Baker & McKenzie 2011 3 Kockázatok Miért fontos figyelni az állami támogatás kérdésére? –Összeegyeztethetetlen támogatás esetén a Bizottság hivatalból vagy panaszra eljárást indíthat és elrendeli a visszatéríttetést –Jogellenes (nem bejelentett) támogatás esetén a Bizottság ideiglenes visszafizetést, illetve a jogellenesség időtartamára kamat fizetését is elrendelheti –Tagállami bíróságok is kimondhatják a jogellenességet és elrendelhetik a visszafizetést –Nem a cég, hanem az állam ellen folyik az eljárás –Magyar ügyek: MOL bányajáradék (35 mrd. HUF) HTM ügy Péti Nitrogénművek Folyamatban: FHB, Malév, stb.

4 © Baker & McKenzie 2011 4 Ismerjük fel! –Állami támogatásnak minősül a vállalkozás részére állami forrásból juttatott gazdasági előny, amely szelektív, versenytorzító lehet, és érintheti a tagállamok közti kereskedelmet – A támogatás nyújtója irreleváns, a lényeg az állami forrás: kormányzati, önkormányzati szervek állami tulajdonú vállalkozások állam által kezelt alapok

5 © Baker & McKenzie 2011 5 Ismerjük fel! –A támogatás formája irreleváns: Vissza nem térítendő támogatás: -Regionális, Gazdaságfejlesztési, Környzetvédelmi Operatív Program -Egyedi kormánydöntéssel nyújtott támogatás Kedvezményes kamatú vagy kamatmentes kölcsön, kamattámogatás (Széchényi Kártya) Állami garanciavállalás (Malév) Adó-, díjkedvezmény/mentesség (Tao tv. fejlesztési adókedvezmény; helyi iparűzési adó alóli mentesség/kedvezmény) Tőkejuttatás (kockázati tőke, megmentési- és szerkezetátalakítási támogatás: Malév) Gyorsított költségleírás Szolgáltatások vagy infrastruktúra (ingatlan) ingyenes vagy kedvezményes használata, átruházása (kedvezményes ingatlan értékesítés, ipari park infrastruktúra ingyenes vagy piaci érték alatti kiépítése)

6 © Baker & McKenzie 2011 6 A tilalom és a kivételek Állami támogatás nyújtása tilos, kivéve: –De minimis támogatás Vállalkozásonként maximim 200.000 euró / három év (közúti szállítás esetében max 100.000 euró / három év) Kumuláció! Nem vonatkozik exporttámogatásra, illetve nem alkalmazható bizonyos szektorokban (halászat, szén, mezőgazdaság) Csak transzparens támogatás esetében lehet rá hivatkozni, azaz ha egyértelműen megállapítható a támogatás mértéke –Csoportmentességi rendelet feltételeinek megfelelő támogatási program keretében nyújtott támogatások Operatív Programok: GOP, KEOP, ROP, stb. Egyedi Kormánydöntésen alapuló támogatás Önkormányzatok támogatási programjai Minden esetben csak a csoportmentességi rendeletnek megfelelő meghatározott célra adható támogatás (működésre nem), és csak akkor, ha teljesülnek a támogatási programban (és a csoportmentességi rendeletben) előírt feltételek, többek közt: ösztönző hatás, maximum intenzitás, maximum összeg (pl. regionális térkép alapján) –Bizottság részére bejelentett, a Bizottság által a belső piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánított támogatás Csoportmentességi rendeletnek megfelelő, de bejelentési küszöböt meghaladó támogatások Egyedi támogatások: pl. megmentési és szerkezetátalaktási támogatás A Bizottság jóváhagyásáig a támogatási intézkedést nem lehet végrehajtani (Stand-still szabály)

7 © Baker & McKenzie 2011 7 Kockázatkezelés –Mire kell figyelni? Nem mindig nyilvánvaló, hogy állami támogatást kapunk -Önkormányzatokkal kötött megállapodások: van támogatási elem? -Állami vállalattal folytatott üzleti kapcsolat: közbeszerzés / magánbefektető teszt! -Közszolgáltatások: Altmark teszt Nyilvánvaló állami támogatás jogszerűsége: - de minimis - csoportmentesség (támogatási program) - bizottsági bejelentés

8 © Baker & McKenzie 2011 8 Támadási és védekezési stratégiák Ha versenytárs jogellenes / összeegyeztethetetlen támogatást kap: –Bizottság részére panasz: egyszerű űrlap; anonimitás; eljárás időtartama: max. 18 hónap, bár elhúzódhat –Akár magyar bíróság előtt is fel lehet lépni: Magyarországon még nem jellemző, bizonyítási nehézségek –Cél: kifizetés felfüggesztése, visszafizettetés, kamat a jogellenességgel érintett időre – Fizetési kötelezettség alól is mentesülhet a vállalkozás: Egy diszkriminatív adóintézkedés (díjfizetési kötelezettség) egyben a versenytársnak nyújtott állami támogatásnak is minősülhet A Bizottság (vagy tagállami bíróság) akár magát az adóintézkedést (díjfizetést előíró jogszabályt) is jogellenesnek minősítheti, és elrendelheti a megfizetett adó (díj) visszatérítését (C-526/04 Laboratoires Boiron)