Az új termékdíjas szabályozás bevezetése A rendszer- és szervezetépítés elvégzett munkálatainak bemutatása – Ötödik helyzetjelentés – Budapest, 2011. december.

Az előadások a következő témára: "Az új termékdíjas szabályozás bevezetése A rendszer- és szervezetépítés elvégzett munkálatainak bemutatása – Ötödik helyzetjelentés – Budapest, 2011. december."— Előadás másolata:

1 Az új termékdíjas szabályozás bevezetése A rendszer- és szervezetépítés elvégzett munkálatainak bemutatása – Ötödik helyzetjelentés – Budapest, 2011. december 13. 1/11Termékdíjas szabályozás – Ötödik helyzetjelentés – VM, 2011.12.13

2 OHÜ alapítás és fejlesztés –> Kezdetek –> 2011.09.20.-i indulás –> létszám: 20 + 18 + 21 + 6 fő –> XI. Aga utca 6. –> ÜFB felállása –> kiemelt közhasznúság –> induló forrás biztosítása (76 + 224 M) –> 2011. évi üzleti terv –> beágyazódás az államigazgatási struktúrába –> szabályzatok elkészítése (35 db) 2/11Termékdíjas szabályozás – Ötödik helyzetjelentés – VM, 2011.12.13

3 OHÜ alapítás és fejlesztés –> Tapasztalatok, változtatások –> Aga utca nem megfelelő –> csere szükséges –> OHÜ forrásai költségvetési soron (piacfinanszírozhatóság) –> közbeszerzések előkészítése bonyolult (szervezeti és jogsz. vált okok) –> induló, átmeneti létszámgondok –> lassabb haladás –> feladat átcsop. –> forrásmegvonás –> eszközök beszerzése áttolódik 2012-re 3/11Termékdíjas szabályozás – Ötödik helyzetjelentés – VM, 2011.12.13

4 OHÜ alapítás és fejlesztés –> Eredmények –> 60 fős ütőképes szervezet, erős szakmai és jogi háttér kiépülése –> működés minimális gyors megteremtése önállóan, segítség nélkül –> minden érdemi szabályzat elkészült, annak megfelelő működés –> induló szerződések és saját közbeszerzési eljárások lefutása –> kapcsolat, szoros együttműködés kiépítése hatóságokkal, NFÜ-vel –> OGyHT elkészült –> szolgáltatás közbeszerzés részletes, megalapozó koncepció elkészült –> közbeszerzési mintaprojektek elkészültek –> Társadalmi tudatformálás koncepció elkészült –> Iparfejlesztés koncepció fő elemek meghatározásra kerültek –> Ellenőrzési koncepció, stratégia elkészült, konkretizálás folyamatban 4/11Termékdíjas szabályozás – Ötödik helyzetjelentés – VM, 2011.12.13

5 OHÜ csapatépítés –> Vezetők –> felső vezetés: 3 – 3 –> rendkívül szigorú szakmai kompetencia elvárást tükröző szabályzat –> a koordinátorok szakértő magja erősíti az OHÜ-t –> titánmentesített rendszer –> Szakértők –> széles szakmai alap megcélzása és teljesítése –> versenyszférából és államigazgatásból tagok –> tapasztalat + fiatalosság kiegyensúlyozása –> kései belépés – forráshiány –> team munka, kreativitás vs dokumentáltság, hierarchia, szervezettség –> teljesen ismeretlen szakmai területeket kiépítő úttörő csoportok 5/11Termékdíjas szabályozás – Ötödik helyzetjelentés – VM, 2011.12.13

6 Jogszabályok –> Törvény –> drákói szigor, bevétel centrikusság, pénztechnikai elemek csiszolása –> rendkívül bonyolult csomagolószer kérdés kezelése –> egymásnak feszülő belső államigazgatási és kapcsolódó lobbi érdekek –> részletkérdések további tisztázása nyitva –> új rendszer indítási zavarok –> Végrehajtás –> NAV + NGM + VM [OHÜ] teljes, folyamatos együttműködése –> a törvény véglegesítése után volt indítható a külső egyeztetés –> Korm. r.: részletes szabályok az iparágon belül (Hgt. külön!) –> december 14.-i Kormány ülésre kell bemennie –> KÁÉ-n elfogadva! –> hatáskörök és feladatkörök tisztázása NAV – OKTVF – felügy.-k - OHÜ –> miniszteri rendelet: januárban (TDB, hullkez. telj., stb.) 6/11Termékdíjas szabályozás – Ötödik helyzetjelentés – VM, 2011.12.13

7 Közszolgáltatók –> Együttműködés –> Törvényi szinten kimunkált jogkörnyezet biztosított (Ktdt. 22. §) –> Közvetlen szerződéskötés lehetősége biztosított –> 1. lépés: Adatkérő űrlap –> K.E.-tel közösen kidolgozva –> részletesebben tartalmazza a kiértékeléshez szükséges adatokat –> 2. lépés: szerződéskötés előkészítése –> 112 közszolgáltató jelzett vissza és tett előzetes vállalást –> kb. 8 millió lakos lefedettség –> további közszolgáltatókkal folyik egyeztetés –> 79,3 ezer tonna vállalás (30% növekmény) –> papír: 40,7; fém: 1,4; műa.: 17,2; üveg: 19,5; társít.: 0,7 –> 3. lépés: szerződéskötés 7/11Termékdíjas szabályozás – Ötödik helyzetjelentés – VM, 2011.12.13

8 Közszolgáltatók –> Szerződés elemei –> a./ szakmai rész, a mikortól, miért, milyen területen, mit kérdések:? –> b./ pénzügyi rész: mennyi anyag, pénz, fajlagosan, abszolút értékben –> c./ jogi rész: a szerződéses viszony jogi struktúra elemei, garanciák, biztosítékok, feltételek, kedvezmények és korlátozások –> ÜFB előzetes jóváhagyás megtörtént, kiadása folyamatban –> kettős / hármas / többes finanszírozás kezelése –> Változáskezelés –> év közben be lehet szállni –> felülteljesítés lehetősége nyitott (forrástól függ) 8/11Termékdíjas szabályozás – Ötödik helyzetjelentés – VM, 2011.12.13

9 Közbeszerzés –> OGyHT –> kialakult a végleges forrás oldal (bruttó 16,48 Mrd HUF) –> Iparfejlesztés minimalizálva –> társadalmi tudatformálás arányosan csökkentve –> lakossági szelektív gyűjtés szinten tartva –> ipari gyűjtés / hasznosítás költségtérítés csökkentés előirányozva –> kibocsátási oldal új adatoknak megfelelő módosítása (csökkenő pálya) –> E+E elszámolási hibák korrigálása –> a 3%-os növekedés helyett csökkenés várható –> szolgáltatói oldalon történt újabb tájékozódás eredményeinek beépítése –> kisebb ténylegesen jelentkező kapacitások figyelembe vétele –> egyéni hulladékkezelők miatt OGyHT következő átdolgozása: 2012.01 eleje –> a forrásunkat nem csökkenti 9/11Termékdíjas szabályozás – Ötödik helyzetjelentés – VM, 2011.12.13

10 Közbeszerzés –> Folyamat –> elképesztően bonyolult és hosszadalmas –> csinovnyik effektus –> a végén járnak az engedélyezések –> Közbeszerzések Tanácsa, Döntőbizottság: együttműködés kiépítése –> gyorsításra van remény, de politikai döntés kell hozzá –> Állapot –> rendkívül sokféle kérdés és probléma merül fel (újszerűség) –> akkumulátor és gumiabroncs tekintetében elkészült a közbeszerzési dok. –> kiírás: amint az engedélyek rendelkezésre állnak –> több/sok nyertes kiválasztását biztosító eljárások –> környezetvédelmi célok dominanciája, erős pénzügyi célok mellett –> hazai hasznosítás orientált –> közszolgáltatók gyűjtésével kapcsolatos feladatok rendezése –> papír, E+E rövidesen kész, üveg, alu készül, műanyag elindult 10/11Termékdíjas szabályozás – Ötödik helyzetjelentés – VM, 2011.12.13

11 11/11 Köszönöm a figyelmet! Készítette: Vámosi Oszkár, OHÜ info@ohukft.hu Termékdíjas szabályozás – Ötödik helyzetjelentés – VM, 2011.12.13