Tájékoztató a „Harmadik Oldali Erőszak megelőzése helyi szinten” projektről Dr. Zongor Gábor Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége főtitkára(TÖOSZ)

Az előadások a következő témára: "Tájékoztató a „Harmadik Oldali Erőszak megelőzése helyi szinten” projektről Dr. Zongor Gábor Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége főtitkára(TÖOSZ)"— Előadás másolata:

1 Tájékoztató a „Harmadik Oldali Erőszak megelőzése helyi szinten” projektről Dr. Zongor Gábor Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége főtitkára(TÖOSZ)

2 A projektről Title „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

3 Projekt vezető: Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége (TÖOSZ) Partnerek: Norvég Helyi és Regionális Önkormányzatok Szövetség (KS) Norvég Helyi Önkormányzati Köztisztviselők Szakszervezete (Fagforbundet) Magyar Köztisztviselők, Közalkalmazottak és Közszolgálati Dolgozók Szakszervezete (MKKSZ) A projekt kezdő időpontja: 2012. november 2. A befejező időpont: 2014. október 30. Teljes költségvetése: 244400 € (kb. 73 millió forint) A méltányos munka és a háromoldalú párbeszéd Norvég alap támogatása: 220000 € (90%) Társfinanszírozás: 24400 € (10%) Title

4 Mi történt eddig mi történik még? Mi történt eddig és mi történik még? Első tevékenység: A harmadik oldalú erőszak helyzetének értékelése a magyar önkormányzatoknál Második tevékenység: Módszertan kidolgozása a harmadik oldalú erőszak enyhítése, megelőzése érdekében Harmadik tevékenység: Kísérleti programok (Négy helyszínen hat önkormányzatnál) 2014 január és március között. Negyedik tevékenység: Az eredmények terjesztése –megyei workshopok (19) 2014 április és június között 2014. Június 12: széleskörű nemzetközi konferencia Ötödik tevékenység: folyamatos visszacsatolás és nyomon követés Title

5 Mikor és mit sikerült megvalósítani a projekt során? Megalapozó műhelymunka Budapesten 2012. november 20-21-én együtt a norvég partnerekkel a projekt részletes megvalósításáról 2012 decembere és 2013 januárja: a szakértők és a vezető tréner (dr. Krémer András) kiválasztása 2013. Február 4-7 között 20 fős magyar munkacsoport - beleértve az érintett minisztériumok képviselőit is - tanulmányútja Oslóban, ahol a norvég partnerek és érdekelt felek ismertették tapasztalataikat a magyar kollégákkal. Title „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

6 A norvég módszerek és gyakorlatok megismertetését követően Oszlóban a partnerek együtt dolgoztak a magyar online kérdőív tartalmán, amely megalapozta a széleskörű felmérést. Title

7 A magyar partnerek értékelték a begyűjtött kérdőívek tapasztalatait. 2013 május 7-8-án Budapesten norvég szakértők, a magyar kormányzat, a TÖOSZ, mint munkaadói érdekképviselet, valamint az MKKSZ, mint szakszervezet együttes helyzetértékelésére került sor. Title

8 Az értékelés eredménye: a rossz időszak ellenére sikeres volt a felmérés a magas aktivitás következtében (a 3177 magyar települési önkormányzat részéről 518 fő töltötte ki a kérdőívet). Az eredmények azt bizonyították, hogy a TPV valós probléma a magyar önkormányzatok életében: A polgármesterek 89%-a jelezte, hogy az elmúlt egy évben történt „harmadik oldali erőszak” (Third Party Violence, angol rövidítéssel: TPV)az önkormányzat hivatalában. Title „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

9 A felmérés főbb elemei és eredményei A „harmadik oldalú erőszak” (TPV) valós veszély a magyar önkormányzatoknál, az elmúlt évben minden irodában történt valami a TPV-vel kapcsolatban; az esetek több mint felében az önkormányzati hivatali munkavállalókat érte fenyegetés; az ügyek száma nőtt az elmúlt évben. Title

10 A TPV előfordulása különböző régiók, a lakosság száma és egyéb szempontok esetében A leginkább érintettek a leggazdagabb és a legszegényebb régiók (Közép-Magyarország, valamint Észak és Kelet Magyarország) Leginkább a köztisztviselők vannak kitéve az erőszaknak (polgármesterek, jegyzők, köztisztviselők) Leginkább a szociális segélyezés (90%) és a helyi adóigazgatással (80%) foglalkozók veszélyeztetettek, de 50% feletti az építési engedélyezés során megjelenő fenyegetettség is. Title

11 A TPV előfordulása különböző régiók, a lakosság száma és egyéb szempontok esetében A leginkább érintettek a leggazdagabb és a legszegényebb régiók (Közép-Magyarország, valamint Észak és Kelet Magyarország) Leginkább a köztisztviselők vannak kitéve az erőszaknak (polgármesterek, jegyzők, köztisztviselők) Leginkább az építési engedélyezés, a szociális segélyezés és a helyi adóigazgatással foglalkozók veszélyeztetettek. Title

12 Fő problémák a magyar önkormányzati hivataloknál Nincsenek eljárási szabályok a TPV esetekre vonatkozóan Az alkalmazottak nem elégedettek a munkavégzés feltételeivel Title „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608 Egyértelmű válaszra van szükség!

13 Első lépések a TPV megelőzése érdekében Az önkormányzat vezetőinek elkötelezettsége Képzés a munkavállalók és munkaadók részére Belső szabályozások és eljárások meghatározása a TPV megelőzése és enyhítése érdekében Útmutató kidolgozása az önkormányzatok számára Pályázat a kísérleti TPV programban való önkormányzati részvételre A felkészített és vállalkozó önkormányzat részt vehetett a helyi gyakorlat felmérésében Title

14 Magyar önkormányzati delegáció tanulmányútja Fredrikstadban 2013. szeptember 4-7 között Title „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

15 Magyar pilotban résztvevők képzése Budapesten 2013. október 14-15 között norvég szakértőkkel Title „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

16 A kísérleti tréningekről Title „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

17 Február 10-11-12: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Február 24-25-26: Pápa Város Önkormányzata Március 3-4-5: Kisújszállás Város Önkormányzata / Törökbálint Város Önkormányzata Március 10-11-12: Berhida Város Önkormányzata / Alsóőrs Község Önkormányzata Title

18

19 A kísérleti program feltételei: A TÖOSZ: az Önkormányzat által megadott időpontban biztosítja a képző tréner személyét. lebonyolítja a háromnapos kísérleti tréninget. magyar partnere, az MKKSZ közreműködésével támogatást nyújt ahhoz, hogy az önkormányzat egy olyan hatékony eljárásrendet vezessen be, amely segíti az önkormányzati munkavállalók védelmét az esetleges erőszak vagy fenyegetettség ellen. az MKKSZ közreműködésével szakmai támogatást és segítséget nyújt a tréninget követő helyi projekt megvalósításához. folyamatos konzultációt biztosít a résztvevőknek a helyi projekttervhez. Title

20 A kísérleti program feltételei: Az Önkormányzat: kötelezettséget vállal arra, hogy a három képzési napra biztosítja a résztvevőket. vállalja, hogy a munkáltatói jogokat gyakorló személy mindhárom képzési napon részt vesz. a tréning lebonyolításához szükséges helyszínt és az ahhoz kapcsolódó egyéb technikai feltételeket rendelkezésre bocsátja. biztosítja a képzésen résztvevők étkezési költségeit. vállalja, hogy munkavállalóinak biztonsága érdekében gyakorlati intézkedéseket tesz, legkésőbb 2014. május 31-ig és a programot legalább a projekt zárásáig, 2014. október 31- ig folytatja. Title

21 A kísérleti program rövidtávú célja: A megelőzést és a védelmet szabályozó belső eljárásrend kialakítása és alkalmazása A párbeszéd intézményeinek kialakítása A minimális fizikai feltételek biztosítása Az első esetlapok kitöltése Az első esetek értékelése A bevezetés szakaszának értékelése Az Önkormányzat képviselői részt vesznek a 2014. június 12- én megrendezésre kerülő nemzetközi konferencián, amelyen képviselőjük ismerteti a tréninget követően kidolgozott helyi projektjét. Title

22 A kísérleti tréningek tapasztalatai, eredményei Erős elkötelezettség a vezető tisztségviselők részéről a „helyi projektek” kidolgozásához Első e setlapok elkészítése és gyakorlati alkalmazása Megkezdődött a helyi szabályozások átalakítása Hálózatépítés, együttműködés Folyamatos értékelés, egyeztetés igénye a pilotban résztvevők között Title

23 A következő lépések Title „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

24 Konkrét gyakorlati intézkedések a helyi projektek megvalósítása érdekében Konzultációk a helyi projekttervek tartalmáról Milyen konkrét szabályozások születnek majd? J avul-e az önkormányzati munka hatékonysága? Milyen módon lehet a hatékony munkavállalói részvételt biztosítani? Belső eljárásrend kialakítása a munkavállalók nagyobb védelmére az ügyfelek oldaláról érkező fenyegetés és erőszak ellen 2014. június 12. nemzetközi konferencia A kormányzati oldal szakmai támogatása az esetleges jogszabályi változtatásokhoz (KIM, NGM, BM, EMMI) 2014. október záró konferencia Title

25 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Dr. Zongor Gábor TÖOSZ főtitkár zongor@toosz.hu www.toosz.hu Title „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608