Az Alkotmánybíróság Kormányzati és politikai döntéshozatal 2012-05-07  kurtán 2012.

Az előadások a következő témára: "Az Alkotmánybíróság Kormányzati és politikai döntéshozatal 2012-05-07  kurtán 2012."— Előadás másolata:

1 Az Alkotmánybíróság Kormányzati és politikai döntéshozatal 2012-05-07  kurtán 2012

2 Vonatkozó jogszabályok Alaptörvény 24. cikk 37. cikk 4. bekezdés 2011. évi CLI. törvény az Alkotmánybíróságról

3 Az AB tagjai 1. 15 tag, 12 évre választja az Országgyűlés  Parlament választja tagjai 2/3-os többségével  Elnököt hivatali idejére a parlament tagjai választják 2/3-os többséggel  Összeférhetetlenség: a bírák nem lehetnek tagjai pártnak, és nem folytathatnak politikai tevékenységet

4 Az AB tagjai 21. A megválasztási feltétételei:  jogász végzettség  betöltött 45. életév  kiemelkedő tudású elméleti jogász (egyetemi tanár vagy a Magyar Tudományos Akadémia doktora) vagy legalább húsz évi, jogi területen folytatott szakmai gyakorlat

5 Az ÁB jelenlegi tagjai Elnök: Paczolay Péter (a testület tagja 2006 februárja óta; 2008. július 3. óta az Alkotmánybíróság elnöke) Helyettes elnök: Holló András (a testület tagja 1996 novembere óta, 2005 novemberében újraválasztották, 2008. július 4-étől az Alkotmánybíróság helyettes elnöke) További tagok: Balogh Elemér (2005 novembere óta) Balsai István (2011 szeptemberétől) Bihari Mihály (1999 júniustól 2008 júliusig, 2010 júliusában újraválasztották) Bragyova András (2005 szeptembere óta) Dienes-Oehm Egon (2011 szeptemberétől) Kiss László (1998 márciusa óta, 2007 februárjában újraválasztották) Kovács Péter (2005 szeptembere óta) Lenkovics Barnabás (2007 áprilisa óta) Lévay Miklós (2007 áprilisa óta) Pokol Béla (2011 szeptemberétől) Stumpf István (2010 júliusa óta) Szalay Péter (2011 szeptemberétől) Szívós Mária (2011 szeptemberétől)

6 Az ÁB eddigi elnökei IdőtartamElnök 1990-1998Sólyom László 1998-2003Németh János 2003-2005Holló András 2005-2008Bihari Mihály 2008-Paczolay Péter

7 A magyar AB jelenlegi hatáskörei HatáskörökIndítványozók Törvény előzetes normakontrolljaKöztársasági elnök Házszabály előzetes normakontrolljaOrszággyűlés Nemzetközi szerződés előzetes normakontrolljaOrszággyűlés, köztársasági elnök, kormány Jogszabály és állami irányítás egyéb jogi eszközeinek nemzetközi szerződésbe ütközésének vizsgálata Ogy, állandó bizottsága vagy képviselője, köztársasági elnök, kormány vagy tagja, ÁSZ elnöke, Legfelsőbb Bíróság elnöke, legfőbb ügyész, hivatalból is Alkotmányjogi panaszok elbírálásaÉrintettek Hatásköri viták eldöntéseÉrintettek Alkotmány értelmezéseOgy, állandó bizottsága, köztársasági elnök, kormány vagy tagja, ÁSZ elnöke, Legfelsőbb Bíróság elnöke, legfőbb ügyész

8 AB az Alaptörvényben (1) Az Alkotmánybíróság az Alaptörvény védelmének legfőbb szerve. (2) Az Alkotmánybíróság a) az Alaptörvénnyel való összhang szempontjából megvizsgálja az elfogadott, de ki nem hirdetett törvényeket; b) bírói kezdeményezésre felülvizsgálja az egyedi ügyben alkalmazandó jogszabálynak az Alaptörvénnyel való összhangját; c) alkotmányjogi panasz alapján felülvizsgálja az egyedi ügyben alkalmazott jogszabálynak az Alaptörvénnyel való összhangját, valamint a bírói döntésnek az Alaptörvénnyel való összhangját; e) a Kormány, az országgyűlési képviselők egynegyede vagy az alapvető jogok biztosa kezdeményezésére felülvizsgálja a jogszabályoknak az Alaptörvénnyel való összhangját; f) vizsgálja a jogszabályok nemzetközi szerződésbe ütközését;(…) (3) Az Alkotmánybíróság (…) megsemmisíti az Alaptörvénnyel ellentétes, vagy nemzetközi szerződésbe ütköző jogszabályt vagy jogszabályi rendelkezést és bírói döntést

9 Az indítvány kötelező elemei Az indítványozó neve és címe Valamint tartalmaznia kell:  A megtámadott jogszabályra és konkrét rendelkezésére való hivatkozást  Az alkotmány mely pontját sérti  Kérni kell az alkotmányellenesnek vélt rendelkezés megsemmisítését

10 Az eljárás menete  Főtitkárság dolgozza fel az indítványokat és indítványelemzők vizsgálják az alkalmasságukat  Visszautasítják, ha nincs rá hatáskör  A megfelelő indítványokat továbbítják az elnöknek szignálásra  Az előadóbíró törzskara véleményezi  Törvény esetén teljesülésen (min 8 bíró), egyébként 3-as tanácsban vitatja a kérdést és hoz határozatot

11 Alkotmánybíróságra érkezett indítványok Év Összes beérkezett indítvány Év Összes beérkezett indítvány 1990162520001031 1991230220011188 199217002002947 199313232003960 1994109820041233 1995150120051208 1996154320061214 1997143420071511 1998115520081444 1999109120091452 Forrás: mkab.hu20101994

12 Megsemmisített törvényi rendelkezések Ciklusok Törvények száma, melyekben utólagos normakontroll semmisített meg rendelkezéseket 1990 május előtt41 1990-199471 1994-199896 1998-200226 2002-200636 2006-201029 Összesen:307 Forrás: parlament.hu

13 Jogi vétó 1990-2010 Elnök Nem alktomány- ellenes Részben alkotmány- ellenes Alkotmány- ellenesÖsszes Göncz2338 Mádl0130 Sólyom0160 Schmidt0 00 0 összes23233737 Forrás: parlament.hu

14 1. Egyetért-e Ön azzal, hogy az államilag támogatott felsőfokú tanulmányokat folytató hallgatóknak ne kelljen képzési hozzájárulást fizetniük? 15/2007 AB határozat: új eljárásra utasítja az OVB-t, mert csak a kormányprogram egészéről nem tartható népszavazás, egyes elemeiről igen OVB határozat: a kormányprogram tiltott tárgykör OVB határozat: tiltott tárgykör, mert 2007. évre vonatkozó költségvetési törvényjavaslat melléklete erre bevételt tervez, egy jövőbeli költségvetéssel kapcsolatban összegszerűen meghatározható mértékkel változtatja meg a költségvetési bevétel mértékét 16/2007 AB határozat: új eljárásra utasítja az OVB-t, mert a kérdésből eredményes népszavazás esetén sem következik okszerűen a költségvetési törvény módosítása, illetve a kérdés nem arra irányul, hogy a választópolgárok pontosan határozzanak meg jövőbeli költségvetési törvényben szereplő egyes kiadásokat Háromigenes népszavazás: OVB v. AB

15 Példák törvények, illetve részeik megsemmisítésére Halálbüntetés megszüntetése Zétényi–Takács-féle igazságtételi törvényjavaslat Bokros-csomag

16 Példa megsemmisített önkormányzati rendeletre Megsemmisítette az Alkotmánybíróság a kaposvári önkormányzat rendeletét, amely szabálysértéssé minősítette a guberálást. A testülethez Szabó Máté ombudsman fordult, mert szerinte az önkormányzat indok nélkül korlátozta kiszolgáltatott helyzetben lévő emberek alapjogait. MTI 2011-12-28

17 A diák döntő többségét Jáger Krisztina phd- hallgató készítette.