Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Guld Gábor pv. alezredes Polgári Veszélyhelyzet Kezelési osztályvezető 2007. március 27. TEVÉKENYSÉGI REND.

Az előadások a következő témára: "Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Guld Gábor pv. alezredes Polgári Veszélyhelyzet Kezelési osztályvezető 2007. március 27. TEVÉKENYSÉGI REND."— Előadás másolata:

1 Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Guld Gábor pv. alezredes Polgári Veszélyhelyzet Kezelési osztályvezető 2007. március 27. TEVÉKENYSÉGI REND a rendkívüli időjárási veszélyhelyzetekre veszélyhelyzetekre

2 OMSZ VITUKI OMIT VKK OMIT VKK OKF MEGYEI KAT.VÉD. ÖNKORMÁNYZAT KÖVIZIG VÍZITÁRSULAT HM Polgári Védelmi Kirendeltségek, Irodák, Tűzoltóparancsnokság, Rendőrség Polgári Védelmi Kirendeltségek, Irodák, Tűzoltóparancsnokság, Rendőrség Általános tájékoztatás a honlapon MEGYEI VÉDELMI BIZOTTSÁG MEGYEI VÉDELMI BIZOTTSÁG A lokális, nagy csapadékok okozta veszélyhelyzetekkel kapcsolatos előrejelzési és riasztási rendszer működési rendjéhez A RIASZTÁSI RENDSZER SÉMÁJA Jelmagyarázat: A riasztás fő iránya:Riasztás második iránya: Információ küldés:Kapcsolatfelvétel, értesítés:

3 A megyei KAT.Ü. jelentést tesz az igazgatónak, akinek az utasítására a KAT. ügyeletes értesíti: - a polgári védelmi kirendeltségek vezetőit, - a hivatásos, önkéntes és létesítményi tűzoltóságok ügyeleteit, - a HVB Elnököket, - az MVB Titkárát, - az együttműködő szervek ügyeleti szolgálatait (RFK, Közút, Volán, MÁV, Eon) A megyei KAT.Ü. jelentést tesz az igazgatónak, akinek az utasítására a KAT. ügyeletes értesíti: - a polgári védelmi kirendeltségek vezetőit, - a hivatásos, önkéntes és létesítményi tűzoltóságok ügyeleteit, - a HVB Elnököket, - az MVB Titkárát, - az együttműködő szervek ügyeleti szolgálatait (RFK, Közút, Volán, MÁV, Eon) Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007 RIASZTÁS !!!

4 A kirendeltség-vezetők a kapott riasztást eljuttatják - az irodavezetőknek, és - az érintett települések polgármestereinek. A kirendeltség-vezetők a kapott riasztást eljuttatják - az irodavezetőknek, és - az érintett települések polgármestereinek. Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007

5 VÉB határozat alapján, évente két napon (július és december közepén) gyakorló riasztás kerül elrendelésre Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007 Az eddigi tapasztalatok: - - Célszerű telefonon (mobil, vezetékes) végrehajtani a riasztást - - Levelező rendszer és SMS megbízhatatlan (betárcsázós, más épületben van, nem ad visszajelzést … ) Az eddigi tapasztalatok: - - Célszerű telefonon (mobil, vezetékes) végrehajtani a riasztást - - Levelező rendszer és SMS megbízhatatlan (betárcsázós, más épületben van, nem ad visszajelzést … ) A riasztási rendszer működése és problémái

6 A telefonon történő riasztáshoz idő és ember kell. Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007 megerősíteni a KAT.Ü. szolgálatot (R+30’), fokozott vagy teljes készenlétbe kell helyezni a VK-t (R+60’), a személyi állomány részleges vagy teljes értesítésének végrehajtását kell elrendelni, (R+60’, és 240’), megerősíteni a KAT.Ü. szolgálatot (R+30’), fokozott vagy teljes készenlétbe kell helyezni a VK-t (R+60’), a személyi állomány részleges vagy teljes értesítésének végrehajtását kell elrendelni, (R+60’, és 240’), A riasztási rendszer működése és problémái

7 A FELKÉSZÜLÉS IDŐSZAKÁBAN - - a megyei KAT. Ügyeleti szolgálat megerősítésére, - - a Veszélyhelyzeti Központ teljes készenlétbe helyezésére, - - az ügyeleti szolgálatok felállítására (érintett PM Hivatalok, Pv. kirendeltségek), - a HVB Katasztrófavédelmi Munkacsoportok munkahelyének működtetésére, - az MVB Operatív Törzs munkahelyének működtetésére, - a megyei igazgatóság állományából az operatív csoport működtetésére, - a tervszerű védekezésben való együttműködésre. - - a megyei KAT. Ügyeleti szolgálat megerősítésére, - - a Veszélyhelyzeti Központ teljes készenlétbe helyezésére, - - az ügyeleti szolgálatok felállítására (érintett PM Hivatalok, Pv. kirendeltségek), - a HVB Katasztrófavédelmi Munkacsoportok munkahelyének működtetésére, - az MVB Operatív Törzs munkahelyének működtetésére, - a megyei igazgatóság állományából az operatív csoport működtetésére, - a tervszerű védekezésben való együttműködésre. Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007

8 - a veszélyeztetett települések polgármestereivel a kapcsolatfelvétel és a riaszthatóság biztosítása, - az igénybe vehető erő-eszköz helyzetének pontosítása, - - a személyi állomány és a technikai eszközök beosztó határozatainak előkészítése, pontosítása, szükség esetén pótlása, - az önkormányzatok és a gazdálkodó szervezetek közötti szerződések pontosításának vagy szükség szerint megkötésének segítése - a veszélyeztetett települések polgármestereivel a kapcsolatfelvétel és a riaszthatóság biztosítása, - az igénybe vehető erő-eszköz helyzetének pontosítása, - - a személyi állomány és a technikai eszközök beosztó határozatainak előkészítése, pontosítása, szükség esetén pótlása, - az önkormányzatok és a gazdálkodó szervezetek közötti szerződések pontosításának vagy szükség szerint megkötésének segítése Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007. Az adattárak feltöltésekor különös figyelemmel kell lenni a helyi lehetőségek felmérésére, amennyiben a települések hosszabb időre elszigetelődnének:

9 - - a védekezéshez, kárelhárítási munkákhoz alkalmazható szükséganyagok (faanyag, fólia, stb.) tárolási, beszerzési lehetőségei (meglévő adattárak pontosítása) - - az együttműködőkkel való kapcsolat felvétele és tartása a segítségnyújtás érdekében, - - a szükségparkolók kijelölése és pontosítása, - az átmeneti elhelyezési, melegedési, szükségellátási lehetőségek a más településeken rekedt dolgozók és diákok ellátása érdekében - - a védekezéshez, kárelhárítási munkákhoz alkalmazható szükséganyagok (faanyag, fólia, stb.) tárolási, beszerzési lehetőségei (meglévő adattárak pontosítása) - - az együttműködőkkel való kapcsolat felvétele és tartása a segítségnyújtás érdekében, - - a szükségparkolók kijelölése és pontosítása, - az átmeneti elhelyezési, melegedési, szükségellátási lehetőségek a más településeken rekedt dolgozók és diákok ellátása érdekében Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007.

10 A VESZÉLYEZTETETTSÉG IDŐSZAKÁBAN Fő feladat: A rendkívüli időjárási viszonyok okozta nehézségek megszüntetése érdekében az együttműködő szervek tevékenységének koordinálásával irányítani a közellátást végző intézmények munkáját /tömegközlekedés, alapvető élelmiszer-, áram-, víz-, gyógyszer- és orvosi ellátás /. Fő feladat: A rendkívüli időjárási viszonyok okozta nehézségek megszüntetése érdekében az együttműködő szervek tevékenységének koordinálásával irányítani a közellátást végző intézmények munkáját /tömegközlekedés, alapvető élelmiszer-, áram-, víz-, gyógyszer- és orvosi ellátás /. Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007

11 a/ az időjárási körülmények függvényében ügyeleti szolgálatok bevezetésére, Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007 Fel kell készülni: b/ közigazgatási vezetőkkel kapcsolat felvételére, - azonnal alkalmazható pv. erők, technikai eszközök, - települések ellátásában résztvevő vállalkozások, b/ közigazgatási vezetőkkel kapcsolat felvételére, - azonnal alkalmazható pv. erők, technikai eszközök, - települések ellátásában résztvevő vállalkozások, c/ állami és karitatív mentőszolgálatok, egészségügyi szervek eü. biztosítási lehetőségeinek összehangolására, c/ állami és karitatív mentőszolgálatok, egészségügyi szervek eü. biztosítási lehetőségeinek összehangolására, d/ az utakon rekedtek ellátására és elszállítására,

12 f/ az önkormányzatok bevonásával a helyi médián keresztül a lakosság megfelelő tájékoztatása, Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007 e/ a rendkívüli időjárás okozta különféle okok /lakóházak rongálódása, az utakon rekedt, de nem a településen lakó emberek / miatt szóba jöhető ideiglenes befogadásra alkalmas intézmények biztosítására, g/ mentési munkák idején melegedő helyekről, ellátó pontokról való gondoskodásra /anyagi eszközök biztosítása /.

13 A települési PV parancsnokság feladatai:   készenléti ügyelet létrehozása   kapcsolattartás az együttműködő szervekkel   információ gyűjtés a kialakult helyzetről (elakadt járművek, járhatatlan utak, stb. )   lakosság ellátásában jelentkező gondok problémák megoldása   az esetlegesen elzárt települések megsegítése ( híradó, eü, egyéb eszközök )   készenléti ügyelet létrehozása   kapcsolattartás az együttműködő szervekkel   információ gyűjtés a kialakult helyzetről (elakadt járművek, járhatatlan utak, stb. )   lakosság ellátásában jelentkező gondok problémák megoldása   az esetlegesen elzárt települések megsegítése ( híradó, eü, egyéb eszközök ) Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság – 2007

14 A települési PV parancsnokság feladatai:   javaslattétel a mentési munkákba bevonható közerőről, ill. polgári védelmi erőkről   közlekedési balesetek során keletkezett veszélyhelyzet felszámolása   rászorulók szükségszerű ellátása (melegedő helység, szállás, melegital, étel, takaró egyéb biztosítása)   elzárt településeken lévő vese dialízisre szorulók szállításának megszervezése   a lakosság tájékoztatása, helyes magatartási szabályok közlése   javaslattétel a mentési munkákba bevonható közerőről, ill. polgári védelmi erőkről   közlekedési balesetek során keletkezett veszélyhelyzet felszámolása   rászorulók szükségszerű ellátása (melegedő helység, szállás, melegital, étel, takaró egyéb biztosítása)   elzárt településeken lévő vese dialízisre szorulók szállításának megszervezése   a lakosság tájékoztatása, helyes magatartási szabályok közlése Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság – 2007

15 Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007 FELADATSOR A BEAVATKOZÓ ÉS KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEK ÉS SZERVEZETEK RÉSZÉRE

16 Az azonnal vonuló erők riasztása (tűzoltóság, rendőrség, mentők, stb.), A helyi vezetés tájékoztatása, a HVB, MVB tagjainak riasztása A TM VÉB Operatív Törzs tagjainak riasztása A veszélyhelyzet kezeléséhez szükséges szakemberek, szakértők riasztása Az elsődlegesen beérkező információk pontosítása A kárfelszámolásba bevonható - további - erők riasztása, tájékoztatása Az azonnal vonuló erők riasztása (tűzoltóság, rendőrség, mentők, stb.), A helyi vezetés tájékoztatása, a HVB, MVB tagjainak riasztása A TM VÉB Operatív Törzs tagjainak riasztása A veszélyhelyzet kezeléséhez szükséges szakemberek, szakértők riasztása Az elsődlegesen beérkező információk pontosítása A kárfelszámolásba bevonható - további - erők riasztása, tájékoztatása Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007 Riasztási és jelentési feladatok:

17 Felderítési feladatok A szélsőséges időjárási viszonyok kialakulásában érintett (katasztrófa sújtotta) terület meghatározása A keletkezett károk elsődleges ( becsült ) meghatározása (épületek romosodása, elöntött területek nagysága, megsemmisült termények, lefagyott, sérült vezeték rendszerek) A felszámolási tevékenység irányainak kijelölése ( elsődleges az emberi élet mentése ) A katasztrófamentes területek kijelölése Sürgős személymentések végrehajtása ( pl.: szülő nők, vesebetegek, állandó orvosi felügyelet alatt állók stb. ) Szállítási ellátási, megközelítési útvonalak kijelölése, ezek szabaddá tételének, mentesítésének meghatározása. A szélsőséges időjárási viszonyok kialakulásában érintett (katasztrófa sújtotta) terület meghatározása A keletkezett károk elsődleges ( becsült ) meghatározása (épületek romosodása, elöntött területek nagysága, megsemmisült termények, lefagyott, sérült vezeték rendszerek) A felszámolási tevékenység irányainak kijelölése ( elsődleges az emberi élet mentése ) A katasztrófamentes területek kijelölése Sürgős személymentések végrehajtása ( pl.: szülő nők, vesebetegek, állandó orvosi felügyelet alatt állók stb. ) Szállítási ellátási, megközelítési útvonalak kijelölése, ezek szabaddá tételének, mentesítésének meghatározása. Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007

18 Személyfelkutatás végrehajtása ( szétszórt települések esetén ) A katasztrófa sújtotta terület részletes felderítése a lehetőségek függvényébe Szállítási útvonalak bejárása, kijelölése Az energiarendszerek állapotának felmérése a szolgáltatók bevonásával Kommunális hálózatok állapotának felmérése Híradó és távközlési rendszerek, eszközök állapotának felmérése Lakott területek ( lakóépület, gazdasági üzemi épület, közintézmény, egyéb létesítmény ) romosodásának felmérése szakértők bevonásával ( szélvihar estén ) Személyfelkutatás végrehajtása ( szétszórt települések esetén ) A katasztrófa sújtotta terület részletes felderítése a lehetőségek függvényébe Szállítási útvonalak bejárása, kijelölése Az energiarendszerek állapotának felmérése a szolgáltatók bevonásával Kommunális hálózatok állapotának felmérése Híradó és távközlési rendszerek, eszközök állapotának felmérése Lakott területek ( lakóépület, gazdasági üzemi épület, közintézmény, egyéb létesítmény ) romosodásának felmérése szakértők bevonásával ( szélvihar estén ) A felderítéssel egyidőben és azt követően végrehajtandó feladatok Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007

19 Műszaki elhárítási, felszámolási és mentési feladatok A kialakult torlaszok, útakadályok megszűntetése (romeltakarítás, utak járhatóvá tétele, hóekék, hómarók, daruk, motoros láncfűrészek alkalmazása) További veszélyforrások keletkezésének megakadályozása ( építmények megerősítése, vezetékszakadások elkerülése fakivágással,…) Tűzoltási feladatok ( a kialakult tűzgócoknak megfelelően ) Romeltakarítás ( az esetlegesen romok alatt rekedtek kimentése érdekében ) A kialakult torlaszok, útakadályok megszűntetése (romeltakarítás, utak járhatóvá tétele, hóekék, hómarók, daruk, motoros láncfűrészek alkalmazása) További veszélyforrások keletkezésének megakadályozása ( építmények megerősítése, vezetékszakadások elkerülése fakivágással,…) Tűzoltási feladatok ( a kialakult tűzgócoknak megfelelően ) Romeltakarítás ( az esetlegesen romok alatt rekedtek kimentése érdekében ) Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007

20 Ideiglenes gátak építése, szivattyúzás (vízelvezetés biztosítása) Különféle földmunkák Veszélyessé vált fák kivágása Úttisztítás, kerülő út kijelölése, megerősítése Teherszállítási feladatok Személyszállítási feladatok ( a hajléktalanná vált, az úton rekedt személyek elszállítása, elhelyezése ) Energiaszolgáltatás helyreállítása A hírközlés helyreállítása Fertőtlenítési feladatok végrehajtása ( terep, épület ) Értékmentés (tárgy- és állatmentés) Ideiglenes gátak építése, szivattyúzás (vízelvezetés biztosítása) Különféle földmunkák Veszélyessé vált fák kivágása Úttisztítás, kerülő út kijelölése, megerősítése Teherszállítási feladatok Személyszállítási feladatok ( a hajléktalanná vált, az úton rekedt személyek elszállítása, elhelyezése ) Energiaszolgáltatás helyreállítása A hírközlés helyreállítása Fertőtlenítési feladatok végrehajtása ( terep, épület ) Értékmentés (tárgy- és állatmentés) Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007

21 Helyszíni orvosi ellátás megszervezése a helyi háziorvosi szolgálat bevonásával A mentőszolgálatok tevékenységének segítése ( vontató, hótoló eszközök biztosítása ) Gyógyszerellátás biztosítás Állategészségügyi, állatmentési feladatok Járványveszély-megelőzési feladatok Helyszíni orvosi ellátás megszervezése a helyi háziorvosi szolgálat bevonásával A mentőszolgálatok tevékenységének segítése ( vontató, hótoló eszközök biztosítása ) Gyógyszerellátás biztosítás Állategészségügyi, állatmentési feladatok Járványveszély-megelőzési feladatok Egészségügyi mentési és elhárítási feladatok Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007

22 A hajléktalanná vált, illetve az úton rekedt személyek elhelyezése, ruházati ellátása, étkeztetése, eü. ellátása, mobil illemhelyek biztosítása A felszámolásban résztvevő állomány pihentetése, étkeztetése, egészségügyi ellátása A külvilágtól elzárt lakosság élelmiszer és ivóvízellátása Közétkeztetés megszervezés Sátrak, lakókonténerek, szükségszállások biztosítása Eltűnt személyek felkutatása Lelkisegély-szolgáltatás A hajléktalanná vált, illetve az úton rekedt személyek elhelyezése, ruházati ellátása, étkeztetése, eü. ellátása, mobil illemhelyek biztosítása A felszámolásban résztvevő állomány pihentetése, étkeztetése, egészségügyi ellátása A külvilágtól elzárt lakosság élelmiszer és ivóvízellátása Közétkeztetés megszervezés Sátrak, lakókonténerek, szükségszállások biztosítása Eltűnt személyek felkutatása Lelkisegély-szolgáltatás Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007 Szociális ellátási és biztosítási feladatok

23 Az esetlegesen hátrahagyott anyagi javak védelme közbiztonsági feladatok koordinálásában való részvétel ( rendőri erők, polgárőrök ) A pánikhangulat megelőzése, felszámolása, megszűntetése ( pszichológusok bevonása ) Területzárás és biztosítás, terelések, útelzárások, forgalomirányítás ( rendőri erők, polgárőrök, közterület felügyelet ) Az esetlegesen hátrahagyott anyagi javak védelme közbiztonsági feladatok koordinálásában való részvétel ( rendőri erők, polgárőrök ) A pánikhangulat megelőzése, felszámolása, megszűntetése ( pszichológusok bevonása ) Területzárás és biztosítás, terelések, útelzárások, forgalomirányítás ( rendőri erők, polgárőrök, közterület felügyelet ) Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007 Rendfenntartói, közbiztonsági, területi- és útbiztosítási feladatok

24 operatív nyilvántartási és tájékoztatási feladatok (a hajléktalanná vált, kórházban illetve gyógykezelésre elszállított lakosság és az úton rekedtekről ) információs központ létesítése Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007 Nyilvántartási és tájékoztatási feladatok

25 Kárfelmérés, kárrendezés, ideiglenes helyreállítás (biztosító társaságok, szakértők, kárbecslők bevonásával segíteni a valós károk mielőbbi felmérését és a kárügyek rendezését, valamint a helyreállítási munkák elvégzését). Segélyek fogadása és elosztása ( a felmért károknak megfelelően ). Kárfelmérés, kárrendezés, ideiglenes helyreállítás (biztosító társaságok, szakértők, kárbecslők bevonásával segíteni a valós károk mielőbbi felmérését és a kárügyek rendezését, valamint a helyreállítási munkák elvégzését). Segélyek fogadása és elosztása ( a felmért károknak megfelelően ). Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007 A normál élet visszaállításának feladatai

26 A lakossági tájékoztatás során alkalmazni kell a fogyatékkal élő személyek informálásához szükséges tájékoztatási módszereket: ábrák, jelbeszéd, személyes tájékoztatás és ki kell térni a speciális feladatokra, magatartási szabályokra. A lakosság riasztásakor a fogyatékkal élő személyek riasztásához az alternatív riasztási módszereket is fel kell használni. A lakossági tájékoztatás során alkalmazni kell a fogyatékkal élő személyek informálásához szükséges tájékoztatási módszereket: ábrák, jelbeszéd, személyes tájékoztatás és ki kell térni a speciális feladatokra, magatartási szabályokra. A lakosság riasztásakor a fogyatékkal élő személyek riasztásához az alternatív riasztási módszereket is fel kell használni. Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007 Fogyatékkal élő személyekkel kapcsolatos speciális feladatok

27 Az ellátás megszervezése esetén különös figyelemmel kell kezelni a fogyatékkal élő személyeket: lakásra történő élelmiszer kiszállítás, egészségügyi ellátás, rendszeres látogatás, állapot ellenőrzés, közművek helyreállítása. Az elengedhetetlenül szükséges helyváltoztatáshoz szakavatott személyeket és gépjármű technikai eszközöket kell biztosítani. Az ellátás megszervezése esetén különös figyelemmel kell kezelni a fogyatékkal élő személyeket: lakásra történő élelmiszer kiszállítás, egészségügyi ellátás, rendszeres látogatás, állapot ellenőrzés, közművek helyreállítása. Az elengedhetetlenül szükséges helyváltoztatáshoz szakavatott személyeket és gépjármű technikai eszközöket kell biztosítani. Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007

28 Köszönöm a figyelmet! Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - 2007