A hulladéktörvény hatása a pályázati forrásokból megvalósult hulladékgazdálkodási projektekre 2013. április 23. 2014. 07. 07. 1 Köztisztasági Egyesülés.

Az előadások a következő témára: "A hulladéktörvény hatása a pályázati forrásokból megvalósult hulladékgazdálkodási projektekre 2013. április 23. 2014. 07. 07. 1 Köztisztasági Egyesülés."— Előadás másolata:

1 A hulladéktörvény hatása a pályázati forrásokból megvalósult hulladékgazdálkodási projektekre 2013. április 23. 2014. 07. 07. 1 Köztisztasági Egyesülés Nemzetközi Szakmai Fórum és Kiállítás című konferenciája

2 Az előadás struktúrája 2014. 07. 07. 2 Az új hulladékgazdálkodási szabályozás főbb releváns pontjai A hulladékgazdálkodási projektek releváns sajátosságai Főbb hatások Megoldandó problémák

3 › A hulladék definíciók és a hozzákapcsolódó rendelkezések változása › Megváltozik (bővül) a közszolgáltatói kör által begyűjtendő hulladékok mennyisége (a lakossági szelektív áram és az vegyes hulladék teljes egészében a közszolgáltatókhoz kerül) › Biohulladék › Célkitűzések változása › Szelektív gyűjtés › Hasznosítás › Lerakási járulék bevezetése › Betétdíjas szabályozás lehetősége Az új hulladékgazdálkodási szabályozás főbb releváns pontjai 2014. 07. 07. 3

4 › Közszolgáltatóra vonatkozó előírások változása › Engedély › Minősítés › Tulajdonosi követelmény › Non-profit követelmény › Közszolgáltatásra vonatkozó előírások változása › Csak 1 közszolgáltató lehet › Közszolgáltatásba hulladékkezelő bevonási lehetősége meghatározott esetben › Közszolgáltatási szerződés fennmaradásának korlátai › Közszolgáltatási díjra vonatkozó előírások változása › Önkormányzat helyett állami díjmegállapítási jogkör › Támogatott projekteknél a szerződéses kötelezettségvállaláson alapuló költségeket a Hivatal jóváhagyása alapján a díjba beépítheti › Részletes szabályozás még nem ismert › Rezsicsökkentési célok Az új hulladékgazdálkodási szabályozás főbb releváns pontjai 2014. 07. 07. 4

5 › Finanszírozási források › (Költségvetés, elkülönített állami pénzalapok) › (KIOP) › ISPA, Kohéziós Alap › KEOP: 1.1.1, 1.1.1/B, (?) › (GOP) › Kedvezményezettek köre › Társulás › Konzorcium › (Önkormányzat) › A projektek célkitűzései: a közszolgáltatásra vonatkozóan › Megelőzés › Szelektív gyűjtés › Lerakóra kerülő szerves anyag tartalom csökkentés (komposztálás, előkezelés, …) › Ártalmatlanító kapacitás kiépítése A hulladékgazdálkodási projektek releváns pontjai 2014. 07. 07. 5

6 › Célkitűzések alapjai › Korábbi jogszabályi előírások › Támogatási stratégia, felhívások › Korábbi (sok esetben válság előtti) hulladék keletkezési trendek › Megvalósítás jelenlegi állapota: › Már működik, de nem régóta › Megvalósítás alatt (nagyobb részük) › Tehát még a kötelező fenntartási periódusban vannak › Támogatási arány: eltérő, kb. 65-95% A hulladékgazdálkodási projektek releváns pontjai 2014. 07. 07. 6

7 › Anyagáramokra gyakorolt hatás › Növekvő keletkező mennyiség a definíció változása miatt › A keletkező hulladék mennyiségének kisebb növekedési üteme, stagnálása, esetleges csökkenése › Esetlegesen betétdíj bevezetése › Biohulladékra vonatkozó begyűjtési kötelezettség értelmezése › A megváltozott anyagáramokkal kapcsolatos problémák › Keletkező hulladék előrejelzése › Célkitűzések meghatározása › A kezelési kapacitások kihasználtsága a tervezetthez képest hogyan alakul › Kezelési költségek változása › Díjak változása › Projektek műszaki tartalmának változtathatósága › A változások az EU által még elfogadható keretek között maradnak-e? Főbb hatások, megoldandó problémák 2014. 07. 07. 7

8 › Szelektív gyűjtés ösztönzése, lerakás elkerülése › Lerakási járulék következtében a lerakás nagyon megdrágult › Szelektív gyűjtési és hasznosítási kötelezettségek › Egyre nagyobb az igény a lerakást elkerülő megoldások iránt, ez hulladékgazdálkodási célkitűzések szempontjából kedvező fordulat › Országos szinten nem költség-hatékony megoldások is megvalósulhatnak a járulék mérséklése érdekében, fokozottan kell ügyelni a költség-hatékonysági mutatók elérésére › társulások közti átjárhatóság a kapacitások jobb kihasználása érdekében › Verseny van kibontakozóban a hulladékkezelési kapacitással való rendelkezés érdekében, felértékelődtek a lerakók › „Fehér foltok” még nincsenek eléggé ösztönözve a meglévő rendszerekhez való csatlakozásra › Kevésbé kiszámítható piac Főbb hatások, megoldandó problémák 2014. 07. 07. 8

9 › Kedvezményezetti kör esetleges változása › Adott kedvezményezett esetén a közszolgáltatói kör változása › A saját forrás közszolgáltatói finanszírozásának kérdése, megjeleníthetősége, elfogadtathatósága › A hulladékgazdálkodási projektek és rendszerek finanszírozhatósága › Beruházás › Üzemeltetés és karbantartás › Pótlások › Hitelfelvételi lehetőségek változása › Kedvező lehetőség: a változások kellő alapot adnak a támogatási arányok felülvizsgálatára › kettős finanszírozás elkerülése › tiltott versenytorzító támogatás elkerülése (ha a közszolgáltató személye módosul, akkor az általa használt eszközöket az új közszolgáltatónak kell használatba adni) Főbb hatások, megoldandó problémák 2014. 07. 07. 9