PPP Projektiroda Antalóczi Zoltán Irodavezető Sportcélú PPP projektek megvalósításának tapasztalatai időszak: 2004. június – 2006. november Sport szakállamtitkárság.

Az előadások a következő témára: "PPP Projektiroda Antalóczi Zoltán Irodavezető Sportcélú PPP projektek megvalósításának tapasztalatai időszak: 2004. június – 2006. november Sport szakállamtitkárság."— Előadás másolata:

1 PPP Projektiroda Antalóczi Zoltán Irodavezető Sportcélú PPP projektek megvalósításának tapasztalatai időszak: 2004. június – 2006. november Sport szakállamtitkárság Sportlétesítmény-fejlesztési Titkárság

2 PPP Projektiroda2006. november Sportcélok •Multifunkcionális Sportcsarnokok –sportcsarnok, jégcsarnok, uszoda •Tanuszodák –„A” modell, csak tanmedence –„B” modell, tanmedence + úszómedence •Tornatermek –„B”modell, egyterű –„C2” modell, két térrészre választható + 200 fős lelátó –„D2” modell, három térrészre választható + 400 fős lelátó

3 PPP Projektiroda2006. november PPP modell •Nagyszámú projekt, finanszírozási „termékfejlesztés” •DBFO modell •Zöldmezős fejlesztések •Követelményrendszerrel meghatározott modellválaszték –a környezetbe illesztés helyi felelősségével, –és egyéni elképzelések érvényesíthetőségével •Futamidő 15 év (2007.01.01. … 2022.12.31.) •Egyedi és csoportos projektek (egy, v. több létesítmény) •„Közszféra” az állam és az Önkormányzatok/Intézményfenntartók együttesen • Állami támogatás formája: az ÖTM által a futamidőben fizetendő Szolgáltatási Díj Hozzájárulás (bruttó érték) •Közbeszerzési eljárásban Ajánlatkérők az Önkormányzatok /Intézményfenntartók

4 PPP Projektiroda2006. november „Megvalósítási tapasztalatok” Meghatározó problémák és a Szereplők érintettsége KözszféraMagánszféra Állam Önkormányzatok A konstrukció újszerűsége, a szükséges új szemlélet és a gyakorlat hiánya A törvényi, szabályozási környezet támogatásának hiánya A döntési folyamatok bonyolultsága, napi gyakorlata Az előkészítői háttér erőforrások szakmai színvonalának szélsőséges szórása

5 PPP Projektiroda2006. november „Megvalósítási tapasztalatok” •Problémák –a konstrukció újszerűsége, a szükséges új szemlélet és gyakorlat hiánya –a PPP konstrukciók állami kezelésének bonyolult folyamata, megítélésének bizonytalanságai –a Kbt. nem tudja kielégítően kezelni a „komplex” projekteket (eszközrendszerek megvalósítása, finanszírozás, szolgáltatások egyetlen eljárásban) –az Önkormányzati döntési folyamatok bonyolultsága, napi gyakorlata –az Önkormányzati/Intézményfenntartói előkészítői háttér erőforrások szakmai színvonalának szélsőséges szórása –a bevont szakértők, tanácsadók szakmai színvonalának szórása –a Magánbefektetői szféra ismereti hiányai, szemléleti problémái –a Magánbefektetői érdeklődés lassú felfutása (egyetlen ajánlattevővel nem lehet sikeres „tárgyalásos” eljárást lebonyolítani)

6 PPP Projektiroda2006. november „Megvalósítási tapasztalatok” •Siker (első jelei) –a PPP konstrukció megvalósítható a jelenlegi környezeti feltételek mellett is ! –a PPP konstrukciók állami kezelésének bonyolult folyamatán lehetett egyszerűsíteni ! –a kisebb méretű projektek okán a kis-, és középvállalatok is sikeres Ajánlattevőként tudtak megjelenni !

7 PPP Projektiroda2006. november „Megvalósítási tapasztalatok” multifunkcionális sportcsarnokok •Kudarc (remélhetően utolsó) –a program indulásakor a Magánbefektetői érdeklődés lassan indult meg •az ajánlati szakaszokban jobbára egyetlen ajánlattevő maradt, így nem lehetett igazán „sikeres” tárgyalásokat lefolytatni –az Önkormányzatok által megfogalmazott elképzelések a közbeszerzési szakaszban már 1,5-3,7 Mrd forintos beruházási nagyságrendeket értek el •az állami támogatás (gyakorlatilag fix összegű brtó. 45,5 Mft/év2007 ) maximum 1 Mrd forintig vette figyelembe a helyi elképzeléseket –a pályázók „kivitelezői orientáltságúak” lévén az üzemidő 30%-ra vonatkozó keresleti kockázatot nem vállalták fel

8 PPP Projektiroda2006. november Pillanatnyi helyzet •Hatályba lépett szolgáltatási szerződés 13 létesítményre (1 megyei csarnok, 6 tanuszoda, 6 tornaterem) •A napokban létrejövő további szerződések száma 6 db •A jelenleg folyamatban lévő közbeszerzési eljárások száma 46 db •Az programidőszakban várhatóan megvalósuló létesítmények száma elérheti a 65 db-ot: –(3) csarnok –31 tanuszoda –31 tornaterem •A várhatóan megvalósuló létesítmények nettó beruházási jelenértéke 23,7 Mrd forint

9 PPP Projektiroda2006. november Közbeszerzési Tanácsadóknak Szükségszerű a tanácsadói tevékenység/aktivitás kiterjesztése (az eljárási kérdéseket lényegesen meghaladó irányokban) –a projekt előkészítési szakaszában történő bekapcsolódás –támogatás a projekt elképzelések kialakításában –projekttervezet kialakításának támogatása –pénzügyi modellezés –támogatás a helyi döntési folyamatokban –a tárgyalási folyamat folyamatos tartalmi támogatása a fentieket érintő kérdéskörökben „ Ajánlás”

10 PPP Projektiroda2006. november Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Sport szakállamtitkárság Sportlétesítmény-fejlesztési Titkárság Antalóczi Zoltán Irodavezető PPP Projektiroda 1054 Budapest, Hold u. 1. Tel: +36 1 301-9241 Fax: +36 1 301-9244 E-mail: sportxxi.letesitmeny@nsh.hu zoltan.antaloczi@nsh.hu