A korrupció észlelése, elfogadása és gyakorlata Keller Tamás – Sik Endre Tárki Európai Társadalmi Jelentés, 2009.

Az előadások a következő témára: "A korrupció észlelése, elfogadása és gyakorlata Keller Tamás – Sik Endre Tárki Európai Társadalmi Jelentés, 2009."— Előadás másolata:

1 A korrupció észlelése, elfogadása és gyakorlata Keller Tamás – Sik Endre Tárki Európai Társadalmi Jelentés, 2009

2 A külső szakértők jobbára az EU balkáni, baltikumi, mediterrán és közép-európai régióit ítélik a legkorruptabbnak, a skandináv és a kisebb nyugat-európai országokat pedig a legkevésbé korruptnak. A korrupció külső megfigyelők által észlelt nagysága Megjegyzés: Az inverz CPI átlaga 2006 és 2008 között. Inverz CPI = 10 – CPI Forrás: Tranparency International által közölt adatok, saját számítás A korrupció észlelése Tranparency International által közölt adatok. Az inverz CPI átlaga 2006 és 2008 között (10-CPI átlag)

3 Megjegyzés: Azoknak a társadalmi aránya, akik szerint a politika, a rendőrség, a bíróság és az egészségügy területe közül legalább kettő esetében nagyon elterjedt a korrupció (%). Forrás: Special Eurobarometer 291 / 68.2. hullám (2007) adatai alapján saját számítás. A korrupció lakosság által észlelt nagysága balkániposzt-szocialista Régi és új tagállamok külön csoportba rendeződnek. Szintén a balkáni és poszt-szocialista országokban magas a lakosság által észlelt korrupció. A korrupció észlelése Azoknak a társadalmi aránya, akik szerint a politika, a rendőrség, a bíróság és az egészségügy területe közül legalább kettő esetében nagyon elterjedt a korrupció (%)

4 Megjegyzések: Y tengely: az inverz CPI átlaga 2006 és 2008 között. X tengely: azoknak a társadalmi aránya, akik szerint a politika, a rendőrség, a bíróság és az egészségügy területe közül legalább kettő esetében nagyon elterjedt a korrupció (%). Forrás: Special Eurobarometer 291 / 68.2. hullám (2007) adatai alapján saját számítás. A korrupció külső és belső szempontok szerint külső megfigyelők nagyobb mértékű korrupcióról számoltak be. Spanyolországban, Olaszországban és Lengyelországban a lakosság által észlelt korrupció szintjéhez képest a külső megfigyelők nagyobb mértékű korrupcióról számoltak be. a lakosság látja nagyobbnak a korrupciót. Luxemburgban és Szlovéniában, a külső megfigyelők véleményéhez képest a lakosság látja nagyobbnak a korrupciót. A korrupció észlelése

5 Megjegyzések: A kenőpénzkérés megítélése (átlag, 1 = nagyon helytelen; 4 =egyáltalán nem helytelen). A kérdés: „Mennyire tartja helytelennek, ha egy állami/önkormányzati hivatalnok egy szolgáltatásért cserébe szívességet vagy kenőpénzt kér?” Az EU 27 tagországa közül adathiány miatt hiányzik: Bulgária, Ciprus, Lettország, Litvánia, Málta, Olaszország és Románia. Forrás: ESS, 2. hullám (2004/2005) adatai alapján saját számítás. Az aktív (hivatalnoki) korrupció elfogadása elítélése Meglehetősen általános az olyan hivatalnok elítélése, aki kenőpénzt kér (Elvileg lehetséges középérték = 2,5) A korrupció elfogadása Mennyire tartja helytelennek, ha egy állami/önkormányzati hivatalnok egy szolgáltatásért cserébe szívességet vagy kenőpénzt kér. (Átlagok egy 1-4-ig tartó skálán)

6 Megjegyzések: A kenőpénz-elfogadás megítélése (átlag, 1 = soha; 10 = mindig). A kérdés: „Mennyire tartja elfogadhatónak, ha valaki csúszópénzt fogad el kötelességének teljesítése során?” Az EU 27 tagországa közül adathiány miatt Ciprus hiányzik. Forrás: WVS, 4. hullám (1999/2000) alapján saját számítás. A passzív (általános) korrupció elfogadása elnézőbb Magyarországon és Csehországban az aktív hivatalnoki korrupciót átlagos mértékben ítéli el a lakosság, a közvélemény mégis elnézőbb a korrupció passzív formájával szemben. A korrupció elfogadása Mennyire tartja elfogadhatónak, ha valaki csúszópénzt fogad el kötelességének teljesítése során? (Átlagok egy 1-től 10-ig tartó skálán)

7 Megjegyzések: Minél nagyobb a skálákon felvett érték, annál enyhébb a korrupció megítélése. Y tengely: „Mennyire tartja helytelennek, ha egy állami/önkormányzati hivatalnok egy szolgáltatásért cserébe szívességet vagy kenőpénzt kér?” Az adatok forrása: ESS 2. hullám, 2004/2005. X tengely: „Mennyire tartja elfogadhatónak, ha valaki csúszópénzt fogad el kötelességének teljesítése során?” Az adatok forrása: WVS 4. hullám, 1999/2000. Az EU 27 tagországa közül adathiány miatt hiányzik: Bulgária, Ciprus, Lettország, Litvánia, Málta, Olaszország és Románia. Forrás: lásd fent, az adatok alapján saját számítás. Kapcsolat az aktív és passzív korrupció elfogadása között Magyarország (passzív) korrupciót tolerálja Magyarország, Csehország a hivatalnoki (aktív) korrupcióval szemben az általános (passzív) korrupciót tolerálja. (aktív) korrupciót fogadja el Franciaország és Portugália, inkább a hivatalnoki (aktív) korrupciót fogadja el A korrupció elfogadása

8 Megjegyzések: Azok aránya, akiket öt éven belül legalább egyszer korrupcióra „ösztönzött” egy hivatalnok (%). A kérdés: „Az elmúlt öt év során milyen gyakran fordult elő Önnel, hogy egy állami/önkormányzati hivatalnok egy szolgáltatásért cserébe szívességet vagy kenőpénzt kért Öntől?” Az EU 27 tagországa közül adathiány miatt hiányzik: Bulgária, Ciprus, Lettország, Litvánia, Málta, Olaszország és Románia. Forrás: ESS, 2. hullám (2004/2005) adatai alapján saját számítás. A passzív korrupciós gyakorlat kétszer Szlovákiában, Csehországban, Görögországban, Lengyelországban, Észtországban a vizsgálatba bevont országok átlagánál (5%) legalább kétszer gyakoribb a „passzív” korrupció. A korrupció gyakorlata Az elmúlt öt év során milyen gyakran fordult elő Önnel, hogy egy állami/önkormányzati hivatalnok egy szolgáltatásért cserébe szívességet vagy kenőpénzt kért Öntől? (%)

9 Megjegyzések: Azok aránya, akik öt éven belül legalább egyszer korrumpáltak egy hivatalnokot (%). A kérdés: „Az elmúlt öt év során milyen gyakran ajánlott fel szívességet vagy kenőpénzt állami/önkormányzati hivatalnoknak egy szolgáltatásért cserébe?” Az EU 27 tagországa közül adathiány miatt hiányzik: Bulgária, Ciprus, Lettország, Litvánia, Málta, Olaszország és Románia. Forrás: ESS, 2. hullám (2004/2005) adatai alapján saját számítás.. Az aktív korrupciós gyakorlat Magyarország az aktív korrupció tekintetében is átlagosnak mondható. Szlovákiában, Csehországban, Lengyelországban a korrumpálók aránya az átlag többszöröse. A korrupció gyakorlata Az elmúlt öt év során milyen gyakran ajánlott fel szívességet vagy kenőpénzt állami/önkormányzati hivatalnoknak egy szolgáltatásért cserébe? (%)

10 Megjegyzések: Y tengely: azok aránya, akik öt éven belül legalább egyszer korrumpáltak egy hivatalnokot. X tengely: azok aránya, akiket öt éven belül legalább egyszer korrupcióra „ösztönzött” egy hivatalnok. Az EU 27 tagországa közül adathiány miatt hiányzik: Bulgária, Ciprus, Lettország, Litvánia, Málta, Olaszország és Románia. Forrás: ESS, 2. hullám (2004/2005) adatai alapján saját számítás. A passzív és aktív korrupciós gyakorlat kapcsolata a kínálat még magasabb Szlovákiában és Csehországban a magas kereslethez képest a kínálat még magasabb a kereslet magasabb. Észtországban és Görögországban a kínálathoz képest a kereslet magasabb. A korrupció gyakorlata

11 kumulált indexeket A korrupció észlelése, elfogadása és gyakorlata területén kumulált indexeket hoztunk létre a vizsgált kérdésekből. Kumulált indexek

12 Megjegyzés: Az EU 27 tagországa közül adathiány miatt hiányzik: Bulgária, Ciprus, Lettország, Litvánia, Málta, Olaszország és Románia. Forrás: ESS, 2. hullám (2004/2005) adatai alapján saját számítás.. A korrupció észlelése és elfogadása magasabb az észlelt korrupció Görögországban, Lengyelországban és Csehországban és Szlovéniában a lakosság „toleranciaszintjéhez” képest magasabb az észlelt korrupció. Kumulált indexek alapján

13 Megjegyzés: Az EU 27 tagországa közül adathiány miatt hiányzik: Bulgária, Ciprus, Lettország, Litvánia, Málta, Olaszország és Románia. Forrás: ESS, 2. hullám (2004/2005) adatai alapján saját számítás. A korrupció elfogadás és gyakorlata magasabb a korrupciós gyakorlat Görögországban, Lengyelországban, Csehországban a lakosság „toleranciaszintjéhez” képest magasabb a korrupciós gyakorlat Magyarországon megengedő a korrupció-felfogás. Belgiumban, Franciaországban, Magyarországon a korrupciós gyakorlathoz képest megengedő a korrupció-felfogás. Kumulált indexek alapján

14 Megjegyzés: Az EU 27 tagországa közül adathiány miatt hiányzik: Bulgária, Ciprus, Lettország, Litvánia, Málta, Olaszország és Románia. Forrás: ESS, 2. hullám (2004/2005) adatai alapján saját számítás. A korrupció észlelése és gyakorlata kiugróan magas korrupciótudat Szlovákiában és Csehországban elterjedt korrupció mellett kiugróan magas korrupciótudat. magyar túlérzékeny a korrupciótudat. A szlovén, magyar és portugál közvéleményben a korrupció gyakorlatához képest túlérzékeny a korrupciótudat. Kumulált indexek alapján Magyarországon a korrupció gyakoraltához képest, annak észlelése és tolerálása is magasabb

15 Megjegyzés: Az ábrán pirossal színezett országok a korrupciós kultúrát mérő index átlagértéke feletti értékek, a zölddel színezett országok pedig az index átlagos vagy átlag alatti értékei. A szürkével színezett EU-országokban, valamint a térképen nem szereplő Ciprus és Málta esetében adathiány miatt nem lehetett előállítani az indexet A korrupciós kultúra index átlag feletti értékei kivétel nélkül az EU keleti határán helyezkednek el. Vajon ez Európa korrupciós határa? A három kumulált index átlaga alapján Európa korrupciós térképe és a korrupciós határ hipotézis

16 Köszönöm a figyelmet!