A közfoglalkoztatás tapasztalatai, jó gyakorlatok bemutatása

Az előadások a következő témára: "A közfoglalkoztatás tapasztalatai, jó gyakorlatok bemutatása"— Előadás másolata:

1 Szakmai Fórum az "Út a munkához" program megvalósításáról és a "Jó gyakorlatok" bemutatásáról
A közfoglalkoztatás tapasztalatai, jó gyakorlatok bemutatása Előadó: Osváth Zoltán A Miskolci Városgazda Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatója

2 Előzmények: napjainkban sok ember szociális segélyből él
jellemző a „feketemunka” munka nélkül való jövedelemhez jutás társadalmi elégedetlenség

3 Következmények: 1993. évi III. törvény módosítása 2009-ben
Önkormányzati feladat aki saját magát, családját nem tudja ellátni, annak ellátásáról az Önkormányzatnak kötelessége gondoskodni. Aki a segélyezettek közül aktív munkaerő, az Rendelkezésre Állási Támogatásra (RÁT) jogosult.

4 Elsődleges feladat: A munka világába történő visszavezetés
munkanélküliség enyhítése segélyezettek munkához való juttatása segélyezettek létszámának csökkentése közmunka megszervezése

5 Közfoglalkoztatás megszervezése, irányítása
Közfoglalkoztatási terv: Az évi III. törvény 37/A. §. (1) bekezdése rendelkezik arról, hogy az Önkormányzatoknak 1 éves időtartamra foglalkoztatási tervet kell készíteni. Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlése 2009 április 15-én jóváhagyta foglalkoztatási tervét.

6 A közfoglalkoztatási terv tartalmazza:
Szociális segélyezettek számát A segélyezettek összetételét - iskolai végzettség Miskolcon a fő regisztrált segélyezettnek több mint 55%-a, 8 osztály, vagy az alatti végzettséggel rendelkezik - nem és életkor szerint Önkormányzat által meghatározott elvégzendő feladatokat

7 Rendszeres szociális segélyezettek helyzetének elemzése, értékelése
Megnevezés Rendszeres szociális segélyben részesülő (fő) Közcélú foglalkoztatásban részt vett (fő) Létszáma (a+b+c) 4 865 1 449 a) egészségkárosodott 130 b) nem foglalkoztatott 4 729 1 443 c) támogatott álláskereső 16 6 Életkora a) 35 évnél fiatalabb 1 783 408 b) év közötti 2 522 960 c) 55 évnél idősebb 560 81 Neme a) férfi 2 530 1 028 b) nő 2 335 421 Iskolai végzettsége: a) 8 ált. iskola alatti 483 19 b) 8 általános 2 218 1 062 c) szakmunkás vagy szakiskolai végzettség 1 165 202 d) gimnázium 305 23 e) szakközépiskola 498 139 f) technikum 57 g) főiskola, egyetem 4 Háztartás formája a) családban élő 1 885 583 b) egyedül élő 2 980 866 Folyósított segély összege (Ft/hó/fő) 27 764

8 Kiközvetített dolgozók létszáma 2009. július 14-ig
Megnevezés Létszám/fő Nem vette fel a munkát 14 Betegség igazolása miatt fel nem vett 284 Egyéb (magasabb iskolai végzettség miatt nem vállalta a munkát; más munkalehetőséget talált) 74 Felvett létszám 879 Nem jelent meg 114 Kiközvetített 1 365

9 Közfoglalkoztatás finanszírozása
Bérek, közterhek 95%-át az állam biztosítja Bérek, közterhek 5%-át, valamint a foglalkoztatás dologi kiadásait az önkormányzati önrész biztosítja.

10 A Miskolci Városgazda Nonprofit Kft
A Miskolci Városgazda Nonprofit Kft. kijelölése a közfeladatok ellátására, szervezésére Városgazda Kft. - Több éves közfoglalkoztatási gyakorlat - Megfelelő szakemberek állnak rendelkezésre - az orvosi vizsgálat, balesetvédelmi oktatás lehetősége a helyszínen biztosítható. - A legnagyobb élőmunka igényű - városüzemeltetési, parkgondozási, virágosítási, takarítási – feladatokat a Városgazda Kft. végzi.

11 Közfoglalkoztatás keretein belül megvalósítandó feladatok:
Városüzemeltetés Karbantartás Parkgondozás Virágosítás Patakmeder takarítása Ezen túlmenően intézmények, civil szervezetek is felkérést kaptak a közfoglalkoztatásra, ezzel lehetőség adódott szakképzett, középfokú végzettségű segélyezettek részére is munkalehetőség biztosítására.

12 Feladatok kitűzésének célja:
Értelmes, értékteremtő, értékmegőrző munka biztosítása A város lakókörnyezetének szebbé, otthonosabbá tétele A résztvevők munkájának elismerése a város lakóinak részéről. Bebizonyítani, hogy a közfoglalkoztatásba befektetett pénz nem hiábavaló.

13 Feladatok: Út-hídfenntartás
Közúti korlátok, felhajtásgátlók, oszlopok festése, buszmegállók festése. Belvízelvezetés - Mellékvízfolyások, záportározók fenntartása - Csorba telepi körtöltés fenntartása - Közterületi árkok takarítása - Hejő patak fenntartása - Közterületi átereszek fenntartása - Hordalékfogó keresztrácsok tisztítása, javítása

14 Feladatok: Köztisztasági feladatok: - Kézi takarítás
- Kézi síktalanítás - Buszvárók takarítása - Tavaszi nagytakarítás - Őszi takarítás - Zöldfelületek takarítása

15 Feladatok: Parkfenntartás: - Parkgondozás - Játszóterek takarítása
- Utcaburkolatok fenntartása - Homokozók fenntartása - Gondozásba nem vont Önkormányzati területek kaszálása - Parlagfűirtás

16 Feladatok: Egyéb városüzemeltetési feladatok: - Szökőkutak takarítása
- Lezárt temetők fenntartása - Állategészségügyi telep üzemeltetése - Szinva patak és mellékvízfolyásainak takarítása, kaszálása

17 Intézményi foglalkoztatás
Pedellus Mentor Egészségőr A Lyukó völgyben 3 fő látja el ezt a tevékenységet Települési Tanácsadók Képzett tanácsadók foglalkoztatása a romatelepeken. Feladatuk tájékoztatni az ott élőket az oktatás, az egészségügy, a szociális ellátás, a munkavégzés, stb. területeken bekövetkezett változásokról, illetve további lehetőségekről, kötelességeikről.

18 Településőrség felállítása:
A Számozott utcák, Lyukó völgy és a Bábonyibérc területén. Roma munkavállalók Munkájukhoz segítséget kapnak a Közterület-Felügyelettől, a Polgárőrségtől és a Rendőrségtől. Cél: - a megismétlődő illegális szemétlerakások megakadályozása - a bűnözés, lopás, megfékezése a Településőrség jelenlétével - a társadalmi együttélés szabályainak betartatása az ott élők bevonásával

19 Projektek kialakítása:
Értékteremtő, értékmegőrző munkák elvégzése az önkormányzati képviselők választási körzeteiben, a város területén, intézményekben, közterületeken.

20 Közmunkaszervezők: Nyertes pályázat útján közmunkaszervezők foglalkoztatása. Feladatok meghatározása: - közvetlen munkák irányítása - egyes szakfeladatok megszervezése főből álló kisebb csoportok kialakítása, ezzel megteremtve a hatékonyabb munkavégzés feltételeit.

21 A megvalósításhoz szükséges létszám meghatározása:
A feladatterv negyedéves bontásban tartalmazza a feladatellátáshoz szükséges létszámot. A program keretén belül éves szinten átlag 800 fő foglalkoztatására nyílik lehetőség. Létszámból adódó akadályozó tényezők: Az Önkormányzatnál a nagy létszámú segélyezettek minősítése valamint a kiközvetítések munkaigényessége (postázás, visszaigazolás) miatt a rendelkezésre álló létszám elmaradt a tervezettől. A foglalkoztatás keretén belül nagy a fluktuáció (197 fő) Magas az orvos által egészségügyileg alkalmatlannak nyilvánítottak létszáma. Nagy számú a munkát fel sem vevő, fegyelmezetlen munkaerő.

22 Közfoglalkoztatottak létszáma
Részleg megnevezése Létszám /fő Intézmény 165 Civil szervezet 12 Közterületgondozás 471 Állatkert, Állategészségügyi telep 19 Projekt 89 Számozott utcák 11 Településőr 28 Gondnokság 16 Kertészet 9 Karbantartás, szállítás 36 Temető 33 Út-Híd üzemeltetés 8 Összesen: 897

23 Havi átlaglétszámok alakulása 2009. január 01 – 2009. június 30.
Megnevezés 2009. január/ fő 2009. február/ 2009. március/ 2009. április/ 2009. május/ 2009. június/ KC 8 órás szakmunkás 44 40 35 46 52 KC 8 órás segédmunkás 45 136 243 304 399 460 KC 8 órás szakmunkás külsős 10 15 18 31 47 67 KC 8 órás segédmunkás külsős 12 22 60 79 KC 6 órás külsős - 1 Értékteremtő 158 153 KH órás szakmunkás 3 7 32 KH 8 órás irányító 14 13 55 Számozott utcák 8 órás segédmunkás 9 Összesen: 286 383 318 410 573 755

24 Közfoglalkoztatás tapasztalatai:
Azok a dolgozók, akik szakmával rendelkeznek, örömmel veszik, hogy munkalehetőséget biztosítunk számukra. Szakmai tudásuknak megfelelően a Városgazda Kft. saját állományú szakembereivel együtt Miskolc város közmegelégedésére végzik napi feladataikat. Létezik sajnos egy réteg, akik bár rendelkeznek szakmai végzettséggel, de munkát még egyáltalán nem vállaltak. Egy másik réteg pedig, akik szakmai ismereteiket tanfolyamokon sajátították el, de annak megfelelő munkát még nem végeztek.

25 Közfoglalkoztatás tapasztalatai:
A közfoglalkoztatásban munkát végzők nem eléggé hatékonyak. A munkahelyen esetenként fegyelmezetlenek, a munkavezetőik által kiadott utasításokat nem mindig hajtják végre. Előfordul, hogy igazolatlanul vannak távol munkahelyükről, - ez egyszer fordulhat elő -. Munkahelyi vezetőjükkel szemben néha agresszíven viselkednek, sőt ez esetenként tettlegességig is fajul.

26 Közfoglalkoztatás tapasztalatai:
Jellemző, hogy a kiközvetített létszámból többen orvosi igazolásokkal alátámasztva betegségüket, nem veszik fel a munkát. Vannak olyanok is, akik már teljesen elszoktak a munkától, és meg sem jelennek a munkafelvételen. Pozitív tapasztalatként megemlíthető, hogy vannak, akik már hosszabb ideje végeznek munkát a Városgazda Kft-nél, az ő foglalkoztatásuk akár 1 éven túl is fenntartható.

27 Közfoglalkoztatás tapasztalatai:
Az „Út a munkához” program keretén belül el lehet végezni olyan feladatokat is, amelyek nem szokványosak, nem tartoznak a napi teendők közé. - Évek óta felhalmozódott illegális szeméttelepek felszámolása, Bábonyibérc, Számozott utcák területén. - Lehetőség nyílt „mintaprojekt” kialakítására: A Számozott utcáknál a kerítésen kívül és belül eső terület szebbé, tisztábbá tétele lehetőleg az ott élők munkába állításával. Cél: a munkában részt vevők és az ott élő emberek gondolkodásának megváltoztatása az együttélés szabályairól, mások munkájának megbecsüléséről, visszaszoktatásuk a munkaerőpiacra türelmet és sok megértést igényel.

28 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!