I./3. Fejlesztések és esélyegyenlőtlenség Kunbábony, Civil Kollégium Képzési Központ 2012. április 18-19-20. május 16-17-18.

Gettósodás, telepek és programok Szegény és cigánytelepek kialakulása „A cigányság többsége mindig is nehezebben, nyomorultabb körülmények között dolgozott és lakott, mint a magyar társadalom szegényei. A 20. század első felében ez a különbség megmaradt, és csak azért nem fokozódott, mert magának a többségi társadalom szegényeinek létfeltételei is romlottak.” (Lengyel G. 2006) „… az új Dankó Pista utcák ma már jellegzetes ’színfoltjai’ falvainknak és kisvárosainknak” (Csalog Zsolt 1979) „… a szociális, etnikai és térbeli hátrányoknak egy olyan erős kombinációja jött létre, ami lehetetlenné tesz minden fajta kitörést: nem csak a helybevaló boldogulás lehetetlenült el…” (Virág Tünde 2006)

Gettósodás, telepek és programok Települések mellett, vagy azok közelében folyamatosan létrejövő és bővülő „vad-telepek”; Volt uradalmi puszták, településtől távoli munkás-kolóniák (bánya, téglagyár, stb.); Régről maradt telepek; Cs- és szocpolos-telepek, vagyis 1965 után létrejött, eredetileg nem telepnek gondolt telepek; Városi szegregátumok slumosodó munkás kolóniák, szociális bérlakások alkotta telepek, gettósodó, lerobbanó városrészek; Szegregálódó falvak – gettósodás már az 1960-as évektől. (Havas Gábor, Szuhay Péter)

Gettósodás, telepek és programok Néhány adat Telepen és szegregáltan élő cigányok aránya, % 1964. 55 ezer család (220 ezer fő) él telepeken (Építési és Városfejlesztési Minisztérium) Forrás: Kemény, Janky, Lengyel, 2004 Telepek száma Telepen élők száma SZMM kézikönyv, 2007. 500-550 Kb. 100 ezer NFÜ, Domokos V. ,2010. 1600 Kb. 300 ezer ÁNTSZ, 2003. 767 (530 település) - Debreceni Egyetem (Borsod, Szabolcs, Hajdú-Bihar), 2001. 126 35 ezer

Gettósodás, telepek és programok 2. Telepfelszámolás a szocializmusban MSZMP KB határozata, 1961. cigányok 70%-a „beilleszkedésben lévő” vagy „be nem illeszkedett”; 2014/1964. (V.4.) Korm. Határozat – „cigány-barakk és hasonló” lakásokból álló telepek felszámolása; 15 éves lakásfejlesztési program – cél:1980-ra az összes telep felszámolása; OTP-kölcsön, CS-lakások; szegregált lakókörnyezet újratermelése, cigány utcák, új telepek; cigányok a település egyik végéről a másikra kerültek; „Már a harmadik telket ajánlottuk neki, de mindenhol azzal jön, hogy őt megfenyegették, hogy ha ’közénk jössz, kiirtunk…’” (Berey Katalin 1991)

Gettósodás, telepek és programok Eredmények telepi lakások, telepen élők száma csökkent; komfortfokozat javult; a gyors felszámolásnál jobb eredményeket hozna a „törődés, a beilleszkedés hivatásszerű segítése” (Huszóczy Miklós 1980). „Fontos tudnunk, hogy számukra a szegregáció nem maguk választotta élethelyzet, hanem elháríthatatlan kényszer. Annyit jelent ez, hogy cigányságunk legalább 70%-a számára nem biztosítjuk a vágyott asszimiláció elemi feltételeit…” (Csalog Zs. 1979) Forrás: Kemény, Janky, Lengyel, 2004

Gettósodás, telepek és programok 3. Telepfelszámolás a rendszerváltás után Erősödő szegregációs folyamatok; Teljes települések, térségek gettósodása (Cserehát, Csenyéte példája); Szegregáltan élő cigány háztartások aránya, 2003, % ... településtípus szerint ... régiók szerint

Gettósodás, telepek és programok 1999. középtávú intézkedéscsomag; 2001. FVM tervezet (5 év alatt 43 milliárd Ft); 2004. kormányhatározat – integráció, telepfelszámolás 2005. első meghívásos pályázat (680 millió + REF 90 millió Ft) – 9 program (átlagosan megpályázott 150 millió helyett 75 millió Ft támogatás); 2006-2010. különböző pályázati konstrukciók; definíciók; célkitűzések; megvalósítók, együttműködők; támogatási konstrukciók. Felszámolás vs. rehabilitáció; Értékelés? – Teller-Somogyi (2010)

Gettósodás, telepek és programok Az egyes pályázati kiírásokhoz kapcsolódó programok adatai Pályázati kiírás dátuma Résztvevő települések száma Felhasznált forrás (millió Ft) SZMM Felhasznált forrás (millió Ft) OFA Egyéb felhasznált forrás (millió Ft) 2005 9 680 - 2006. február 4 100 62 (ROA) 2006. december 11 400 105 2007. augusztus 360 300   2008. február 2 60 MACIKA 2008/I. 5 341,905 338 2008/II. 250 ÖM 2009 578,375** Összesen 54 2460,28 743 372 (ténylegesen 48) Forrás: Somogyi E., Teller N. 2010.

Gettósodás, telepek és programok Néhány példa Szomolya Kerecsend Sirok Bátonyterenye (Monor, Györgytelep) Kérdések, dilemmák Önkormányzati feladatellátás – helyi szolgáltatások; Megvalósítók – önkormányzat – civil szervezet; Településen belüli egyenlőtlenségek; Helyi ellenállás – előítéletek, rasszizmus, kirekesztő gyakorlatok. eszközök és módszerek; eredmények – sikerek és kudarcok; fenntarthatóság.

Gettósodás, telepek és programok „Olyan, mint egy gyűszűben hordani a vizet a tengerbe… Amíg ilyen marginális helyzetben van a népességnek ez a része, addig nem lehet a telepeket felszámolni” (Havas Gábor 2009)