A feketegazdaság és alternatívája, az adótudatosság Dr. Ligeti Csák A feketegazdaság makrogazdasági és piactorzító hatása, az adótudatosság jelentősége Dr. Ligeti Csák

A feketegazdaság és kapcsolt fogalmak 1 rejtett szürke fekete illegális árnyék földalatti informális nem megfigyelt

A feketegazdaság és kapcsolt fogalmak 2 Rejtett / nem megfigyelt gazdaság: legális gazdasági termelő tevékenység, adóelkerülés érdekében részben, vagy egészben eltitkolt módon folytatva illegális gazdasági termelő tevékenység legális, de bejelentésre és adófizetésre nem kötelezett termelő tevékenység (informális gazdaság) illegális gazdasági, de nem termelő tevékenység (pl. csempészet)

Mit értünk feketegazdaság alatt? /1 Nincs általánosan elfogadott definíció jogi értelmezés etikai értelmezés gazdaságpolitikai értelmezés adóügyi értelmezés statisztikai értelmezés

Mit értünk feketegazdaság alatt? /2 Jogi értelmezés jogsértő gazdasági tevékenység jogsértő módon folytatott legális gazdasági tevékenység

Mit értünk feketegazdaság alatt? /3 Etikai megközelítés általában: nem bejelentett gazdasági tevékenység azon belül a feketegazdaság: a társadalmi igazság és méltányosság alapján a közfelfogásban elítélt tevékenység (még akkor is, ha nem jogellenes)

Mit értünk feketegazdaság alatt? /4 Gazdaságpolitikai megközelítés általában: gazdasági szempontból jelentős, de a szabályozás alól kibújt, nem bejelentett és nehezen utolérhető gazdasági tevékenység a költségvetési egyensúlyt és a versenyképességet rontó, illegális, vagy illegálisan folytatott gazdasági tevékenység

Mit értünk feketegazdaság alatt? /5 Adóügyi szempontból jogszabálykijátszó vagy jogszabálysértő módon teljes vagy részleges adóelkerülés, adócsalás törvénysértő gazdasági tevékenység (bűncselekmény) nem tartozhat ide, mert azt nem adóztatni, hanem visszaszorítani kell (a bűncselekményből származó jövedelem adóztatása legalizálná a bűncselekményt)

Mit értünk feketegazdaság alatt? /6 Makrogazdasági statisztika szempontjából A statisztikus nem minősít, hanem megfigyel NOE = nem megfigyelt gazdaság = rejtett gazdaság

NOE a makrogazdasági statisztikában /1 hiányzik a statisztikai felvételekből és adminisztratív adatokból a termelés részét képezi beleértve az illegális tevékenységeket is (drog, prostitúció), de pl. lopás, sikkasztás nem a GDP-be beszámítandó, de csak jól dokumentálható információkra alapozott becslések alapján módszertani fejlesztés alatt

NOE a makrogazdasági statisztikában /2 Statisztikai rejtett Statisztikai felvételekre nem válaszol Statisztikai megfigyelési határ alá esik Regiszter naprakészségének hiánya Gazdasági rejtett A kibocsátás lefelé torzítása, a költségek felfelé torzítása Regisztrálás alóli kibújás Illegális tevékenység Egyéb Saját felhasználásra termelés (pl.: saját fogyasztásra termelt élelmiszer, házilagos lakásépítés) Természetbeni bérek

NOE a makrogazdasági statisztikában /3 Általános érdeklődés: rejtett, illegális, szürke - napi realitás Kormányzati, költségvetési érdek: elmaradó adóbevételek Nemzetközi összehasonlítás befolyásolja az országok GDP szerinti rangsorát GNI (GDP) alapú nemzetközi tagdíjak (EU közös forrás), GDP alapú EU-s támogatások

Az összes termelő gazdasági aktivitása Benne van-e a stat. felvételekben vagy az adminisztratív adatokban? Termelők, akik nincsenek a felvételekben és az adminisztratív adatokban Termelők, akik szerepelnek a felvételekben és az adminisztratív adatokban Szerepelnek-e a regiszterben? Válaszolási problémák? Nem Igen A válasz vagy nem válasz helyesen kezelve A nem válaszolás helytelenül kezelve N7b Jogi személyek? Helytelen válasz? Kötelező a regisztrálás? A termelő helytelen válasza N6 A termelő válasza helyes Igen (nem regisztrált termelő) N1 Nem N3 Jogi személyek, akik nem szerepelnek a statisztikában N4 Nem jogi személyek, akik nem szerepelnek a statisztikában N5 Minden adat megvan ? Illegális termelők N2 Igen Nem N7a

N1-N7 összefoglalása illegális tevékenység N2 legális, de nem bejelentett tevékenység N1 legális, bejelentett, de „aluljelentett” tevékenység N6 legális, de nem kell regisztráltatni N3 (pl. saját fogyasztásra termelés, házilagos lakásépítés) a statisztikai rendszer hibájából rosszul, vagy egyáltalán nem megfigyelt tevékenység N4, N5, N7

A GDP korrekciójában az egyes NOE kategóriák %-os súlya

Rejtett gazdaság miatti GDP korrekciók néhány példa (2000-2004 között) Olaszország 16% Görögország 20% Portugália 10% Luxemburg 8%

A GDP korrekciója az EU-hoz 2004-ben csatlakozott országokban

Milyen szektorokat érint? Nem pénzügyi vállalkozások szektora kis Kft-k Bt-k „evázók” ??? multik ??? Háztartási szektor egyéni vállalkozók mezőgazdasági kistermelők, lakásépítők, barkácsolók, stb illegális tevékenységet folytatók

A GDP korrekció szektorok szerint (%)

Rejtett gazdaság becsült nagyságrendje, 2005 (eMrd Ft) vállalkozási szektor egyéni vállalkozók egyéb háztartási szektor összesen illegális tevékenység 0,2 eltitkol, aluljelentett tevékenység 0,9 1,4 2,3 egyéb háztartási tevékenység 0,8 1,0 3,3

Rejtett gazdaság becsült nagyságrendje a GDP %-ában, 2005 vállalkozási szektor egyéni vállalkozók egyéb háztartási szektor összesen illegális tevékenység 1,0 eltitkol, aluljelentett tevékenység 4,0 6,8 10,8 egyéb háztartási tevékenység 3,4 4,4 15,2

Mekkora lehet a feketegazdaság ? (2005) GDP-ben becsült NOE kb 15% 3,3 ezer Mrd Ft GDP-ben becsült feketegazdaság rész: kb 12% 2,5 ezer Mrd Ft GDP-ben nem becsült rész ? (kérem szóljon, aki tudja)

A feketegazdaság költségvetési következménye a termelésből nem befolyt adó áfa és jövedéki adó TÁSA járulékok, TB nem termelő illegális tevékenység miatt nem befolyt adó vámcsalás (csempészet), egyéb legális és illegális jövedelem után eltitkolt adó korrupció

A központi kormányzat bevételi egyenlege 2008-ban 13 eMrd Ft

Mekkora lehet a be nem fizetett összeg? Több mint 2 eMrd Ft

Mire kell az adó?

A feketegazdaság következményei magas adóterhek állami infrastrukturális beruházások visszafogása egyenlőtlen verseny a közerkölcs megromlása jogbizonytalanság az ország versenyképességének romlása

A rejtett gazdaság társadalmi csapda Látszólag mindenki jól jár, valójában az egész társadalom rosszul jár Lásd pl. Hankiss Elemér: Társadalmi csapdák http://mokk.bme.hu/hallgato/tudir/idovan/hankiss http://ajk.elte.hu/student/jsz/JOGSZOCIOL%C3%93GIA/tars.cs

Van-e a megoldás? adócsökkentés – de miből???? következetes ellenőrzés kivételek és kivételezettek megszüntetése korrupció visszaszorítása átláthatóan működő közigazgatás hatékonyabb gazdasági igazságszolgáltatás adótudatosság: befizeti az adót és megköveteli az állam hatékony és igazságos működését

Köszönöm a figyelmet