Új szelek az USA-ban: Obama klímaterve és szövetségi állami kezdeményezések Dr. Bart István, társelnök Energiaklub SUSCO, Budapest, 2015. október 7.

Az előadások a következő témára: "Új szelek az USA-ban: Obama klímaterve és szövetségi állami kezdeményezések Dr. Bart István, társelnök Energiaklub SUSCO, Budapest, 2015. október 7."— Előadás másolata:

1 Új szelek az USA-ban: Obama klímaterve és szövetségi állami kezdeményezések Dr. Bart István, társelnök Energiaklub SUSCO, Budapest, 2015. október 7.

2 Az USA a világ második legnagyobb kibocsátója Az USA a világ kibocsátásainak 15%-át adja: Kína után a második Az USA kibocsátásai 2013-ban öt év csökkenés után újra emelkedni kezdtek (a gazdasági válság és a palagáz-forradalom okozta zuhanás véget ért Az egy főre jutó ÜHG kibocsátás csökkenőben, de a világátlagnak több, mint háromszorosa Az USA-ban még óriási megtakarítási tartalékok vannak: szigetelés, megújulók, hatékonyabb autók, stb.

3 Az USA és a nemzetközi klímatárgyalások Az USA tagja a UNFCCC-nek, a Kiotói Jegyzőkönyvet aláírta 1997-ben (7%-os csökkentési céllal, de a Kongresszus nem ratifikálta – szerintük ártott volna a gazdaságnak – hiszen Kína akkor nem tett hasonló vállalásokat. (Akkor még az USA a világ kibocsátásainak 36%-át adta) A 2015-ös párizsi klímatárgyalásokra az USA tett vállalást 2014 novemberében: Az USA 2025-ig 26-28 %-kal csökkenti ÜHG kibocsátásait (a referencia-szcenáriónál kétszer gyorsabb csökkentés, és az 1990-es szinthez képest kb. 14-15%os csökkenés) Kinával közös bejelentés: Kína 2030-ra megállítja a kibocsátások növekedését, és a fosszilis energia arányát 80%-ra csökkenti (Az USA és Kína nélkül nincs értelme tárgyalni Párizsban) AZONBAN: A mostani republikánus többségű Kongreszus továbbra sem híve az USA-t megkötő nemzetközi egyezményeknek, és Obama elnök céljait általában nem támogatják. Obama ezért kénytelen olyan megoldásokat választani, amihez nincs szükség a Kongresszusra: Clean Power Plan

4 US Clean Power Plan 2015 augusztusában fogadták el elnöki határozattal. A Clean Air Act adja a felhatalmazást (korábbi perek nyomán a CO 2 szennyezőanyagnak minősül) Az Environmental Protection Agency CO 2 kibocsátási határértékeket állapít meg az új, illetve a működő fosszilis erőművekre (de facto lehetetlenné teszik új szenes erőművek építését) Ezeket a szövetségi államok hajtják végre: Megállapítanak egy állami célt, ami vagy a teljes CO2 volument határozza meg, vagy az energiatermelés CO2-intenzitását A célról készül egy állami intézkedési terv: gázra átállás, hatékonyabb tüzelés, megújulók, (energiahatékonyság...). 2022-től kötelező a csökkentés, és 2030-ra el kell érni a célt Kibocsátás-kereskedelemmel van mód arra, hogy több állam közösen hajtsa végre a CPP-t Állami tervek beadása: 2016 szeptemberig Hatások (EPA szerint): Erőművi CO2 32%-kal csökken a 2005-ös szint alá 2030-ig 1500-3600 korai halált előz meg 2030-ban havi 2000 Ft-tal alacsonyabb villanyszámla

5 US Clean Power Plan - Reakciók A választók 60%-a támogatja, a republikánusoknak is majdnem a fele Egyes republikánus politikusok hevesen ellenzik Már az elfogadás előtt megindultak a perek Clean Air Act alaptján nem lehet ilyen szabályt hozni – ez megbukott, de az energiahatékonyság kikerült a javsolt tagállami intézkedésekből További perek várhatók Kongresszusi ellentámadás Congressional Review Act (sima többséggel elveheti az elnök jogköreit, de csak ha az elnök nem vétózza meg, ami 2/3-ops szavazással ignorálható) – valószínüleg 2015 őszén Költségvetési támogatás megvonása az EPA-tól (valószínüleg a COP alatt, vagy utána) Tagállami engedetlenség: Nyugat-Virginia nem akarja végrehajtani (noha elvileg megoldható lenne) Ezzel együtt nehéz lesz eltörölni: Népszerű intézkedés. A nagy erőművek nem lobbiztak erősen ellene A széntermelés máris haldoklik a palagáz-forradalom miatt A Legfelső Bíróságon nem valószínű, hogy megbukik Ha az új elnök nem is akarja végrehajtatni, van mód állampolgári keresetekre a CAA alapján

6 Tagállami intézkedések Bár kevés szövetségi lépés történt, számos tagállami intézkedés indult meg: Kereslet-oldali energiahatékonysági programok: 50 állam Megújuló portfolió-standardok: 37 állam Kibocsátás-kereskedelmi rendszerek: RGGI, Cali + Quebec Energiahatékonysági standardok: 25 állam Tucatnyi számla alapú energiahatékonysági finanszírozási rendszer működik (on-bill finance) Példák: New York városa betiltotta az üzletek légkondicionálását nyitott ajtók mellett Los Angelesben a tanács ingyen kicseréli a medence-szivattyúkat RGGI