Határvédelem és határbiztonság Magyarországon

Az előadások a következő témára: "Határvédelem és határbiztonság Magyarországon"— Előadás másolata:

1 Határvédelem és határbiztonság Magyarországon
Dr. Vas Gizella r. ezredes rendőrségi főtanácsos határrendészeti főosztályvezető

2 A határrendészet helyét, szerepét befolyásoló tényezők
Magyarország geopolitikai helyzete A szomszédos országok uniós és schengeni perspektívái Világpolitikai események Globális felmelegedés, természeti katasztrófák Magyarország és a környező országok biztonsági helyzete Terror fenyegetettség Technikai fejlődés (intelligens határok csomag) Szomszédság politika, határon túli magyarokkal való kapcsolattartás Üzleti, gazdasági érdekek érvényesülése

3 A befelé irányuló tiltott határátlépések
alakulása Magyarország schengeni külső határain

4 Embercsempész és jogellenes tartózkodás elősegítése elfogások
és ig

5 Európába vezető fő illegális migrációs útvonalak
Dél-Amerika

6 Migrációt kiváltó okok
Szíriai válság elhúzódása – ISIS létrejötte Koszovó gazdasági és munkaerő piaci helyzete Afrikai válsággócok – Líbia, Eritrea, Szomália, Ghána, Mali, Kamerun, Gambia, Szudán, és a Comore-szigetek Boko Haram térnyerése Nigériában Mély szegénység, kilátástalanság

7 A határvédelem jellemzői
A schengeni rendszerbe integrált, külső határok és kompenzációs intézkedések összhangja Közösségi jog által közvetlenül szabályozott, de tagállami kompetencia Nem totális (kockázatelemzés kulcsszerepe) Nem kizárólag a humánerőforrásokra épít Erőteljes humanitárius szempontok

8 Elvárások a tagállamokkal szemben az Európai Unióban
védje meg a schengeni térség határait, biztosítsa, hogy akik veszélyt jelentenek a térség biztonságára ne jussanak be a határokon. nyújtson humanitárius védelmet a valós menekülteknek, de akadályozza meg a visszaéléseket; feleslegesen ne nehezítse meg és lassítsa a jóhiszemű, a feltételekkel rendelkező polgárok határokon való átjutását, ne gátolja a határon átnyúló gazdasági projektek megvalósulását. Könnyítse meg a határmenti lakosság mozgását, kapcsolattartást, épüljön minél több határon átvezető út, vasút, határon átnyúló gazdasági vállalkozás stb.

9 Integrált Határellenőrzési Modell
1. lépcső Harmadik országokban 2. Lépcső a két-és többoldalú együttműködések 3. lépcső A külső határok ellenőrzése 4. lépcső A schengeni területen végrehajtott tevékenységek összekötő tisztek - Ankara, Hanoi, Cairo (Office of Immigration and Nationality) Belgrade (Police) - From July 2012 Chisinau, Istanbul (Police Document Expert) 1-5 km 9 9

10 Magyarország schengeni belső és külső határa
Ukrajna 136,7 km Szlovákia 654,5 km Ausztria 355 km SCHENGENI KÜLSŐ HATÁR Szlovénia 102 km Románia 447,8 km Horvátország 344,8 km Szerbia 174,4 km 2215,2 km belső határ: 1111,5 km külső határ: 1103,7 km 10 10 10 10

11 Főbb jogszabályok Magyarország Alaptörvénye
A Rendőrségről szóló évi XXXIV. törvény Az államhatárról szóló évi LXXXIX. törvény, - AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 562/2006/EK RENDELETE a személyek határátlépésére irányadó szabályok közösségi kódexének (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) létrehozásáról

12 A határrendészeti szolgálat - általános séma -
Rendészeti Főigazgatóság Határrendészeti Főosztály Határrendészeti és Kompenzációs Osztály Idegenrendészeti Osztály Határképviseleti Osztály Dokumentációs Osztály KÖZPONT I TERÜLET I Belső határ Külső határ MEGYEI RFK MEGYEI RFK Rendészeti Igazgatóság Rendészeti Igazgatóság Határrendészeti Szolgálat Közrendvédelmi és Határrendészeti Osztály MEKTO Határrendészeti Osztály Idegenrendészeti Osztály MEKTO Őrzött Szállás HELY I VÁROSI RK Határrendészeti kirendeltség Városi rendőrkapitányság Közrendv.-i és Hr-i O. 47 határátkelőhely Tipizált állománytáblák – Néhány indokolt kivétel van (kiemelt kirendeltségek, kiemelt megyék)

13 Illegális migrációs útvonalak Magyarországon
Szlovákia Ukrajna Hegyeshalom Vámosszabadi Sopron Ausztria Debrecen Bicske Románia Szlovénia Röszke Ásotthalom Mórahalom Tompa Kelebia Kunbaja Csikéria Gara Horvátország Szerbia

14 Ilyen lenne a jó határőrizeti rendszer???

15 A határőrizeti tevékenység rendszere a schengeni külső határon
Rendőrkapitányság km Mélységi ellenőrzés Rendőrkapitányság és Mélységi ellenőrzést végző megyei rendőri szervezeti elem 5-20 km Határterület Határrendészeti Kirendeltségek 1-5 km „Zöldhatár” őrizete

16 A határbiztonsági rendszer felépítése
- a schengeni külső határok modellje - Az egyre intenzívebb migrációs nyomás és a belső határok átjárhatósága a mélységi migrációs ellenőrzések fokozását tette szükségessé: - létrejött a NIMRÓD nevű összrendőrségi, komplex mélységi migrációs ellenőrzési rendszer Közös rendészeti, bűnügyi módszertani útmutató készült a mélységi ellenőrzésre Folyamatos a társhatóságokkal az együttműködés Közös mélységi ellenőrzés az osztrák rendőrséggel km 5-20 km 1-5 km Határrendészeti kirendeltségek Mélységi ellenőrzési és közterületi támogató alegységek Rendőrkapitányságok járőrei Készenléti Rendőrség, BRFK, MRFK-k járőrei Mélységi ellenőrzés Határterület Zöldhatár őrizet országos megye ellenőrző pontok idegenrendészeti ellenőrzés ellenőrző pontok idegenrendészeti ellenőrzés járőrszolgálat ellenőrző pontok idegenrendészeti ellenőrzés járőrszolgálat kézi, mobil, stabil hőkamerák, éjjellátó készülékek érzékelők

17 Az integrált határbiztonság megerősítése érdekében tett lépések
Kézi hőkamera: 58 Videoszkóp: 33 Szívhang detektor: 6 Mobil ujjnyomatolvasó eszköz: 82 Asztali ujjnyomatolvasó eszköz: 194 2 11 7 44 4 4 15 Európai uniós források bevonásával jelentős technikai megerősítést hajtunk végre. Az állomány felkészültségét számos képzés típussal tartjuk szinten figyelve az új kihívások, intézkedések, lehetőségek megismertetésére is. Technikai eszközfejlesztések és mobilitás és reagáló képesség növelésre között a KHA bevonásával forint (19 millió euró) értékben szereztünk be eszközöket, járműveket. Módszertani, okmány, intézkedéstaktikai, vezetés technikai, migránsok kezelésével kapcsolatos képzéseket tartottunk mintegy fő határrendész részére. Hangsúlyt fektetünk az idegenrendészeti eljárás alá vont migránsok elhelyezés, fogvatartás körülményeinek javítására, idegenrendészeti őrizetet, a migránsokkal érintkező ügyintézők képzésére is. 3 13 Stabil hőkamera 10 Mobil Hőkép Felderítő Rendszer Schengen busz Járőrautó

18 Stabil hőkamera rendszer a magyar-szerb határon
főút autópálya Soltvadkert település vasútvonal Határrendészeti kirendeltség, határátkelőhely Hódmezővásárhely Tevékenység-irányítási központ Kiskunhalas Szeged 2011 Mórahalom 2009 2012 2010 2011 2014 Kelebia BPO Szeged BPO Baja 2010 2011 Bácsalmás Bácsbokod BPO Tompa BCP Röszke BCP Tiszasziget BCP Bácsalmás BPO Bácsbokod 2012 2012 Subotica Bácsalmás BCP Hercegszántó Zenta Hercegszántó BPO, BCP Bajmok

19 Technikai eszközellátottság a magyar-szerb határon
Schengen busz Mobil hőkamera Járőr gépjármű Járműkutató eszközök Helikopterbázis, bérelt helikopter 13 196 19 4

20 Mélységi ellenőrzési háló
Területi szintű kialakítása főútvonal Záhony település vasútvonal Lónya Ukraine Határrendészeti Kirendeltség Mélységi Ellenőrzési Osztály Barabás Megyei főkapitányság Kisvárda  Őrzött szállás Beregsurány Tiszabecs Rendőr Vásárosnamény Pénzügyőr KÖLCSE Baktalórántháza Fehérgyarmat Mátészalka Nyíregyháza Csenger Nyírbátor 

21 A vonatok ellenőrzése migrációs szempontból
Rendszeres ellenőrzés a budapesti pályaudvarokon a Nyugat-Európába induló vonatokon (BRFK, KR) Az Ausztriába kilépő vonatok szúrópróbaszerű ellenőrzése a határ előtt (magyar-osztrák közös ellenőrzés) Az Ausztria, Szlovákia irányába közlekedő vonatok rendszeres ellenőrzése menetközben a Készenléti Rendőrség által Eredmény: nagy számú mélységi elfogás Jellemző: a vonatokon elfogott migránsok fenntartják menekültkérelmüket, később újra próbálkoznak

22 A mélységi migrációs ellenőrzés Magyarországon
Erős másodlagos migrációs mozgást kell kezelnünk (menedékkérelemmel visszaélők, túltartózkodók) Országosan koordinált migrációs hálót működtet a rendőrség 24-órás lefedettség (a délről, keletről-nyugatra vezető autópályák, utak, hidak csomópont mentén valamely rendőri egységünk ellenőriz) Együttműködés a társhatóságokkal (vám, bevándorlás) Közös járőr és mélységi ellenőrzés Ausztriával a belső határ mentén Közös rendészeti és bűnügyi módszertani útmutatót alkalmazunk

23 Együttműködők a határellenőrzésben
Nemzeti Adó- és Vámhivatal Konzuli szolgálatok Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal EU tagállamok hatóságai Border Policing Department Titkosszolgálatok A szomszédos országok hatóságai Terror-elhárítási Központ FRONTEX 23

24 FRONTEX műveletek a magyar-szerb határon
2013-ban 167 fő vendégtiszt 2014-ben 187 fő vendégtiszt 2015-ben 307 vendégtiszt (I-VIII hónap) Flexibilis művelet – – NEPTUN művelet – REX művelet – RÖSZKE Fókuszponti művelet – – KELEBIA Flexibilis művelet –

25 KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!