KAP A Közös Agrárpolitika változásai

Az előadások a következő témára: "KAP A Közös Agrárpolitika változásai"— Előadás másolata:

1 KAP 2014-2020 A Közös Agrárpolitika változásai
MAGOSZ, Cegléd, Papp Gergely Agrárgazdasági Kutató Intézet

2 KAP kiadások alakulása 1980-2020
10 20 30 40 50 60 70 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 milliárd € export visszatérítés egyéb piaci intézkedések termeléshez kötött támogatás termeléshez nem kötött támogatás piaci intézkedések közvetlen kifizetések vidékfejlesztés EU-10 EU-12 EU-15 EU-25 EU-27 forrás: DG Agri, 2011

3 a közvetlen kifizetések újraelosztása
a jelenlegi kifizetési szintek és az EU-átlag 90%-a közötti különbség csökkentése egyharmaddal 2020-ig forrás: DG Agri, 2011

4 a közvetlen kifizetések és a vidékfejlesztési támogatások a GDP százalékában
forrás: DG Agri, 2011

5 a közvetlen kifizetések új rendszere
támogatások progresszív csökkentése és maximalizálása termeléshez kötött támogatás (max. 5-10%) természeti korlátokra vonatkozó támogatás (max. 5%) meghatározott ágazatokra de nem vezethet termelésnöveléshez a természeti korlátokkal rendelkező területek számára kisgazdaságok támogatási rendszere (max.10%) fiatal gazdák támogatása (max. 2%) a kérelmek és az ellenőrzések egyszerűsítése az átalányösszegű kifizetés ( euró) belépés csak egyszer, 2014-ben a belépésről a gazdálkodó dönt 40 évnél fiatalabb gazdálkodók a tevékenység első 5 évében, de maximum 25 hektárra egy hektárra jutó átlagtámogatás 25%-a kölcsönös megfeleltetés „zöld komponens” (30%) szántóföldi növénytermesztés diverzifikálása állandó legelőterületek megőrzése 7%-os ökológiai célterület kialakítása (EFA) alaptámogatás (?%) átalánytámogatás hektáronként új jogosultságok 2014-ben aktív termelő meghatározása, jogosultsági kritériumok VAGY forrás: DG Agri, 2011 5

6 AKI számítások 2010. évi MVH és FADN adatbázisok felhasználásával és a október 12-i rendelettervezetetek figyelembevételével készültek a számítások 180 ezer gazdálkodó 5 millió hektár jogosult terület 1 295 millió euró közvetlen támogatás forrás: AKI APKO, 2012

7 alaptámogatási jogosultság összege: kb. 140 EUR/hektár
közvetlen támogatások Magyarországon alaptámogatási jogosultság összege: kb. 140 EUR/hektár forrás: AKI APKO, 2012

8 nem teljesítés esetén a szankció a támogatás duplája
zöld komponens az összes I. pilléres forrás 30 százaléka (390 millió €), Magyarországon számításaink szerint kb. 80 euró/hektár lesz az összege, ehhez három feltételnek kell megfelelni növénytermesztés diverzifikációja 35 ezer gazdálkodónak okoz problémát állandó legelőterület megőrzése nem okoz problémát ökológiai célterület (EFA) jövedelemcsökkenés a gazdálkodók 90 százalékánál javasoljuk 10 hektárra emelni az alsó határt, 10 és 50 hektár között csak 2 növény javasoljuk a kötelező 7% helyett a már meglévő EFA területek megtartását, vagy a feltételt nem (csak) a gazdálkodók szintjén teljesíteni forrás: AKI APKO, 2012

9 fiatal gazdálkodók támogatási rendszere
számításaink szerint 65 euró/hektár lesz a támogatás, de maximum 25 hektárig és csak a tevékenység első 5 évében potenciális igénylők száma fő ( kedvezményezett 40 év alatti) potenciális igénylők 24 százaléka több mint 25 hektárt művel meg a 25 hektáros korlát miatt csak 135 ezer hektár támogatható (235 ezer hektár helyett) az I. pilléres forrásnak mindössze 0,7 százaléka (9 millió €) javasoljuk, hogy 40 éves kor alatt mindenki jogosult legyen javasoljuk a felsőkorlát 100 hektárra történő emelését, mert még így is csak az I. pilléres források 1 százalékára lenne szükség forrás: AKI APKO, 2012

10 termeléshez kapcsolt támogatások
I. pilléres forrásainak legfeljebb 10 százalékáig termeléshez kapcsolt támogatásokat nyújthatunk (130 millió €) meghatározott ágazatokban kérődző ágaztok támogatása: kb. 110 millió euró a termeléshez kapcsolt támogatások legfeljebb a termelés szinten tartását szolgálhatják, vagyis kulcskérdés, hogy mekkora állománnyal vagy termeléssel rendelkezik majd egy-egy gazdaság 2013/2014-ben kik nem kaphatnak: sertéstartók baromfitartók dohánytermelők forrás: AKI APKO, 2012

11 kisgazdaságok átalánytámogatása
számításaink szerint 1000 euró/kedvezményezett lesz a támogatás összege Magyarországon 70 ezer gazdálkodó választja az SFS-t összesen 70 millió euró, ami az I. pilléres forrás 5,3 százaléka, a jogosult földterület 3 százaléka 33 millió euróval több mintha a normál rendszerben igényelnék a támogatás csak egyszeri bejelentkezési lehetőség október 15-én, ezért kulcsfontosságú a megfelelő tájékoztatás ezer gazdálkodó marad a normál rendszerben 2,5 százalékos átcsoportosítás jogosultsági kritérium: 2011. évi SAPS forrás: AKI APKO, 2012

12 kifizetések maximalizálása (capping)
a támogatás elvonás számítása + összes közvetlen támogatás - zöld komponens összege levonva - bérek és azok adó-, járulék terhei levonva = az ezután megmaradó összeget érinti a támogatás elvonás elvonás mértéke 150 ezer és 200 ezer euró között 20% 200 ezer és 250 ezer euró között 40% 250 ezer és 300 ezer euró között 70% 300 ezer euró felett 100% számításaink szerint összesen maximum 209 gazdaságot érintene, 11,7 millió euró értékben az összeg nem veszik el, hanem átcsoportosításra kerül innovációs célokat szolgáló támogatásokra (társfinanszírozás nélkül) forrás: AKI APKO, 2012

13 …és a kézzel fogható haszon