Időközi tájékoztató az Országgyűlés Ifjúsági, Szociális és Családügyi Bizottsága részére a fedél nélkül élő emberek 2008. évi regisztrációjáról 2008. március.

Az előadások a következő témára: "Időközi tájékoztató az Országgyűlés Ifjúsági, Szociális és Családügyi Bizottsága részére a fedél nélkül élő emberek 2008. évi regisztrációjáról 2008. március."— Előadás másolata:

1 Időközi tájékoztató az Országgyűlés Ifjúsági, Szociális és Családügyi Bizottsága részére a fedél nélkül élő emberek 2008. évi regisztrációjáról 2008. március 18. Dr. Győri Péter Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása”

2 Kikről gondolkodunk? otthontalanok lakástalanok effektív hajléktalanok fedél nélküliek Nemzetközi meghatározás szerint 1945 előtti hazai meghatározás szerint Jelenlegi hazai meghatározás szerint Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása”

3 A 2001. évi népszámlálás szerint (forrás: KSH)  Negyedmillió ember él ún. intézeti háztartásban.  12,2 ezer ember él „nem-lakásban”  Több mint 300 ezer ember olyan jogcímen lakik valamilyen lakásban, mely igen bizonytalan lakhatási módot takar (al- és ágybérlőként, ún. „egyéb jogcímen”, szívességi jogcímen, vagy jogcím nélkül lakók)  500 ezer ember él olyan „lakásban”, mely ténylegesen lakásnak nem tekinthető: Mintegy 300 ezer ember él ún. szükség- és „egyéb” lakásban – melyek 12 m 2 -nél kisebb szobával rendelkező komfortnélküli lakások, vagy legfeljebb 6 m 2 -es szobával rendelkező, egyhelyiséges „egyéb” lakott helyiségek. Illetve 460 ezer ember él olyan vályog-, fa- vagy „egyéb” falazatú lakásban, melynek alapozása sincs.  394 ezer ember él úgy, hogy kettő vagy több család vagy háztartás él együtt egy legfeljebb kétszobás lakásban  200 ezer ember extrém módon túlzsúfolt lakásban él Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása”

4 Vagyis azt tudjuk, hogy Magyarországon a legutóbbi, 2001. évi népszámlálás adatai szerint 1,6 millió ember lakástalan úgy él önálló háztartásban, családban, hogy nincs önálló lakása 3,0 millió ember otthontalan lakástalan, vagy a lakása fizikai színvonala, extrém laksűrűsége miatt nem alkalmas az elemi szükségletek kielégítésére Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása”

5 Szintén tudjuk, hogy Magyarországon a költségvetési törvény szerint 11 069 „effektív hajléktalan” ember számára van egy időben átmeneti elhelyezést nyújtó szálláshely De hányan élnek fedél nélkül? Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása”

6 A fedél nélkül élő emberek 2008. évi regisztrációjáról  A „Február Harmadika” munkacsoport 1999. óta minden évben részletes adatfelvételt hajt végre a hajléktalan szálláshelyeken és a közterületeken élő ügyfelek körében  Az évente végrehajtott adatfelvételek alapján számos fontos információval rendelkezünk a hajléktalan helyzetben lévők összetételéről, annak időbeli alakulásáról  Ettől eltérően a REGISZTRÁCIÓ csupán a fedél nélkül élők számáról nyújt egy időpillanatban információt  Ilyen regisztrációra hazánkban legutóbb 2005-ben került sor  Számos országban, különböző módszerekkel próbálják megismerni a fedél nélkül élő emberek számát Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása”

7 Kiket regisztráltunk? Minden közterületen (a)alvó, vagy (b)fekvő, vagy (c)ülő, de alváshoz készülődő embert Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása”

8 Hogyan regisztráltunk? a regisztráció szemrevételezéssel, kontaktus felvétele nélkül történt a „számláló biztos” rögzítette a pontos időpontot, a pontos címet, a helyszín legfőbb jellemzőit, megbecsülte a fedél nélküli ember nemét és hozzávetőleges életkorát (tól-ig) Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása”

9 Mikor regisztráltunk? A 2008. február 2. (szombat) este 18 óra és február 3-a reggel 8 óra közötti időszakban regisztráltunk. Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása”

10 Hol regisztráltunk? A térképszelvény szerinti „számláló körzet” minden közútját, közterét végigjártuk és az ott talált fedél nélkül élő/alvó embereket, helyszíneket regisztráltuk. A kiemelt aluljárókban, pályaudvarokon külön regisztrátorok végezték a számlálást. Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása”

11 Az alábbi aluljárók teljes felszín alatti (nyitott, vagy zárt) területét külön számlálók járták be. Ezeken a felszín alatti területeken külön számláló biztosok regisztráltak. KerületAluljárókMegjegyzés, 1 Erzsébet híd budai hídfő 1 Lánchíd budai hídfő 1 Magyar Jakobinusok tere 2 Margit híd budai hídfő 2 Margit krt - Frankel Leó út XII. kerületben is! 3 Árpád-híd budai hídfő 3 Flórián tér

12 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” 5 Astória VI. és VIII. kerületben is! 5 Deák Ferenc tér VI. kerületben is! 5 Ferenciek tere (gyalogos) 5 Ferenciek tere (közúti) 5 Fővám tér IX. kerületben is! 5 Jászai Mari tér XIII. kerületben is! 5 Kálvin tér VIII. és IX. kerületben is! 5 Lánchíd pesti hídfő (gyalogos) 5 Lánchíd pesti hídfő (közúti) 5 Margit híd pesti hídfő XIII. kerületben is! 5 Nyugati tér VI. és XIII. kerületben is! 5 Szabad sajtó út - Váci u. 5 Veres Pálné - Kígyó u.

13 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” 6 Podmaniczky u. - Ferdinánd híd fedett lépcső 7 Baross tér VIII. kerületben is! 7 Blaha Lujza tér VIII. kerületben is! 7 Rákóczi út - Fiumei út VIII. kerületben is! 8 Ferenc krt - Üllői út IX. kerületben is! 8 Nagyvárad tér IX. kerületben is! 8 Üllői út - Könyves Kálmán krt IX. és X. kerületben is! 9 Boráros tér

14 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” 13 Árpád híd - Margitsziget 13 Béke út - Kámfor u. (fedett lépcső) 13 Margit híd - Margitsziget 13 Róbert Károly krt - Reitter Ferenc u. 13 Róbert Károly krt - Lehel u. 13 Váci út - Csanády u. 13 Váci út - Dózsa Gy. út 13 Váci út - Ipoly u. 13 Váci út - Katona József u. 13 Váci út - Róbert Károly krt 13 Váci út - Victor Hugo u. 14 Hungária krt - Ajtósi Dürer sor 14 Hungária krt - Kacsóh Pongrác út

15 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Az alábbi vasúti pályaudvarok teljes területét külön számlálók járták be. Ezeken a pályaudvarokon külön számláló biztosok regisztráltak. Vasúti pályaudvarok KerületPályaudvar I. kerületDéli pályaudvar VI. kerületNyugati Pályaudvar VIII. kerületKeleti pályaudvar XI. kerületKelenföld pályaudvar

16 Ha úgy ítéltük meg, hogy a fedél nélküli embernek azonnali segítségre van szüksége, vagy ő maga ezt kérte, akkor hívható volt a Hajléktalan Embereket Segítő Diszpécser Szolgálat: 06-1-338-4186 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása”

17 Hungária körúton belül Hungária körúton kívül

18 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Hungária körúton belül 37 km 2 546 km közút 35 db számláló körzet Ebből: 35 körzet lett bejárva Hungária körúton kívül 488 km 2 3709 km közút 230 db számláló körzet Ebből: 173 db lakott körzet Ebből: 36 körzet lett bejárva

19 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” A Hungária körúton belüli területet kb. 1 négyzetkilométeres körzetekre osztottuk, itt minden körzetet bejártunk A Hungária körúton kívüli területet kb. 2 négyzetkilométeres körzetekre osztottuk (itt kevesebb utca van), véletlen mintaválasztással választottuk ki a körzeteket

20 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Mit találtunk? Kiket találtunk? Fedél nélkül élő emberek „látható helyen élők” „nem-látható helyen élők”

21 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Mit is mérünk? Látható helyen élő fedél nélküliek Nem-látható helyen élő fedél nélküliek Szolgáltatásokat igénybe vevők Szolgáltatásokat igénybe nem vevők ? ??

22 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Látható helyen élő fedél nélküliek Nem-látható helyen élő fedél nélküliek Együtt Szolgáltatáso kat igénybe vevők regiszterek Szolgáltatáso kat igénybe nem vevők ? ? Együtt regisztrátorok ??

23 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Fedél nélkül élő emberek „látható helyen élők”„nem-látható helyen élők” 2005 3000 fő 2008 700 – 1400 fő ?

24 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Utcai szolgálatok által 2007. február 3-án megkérdezettek – néhány helyszín ( látható helyen ) 2 garázs között 3-as villamos megállló Baumarc parkoló CS.Á.O. mögött Centrum áruház mellett Domb Duna Plazahoz közel. Déli pályaudvar Egyetem mögött Erzsébet kórház Faraktár u.-i híd alatt Ikea háta mögött. Interspar mellett Mammut parkoló. Művház mögött Nagyállomás híd alatt Nyugati pályaudvar. Pataki híd alatt. Rákos patak híd alatt. Régi híd lábánál Shell kút mögött Skála parkoló Spar parkoló Széchenyi lépcső alatt Trolibuszvégállomás Vasútállomás autóbusz pályaudvar autóbusz végállomás mögötti büfé mellett autóbuszpályaudvar az utca végi parkban bankautómata mellett csarnok oldala dunapart erdő szép juhászné étteremnél eötvös gimn mögött fal mellett bokrok alatt felüljáró alatt játszótéri padok kapubeugró konténer mellett megyeri patak metró aluljáróban molnár sziget nyugati pu oldala obi áruház mögött otp pénzváltó helyiség pláza mögött épített sátor szilas patak partja sátorszerű tákolmány viskó trafóház mellett westend előtti parkoló

25 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Utcai szolgálatok által 2007. február 3-án megkérdezettek – néhány helyszín ( rejtett helyen ) hétvégi ház 5 ker bérház lépcsőháza 526 utca melletti erdő 7es út mentén nagy sátor Annamajor háztető, tizediken, emelet (lift, ház). Buszokon utazgat egész éjjel. Csapó u.-i lépcsőházak Csepel művek Derék u.38. lépcsőháza Kiserdő sátor Klinikák területén Likócs horgásztanya Millenáris park melleti focipálya. Mátyásföldi repülőtérnél Pince. Profi áruháznál, egy ltp-i lépcsőházban Sportpálya. Versenyromház Víztorony bakter ház barlang beton bunker camping területe fólia sátor elektromos kapcsoló ház elhagyatott viskó elhagyott gazdasági épület elhagyott ház elhagyott üres romos épület Fabódé favikkendház fűtetlen bódé fűtésakna góliát szálló kukatároló kukatároló lépcsőház nagybani piac parkolója lakókocsi reptér melléképület régi újságosbódé szennyvíztisztító bódé szerszámos kamra titkos zug vagon volt Máv laktanya volt Tüzép telepen volt orosz laktanya volt vízügyi épület Víztározó zsidó temető ( erdőkben ) Bécsi úti Plaza melletti erdőben. Csepeli temető melletti erdő. Nagyerdő Temető melletti erdő. autópálya melletti erdő bozótos campona mögött erdős rész erdő sátor gyáli erdő illatos-gyáli sarok erdő kőbánya-kispest erdő

26 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” 2008. évi eredmények Nem tudjuk, hányan élnek rejtett helyen fedél nélkül Budapesten Ezért nem tudjuk, hogy hányan élnek fedél nélkül Budapesten Szintén ezért nem tudjuk, hogy hogyan változott a fedél nélküliek száma Budapesten. Tudjuk, hogy legalább 700, legfeljebb 1400 ember látható helyen aludt fedél nélkül Budapesten 2008. február 2-ről 3-ra virradóan. Tudjuk, hogy körülbelül ugyanennyi rejtett helyen alvó fedél nélküli ember veszi igénybe a hajléktalanellátó szolgáltatásokat.

27 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” 2008. évi eredmények Tudjuk, hogy továbbra is több százan élnek az erdőkben kalyibákban több százan alszanak aluljárókban, pályaudvarokon több százan élnek elhagyott laktanyákban, gyárépületekben több százan alszanak kapubeugrókban, padokon, földön több százan húzzák meg magukat lakóépületek zugaiban Budapesten 2008. februárjában.

28 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Működő szállások Budapesten 2008. január/február Férőhely Éjjeli menedékhelyek együtt987 Első befogadó, beléptető szálláshelyek együtt81 Speciális Menedékhelyek együtt709 Krízis Osztályok és Lábadozók együtt123 Egészségügyi Centrumok együtt105 Átmeneti Szállók együtt2018 Rehabilitációs szállók együtt80 Hajléktalanok Otthonai együtt60 Anyaotthonok együtt371 Családos Szállók együtt646 Összesen 5180

29 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” A Fővárosi Hajléktalanellátó Intézmények Szállást Biztosító Intézmények 2005. február Menhelyek együtt1848 Átmeneti Szállók együtt1445 Rehabilitációs Szállók együtt265 Hajléktalanok Otthonai együtt94 Anyaotthonok együtt273 Családos Szállók együtt326 Lábadozók együtt389 Mindöszesen4640

30 A 2008. évi „február 3.” adatfelvételről előzetesen tudjuk: Adatfelvétel helyszínei: Budapest mellett Debrecen, Dunaújváros, Győr, Kecskemét, Miskolc, Nagykanizsa, Nyíregyháza, Pécs, Szeged, Székesfehérvár, Szolnok, Tatabánya, Zalaegerszeg Adatfelvételben résztvevő emberek száma Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Hajléktalan szálláshely KözterületEgyütt Budapest230011003400 Vidéki város170014003100 Együtt400025006500

31 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” 2008. évi eredmények Összefoglalás egy átlagos téli éjszaka legalább 700, legfeljebb 1400 ember alszik látható helyen fedél nélkül Budapesten másik kb. 1000 ember alszik látható helyen fedél nélkül Budapesten másik 2000 ember valamilyen menhelyeken tölti az éjszakát további 3000 ember átmeneti (vagy családos) szállókon lakik Összesen mintegy 7-8000 hajléktalan ember él Budapesten. Magyarországon a legutóbbi (2001. évi) népszámlálás adatai szerint 1,6 millió ember lakástalan : úgy él önálló háztartásban, családban, hogy nincs önálló lakása 3,0 millió ember otthontalan : vagy nincs önálló lakása, vagy a lakása fizikai színvonala, extrém laksűrűsége miatt nem alkalmas az elemi szükségletek kielégítésére

32 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Tanulságok Sokkal kevesebben alszanak látható helyen fedél nélkül, mint ahogy ezt a mindennapi benyomások alapján érzékeljük. Sokkal fontosabb foglalkoznunk a rejtett helyen fedél nélkül alvó emberekkel, mint ahogy eddig gondoltuk. Ha csökken a látható helyen alvó fedél nélküli emberek száma, az még nem jelenti azt, hogy csökken a fedél nélküli emberek száma. Súlyos veszélyei vannak annak is, ha egy fedél nélküli ember nyilvános helyről rejtett helyre kénytelen behúzódni.

33 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” További tanulságok  A létrejött utcai szolgálatok és nappali melegedők nélkülözhetetlen szerepet játszanak a fedél nélküli emberek ellátásában  A szervezett és tényleges segítség nyújtás érdekében jelentősen fejleszteni kell az ügyfél-nyilvántartási és nyomonkövető rendszereket  Új szabályozási és finanszírozási formákkal jelentősen javítani lehetne a szolgáltatások együttműködését és hatékonyságát  A 2011. évi népszámlálásig – az ENSZ és az EU hatályos döntései alapján – ki kell dolgozni a hajléktalanok „megszámlálásának” elfogadható módszerét  Az Európa Tanács döntése alapján 2009-ben minden országnak jelentést kell készítenie, hogy a Társadalmi Befogadás Nemzeti Cselekvési Tervén belül (NAP/incl) milyen lépéseket tett a hajléktalanság csökkentése érdekében

34 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Az Európai Parlementben eddig hazánk részéről a következő parlamenti képviselők írták alá azt a nyilatkozatot, melyben felszólítják a kormányokat, hogy tegyenek hatékony lépéseket a fedél nélkül élő emberek számának mielőbbi csökkentése érdekében: Fazakas Szabolcs PES Gál Kinga EPP Harangozó Gábor PES Járóka Lívia EPP Hegyi Gyula PES Szájer József EPP Kósáné Kovács Magda PES Schöpflin György EPP Tabajdi Csaba Sandor PES Becsey Zsolt László EPP-ED Surján László EPP-ED Őry Csaba EPP-ED

35 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Köszönjük a figyelmüket! A „Február Harmadika” munkacsoport tagjai (2008) Dr. Győri Péter, Gurály Zoltán, Fehér Boróka, Breitner Péter, Pelle József, Gróf András További információk találhatóak: www.bmszki.hu www.menhely.hu

36 Fedél nélkül élő emberek 2008. évi „népszámlálása” Miért regisztrálunk? Azért, hogy ezzel is felhívjuk a figyelmet arra: mindannyian tűrhetetlennek és tarthatatlannak tartjuk, hogy emberek sokasága otthon nélkül kénytelen élni életét.