Dr. Báger Gusztáv A PPP: az állami és magánszektor együttműködésének tapasztalatai és ellenőrzése.

Az előadások a következő témára: "Dr. Báger Gusztáv A PPP: az állami és magánszektor együttműködésének tapasztalatai és ellenőrzése."— Előadás másolata:

1 Dr. Báger Gusztáv A PPP: az állami és magánszektor együttműködésének tapasztalatai és ellenőrzése

2 Tartalom 1. A PPP fogalma, előnyei és kockázata 2. A számvevőszéki ellenőrzés szerepe 3. Alkalmazási területek, példák

3 1/A. A PPP fogalma 1.1. Hagyományos modell: tulajdonjog államnál marad magántársaság korlátozott felelőséget vállal 1.2. PPP: a projekt szakaszainak (tervezés, kivitelezés, működtetés) integrált kezelése magántársaság nagy kockázatvállalása

4 1/B. PPP előnyei és kockázatai Előnyök: 1.3. Költségvetés (deficit) kímélés 1.4. Hatékonyabb, olcsóbb szolgáltatás 1.5. Beruházásélénkítő hatás Kockázatok: 1.6. Építési kockázat 1.7. Rendelkezésre állási kockázat 1.8. Teljesítmény-kockázat 1.9. Kereseti kockázat 1.10. Pénzügyi kockázat

5 2. A számvevőszéki ellenőrzés szerepe 1. A PPP mint intézményi környezetalakító partneri együttműködés 2. A PPP az intézményi változások összefüggésrendszerében: A koordináló mechanizmusok között mint kooperatív tranzakció Hazai és nemzetközi változás-keltő Jellemzői: céltudatosság, módtudatosság, képességtuda- tosság, forrástudatosság, környezettudatosság

6 AZ INTÉZMÉNYI VÁLTOZÁSOK ÖSSZEFÜGGÉSRENDSZERE (hivatkozási kerete)

7 Ellenőrzés típusai Külsők: –a számvevőszéki ellenőrzés és –a könyvvizsgálat (ha annak anyagi függetlenségét biztosítják, vagyis nem maga az ellenőrzött a megrendelő, a vizsgálat költségviselője) Belsők: –a kormányzati ellenőrzés –a „hagyományos” ex post ( utólagos) vizsgálatokat végző belső ellenőrzés –a munkafolyamatba épített ex ante (számvevőségi, újabban kincstári) ellenőrzés –a könyvvizsgálat, (ha az nem független az ellenőrzöttől). Tágan értelmezve a belső pénzügyi ellenőrzéshez sorolható még a felügye- lőbizottsági ellenőrzési és a figyelemmel kísérés ( az ún. monitoring) is.

8 3. Alkalmazási területek és példák 3.1. Budapest Sportcsarnok 3.2. EU-beli tapasztalatok Autópálya-építés Egészségügyi beruházások Oktatási és kulturális beruházások 3.3 Az M5 autópálya