Korrupciós kockázatok feltérképezése Integritás alapú közigazgatási kultúra terjesztése Integritás Projekt ÁROP-1.2.4-09-2009-0002 2011. február 22., Pécs.

Az előadások a következő témára: "Korrupciós kockázatok feltérképezése Integritás alapú közigazgatási kultúra terjesztése Integritás Projekt ÁROP-1.2.4-09-2009-0002 2011. február 22., Pécs."— Előadás másolata:

1 Korrupciós kockázatok feltérképezése Integritás alapú közigazgatási kultúra terjesztése Integritás Projekt ÁROP-1.2.4-09-2009-0002 2011. február 22., Pécs dr. Sántha György, osztályvezető, PhD-hallgató

2 I. A Projekt előzményei Az ÁSZ kiemelt feladata a korrupció elleni küzdelem:  Holland-magyar twinning projekt (2007-2008)  OGY határozatok:  2/2008. (VI. 10.) OGY hat.  35/2009. (V. 12.) OGY hat.  Kormánydöntés kiemelt EU projektként való nevesítésről (2009. március)  ÁSZ Stratégia (2011-2015)

3 II. Összefoglaló adatok a Projektről  Projektgazda:Állami Számvevőszék  Megvalósítás kezdete: 2009. 12. 01.  Megvalósítás befejezése: 2012. 04. 30. (+5 év)  Felhasznált támogatás: 286.540.000,- Ft  Támogatási intenzitás (%): 100%  Finanszírozó:ÚMFT ÁROP (ESZA)

4 III. A Projekt filozófiai háttere (1) 1. szakasz:A korrupciós problémák figyelmen kívül hagyása / tagadása 2. szakasz:Tudatosulás / „figyelemfelhívás”: - külső tényezők folytán - belső események hatására 3. szakasz:Keményvonalas megközelítés: - (büntető) törvényalkotás, jogalkotás - elfojtás: kivizsgálás / büntetés 4. szakasz:A kizárólagosan alkalmazott elfojtás korlátainak felismerése 5. szakasz:Megelőzés, integritás-központú megközelítésben: - „kemény” ellenőrző intézkedések (belső ellenőrzések) - „puha” ellenőrző intézkedések (kultúra, vezetők hozzáállása) 6. szakasz:Kiegyensúlyozott megközelítés: - a megelőzés / elfojtás kiegyensúlyozott aránya

5 III. A Projekt filozófiai háttere (2)

6 IV. A Projekt rendszerbeli helye  Holland-magyar twinning projekt (2007-2008):  ÁSZ Integritás Projekt (ÁROP-1.2.4., 2009)  Hazai költségvetési intézmények jövőbeli „kis projektjei”: az integritás szemlélet megismerése az integritás szemlélet elterjesztése az integritás szemlélet alkalmazása

7 V. A Projekt céljai  Szemlélet- és kultúraváltás;  Szakmai innováció, új módszerek kifejlesztése;  A hazai költségvetési szervek átfogó felmérése, kockázati kataszter készítése (integritás, korrupció);  A felmérés eredményeinek nyilvános és közérthető megjelenítése: „kockázati térkép”;  A hazai szakemberek ismereteinek bővítése: konferenciákon, képzéseken;  Kutatás/elemzés, a mért eredmények tudományos igényű feldolgozása, publikálás, javaslattétel.

8 VI. A Projekt tartalma  4131 költségvetési szerv bevonása;  Kérdőíves adatfelvétel (önkéntes, elektronikus);  Veszélyeztetettségi profil elkészítése, illetve kontroll jellemzők minden adatszolgáltató intézményről;  Komplex mutatók képzése (index), előre meghatározott algoritmusok szerint, egy automatizált rendszerben;  Az egyes intézmények eredményeinek internetes publikálása térinformatikai eszközök segítségével („kockázati térkép”);  Az adatfelvételek évenkénti megismétlése (2017-ig);  A tapasztalatok módszertani leképezése.

9 VII. Az alkalmazott módszer lényege  Intézményi önkéntesség, személyi anonimitás  Automatizált kérdőíves adatfeldolgozás során komplex mutatók (indexek) kiszámolása:  Eredendő veszélyeztetettség meghatározása (EKV),  Veszélyeztetettséget növelő tényezők (KVNT),  Kontrolok hiányából eredő veszélyeztetettség (KHKT)  Korrupciós kockázati tényezők megállapítása (KKT)  Hibapontok összeadása, eredményskála: 0-10 pont  Eredménybeli eltérések térképi megjelenítése

10 VIII. A Projekt eddigi eredményei  Előzetes kérdőív tesztelés (N = 203)  kérdőív első változata 2010. július 31-ig kérdőív első változata  Kérdőív második változata 2010. október 31-ig Kérdőív második változata  Kérdőív harmadik változata 2011. január 20-ig Kérdőív harmadik változata  IT-fejlesztési eredmények (INTERMAP Kft.):  elektronikus űrlapűrlap  elektronikus adatfeldolgozó rendszer (TiiiR)TiiiR  Kommunikációs és média szolgáltatások (kampány):  Contact center: „Integritás Infóvonal” (06-80-500-800)  „Integritás Portál”Integritás Portál

11 IX. Projekt mérföldek  „Integritás Infovonal”: 2011. 01. 13-tól  „Integritás Portál”: 2011. 01. 26-tól  Első országos adatfelvétel: 2011. 02. 08-tól 2011. 03. 11-ig  Regionális tájékoztató rendezvények: 2011. február Regionális tájékoztató rendezvények  Eredmények publikálása:2011. május  Szakemberek képzése:2011. október  Második országos adatfelvétel:2012. február  Javaslat a jogalkotónak:2012. március

12 X. Várható hatások  Változás a szemléletben  Javuló transzparencia  Ismeretbővülés:  integritásról - korrupcióról  szervezeti működéssel összefüggő kockázatokról  módszertani ismeretek (kockázat-menedzsment)  Intelligens megoldások (hivatali kapu, térinformatika, e-űrlap)  Fokozottabb társadalmi felelősségvállalás, kultúraváltás

13 Köszönjük figyelmüket! „Integritás Portál”: http//:integritas.asz.hu E-mail: info.integritas@asz.hu „Integritás Infóvonal”: 06-80-500-800info.integritas@asz.hu

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23