Az agrárgazdaság aktualitás kérdései

Az előadások a következő témára: "Az agrárgazdaság aktualitás kérdései"— Előadás másolata:

1 Az agrárgazdaság aktualitás kérdései
Czerván György agrárgazdaságért felelős államtitkár Vidékfejlesztési Minisztérium

2 Nemzetközi tényezők Globális élelmiszergazdaság fejlődése
Áruk és élelmiszerbiztonság globális érzékenysége Élelmiszerláncok fejlődése Környezetvédelem növekvő fontossága Gazdasági válság EU Közös Agrárpolitika

3 Horizontális jellegű kihívások
Tőkehiány Feketegazdaság magas aránya és kultúrája 3. Növekvő szakemberhiány 4. Vagyonbiztonság 5. Beruházások és termelés banki finanszírozása

4 Ágazat specifikus kihívások I/1.
Időjárási kitettség Alacsony vertikális és horizontális integrációs szint Kereskedelmi láncok árnyomása Feldolgozóipar visszafejlődése Jövedelmezőség

5 Ágazat specifikus kihívások I/2.
Demográfiai folyamatok Relatíve alacsony fogyasztói tudatosság Fogyasztói bizalom folyamatos fenntartása Innováció hiánya Elégtelen információs rendszerek Kutatás-fejlesztési háttér meggyengülése

6 Agrárgazdasági helyzetkép II/1.
 GDP Az évek átlagában némileg változó, de 3-4% közötti részt termel ki a mezőgazdaság; Az agrobiznisz már 10-12% között teljesít Igaz, hogy csökken az ágazat súlya a GDP-ben, de középtávon még így is az EU átlag (kb.1,5%) felett marad

7 Agrárgazdasági helyzetkép II/2.
  ben a mezőgazdaság teljes kibocsátásának értéke folyó alapáron 26%-kal nőtt A bruttó hozzáadott érték 48%-kal nőtt A mezőgazdasági tevékenységből származó nettó vállalkozói jövedelem 75%-kal magasabb, mint 2010-ben

8 A mg-i termelés kibocsátása

9 Agrárgazdasági helyzetkép II/3.
2011-ben jelentősen javult az agrárolló (+12,1%): 2011-ben a mezőgazdasági termékek termelői ára 20,2%-kal nőtt (növényi termékek + 23,3%, ezen belül a gabonafélék termelői ára + 33,1%; élő állat és állati termékek + 14,7%), egyedül a zöldségfélék termelői árai csökkentek (-11,9%) 2011-ben ráfordítások árai 15%-kal nőttek (114,6%) (energiaárak +12,3%; műtrágyaárak +26,3%; takarmányárak +34,5%) 2011 első 10 hónapjában kedvező agrár-külkereskedelmi trendek : Export +19,4% → 5,6 Mrd euró Import +16,2% → 3,5 Mrd euró az agrárium a nemzetgazdaság külkereskedelmi szaldójának a 35,3%-át

10 Agrárgazdasági helyzetkép II/4.

11 Időjárás / Termésmennyiség
Éves csapadék mennyisége ben: mm. 2011-ben: mm. Megnevezés Termésátlag (kg/ha) Őszi árpa 4 056 Őszi búza 4 241 Rozs 2 397 Triticale 3 536 Tavaszi árpa 3 356 Zab 2 522 Repce 2 240 Magborsó Napraforgó 2 415 Szója 2 357 Kukorica 6 625 Burgonya 26 686 Cukorrépa 52 657

12 A főbb mezőgazdasági termékek piaci árának változása
Megnevezés Mértékegység Ár 2009 2010 2011 2009 = 100% 2010 = Étkezési búza Ft/tonna 31 479 41 230 52 514 131 127,4 Takarmánykukorica 26 431 39 410 48 251 149 122,4 Napraforgómag 59 640 90 542 152 123,7 Repcemag 76 214 84 374 111 142,5 Vágósertés Ft/kg hasított meleg súly 387,62 360,09 403,02 93 111,9 Vágócsirke Ft/kg élősúly 216,25 213,57 249,47 99 116,8 Nyers tehéntej Ft/kg 60,14 71,3 85,96 119 120,6

13 Az előirányzat megnevezése 2012. évi tervezett előirányzat
A és a tervezett évi agrár- és vidékfejlesztési támogatások (millió forint) Az előirányzat megnevezése 2011. évi előirányzat 2012. évi tervezett előirányzat Nemzeti támogatás EU forrás/ Bevétel** Összesen Nemzeti támogatások 59 123,8 2 000,0 61 123,8 54 337,7 56 337,7 Nemzeti Erdőprogram 919,3 - 535,0 Állattenyésztési feladatok 750,0 906,3 Vadgazdálkodás támogatása 10,0 Fejlesztési típusú támogatások 130,0 96,4 Folyó kiadások és jövedelem támogatások 55 314,5 51 000,0 Nemzeti agrár kárenyhítés **2 000,0 4 000,0 Állat- és növénykártalanítás 1 000,0 Árfolyamkockázat és egyéb EU által nem térített kiadások 1 300,0 EU társfinanszírozással működő támogatások 60 500,0 144 961,6 205 461,6 68 003,2 172 387,2 240 390,4 Méhészeti Nemzeti Program* 560,0 Igyál tejet program* 800,0 1 200,0 Iskolagyümölcs program* 511,0 Egyes speciális szövetkezések (TÉSZ, BÉSZ) támogatása* 1 433,0 1 833,0 Egyes állatbetegségek ellenőrzése, felszámolása* 1 680,0 Nemzeti diverzifikációs program 1 700,0 2 704,3 Uniós programok ÁFA fedezete 2 992,0 910,3 Új Magyarország Vidékfejlesztési Program 49 924,0 142 261,6 192 185,6 57 704,6 169 687,2 227 391,8 Halászati Operatív Program 900,0 2 700,0 3 600,0 EU által közvetlenül térített támogatások 323 400,0 ,0 326 479,0 Piaci támogatások 21 900,0 21 900,0 19 937,3 Területalapú támogatás (SAPS + cukor kifizetés) 301 500,0 ,0 306 541,7 MINDÖSSZESEN 121 924,0 470 361,6 592 285,6 124 840,9 500 866,2 625 707,1 *Az uniós részét a Piaci támogatások összege tartalmazza, **A mezőgazdasági termelők befizetései (2008. évi CI. tv. alapján)

14 A 2012. évi Folyó kiadások és jövedelemtámogatások (millió forint)*
Támogatási jogcím jogszabályi hivatkozással 2012. évi előirányzat 1 800,0 M Ft felosztása 1 200,0 M Ft áthúzódó kifizetés 2013-ban Összesen Kiegészítő nemzeti támogatás (top-up) 24 064,8 Állatjóléti támogatások (determinációk) 10 000,0 Egyes állatbetegségek megelőzése, leküzdése 5 900,0 1 000,0 600,0 7 500,0 Rendezett piaci kapcsolatok kialakításának tám. 100,0 Állati hulla elszállítási és ártalmatlanítási tám. 1 738,2 520,0 300,0 2 558,2 Haltenyészanyag támogatása 60,0 Növényegészségügyi vizsgálatok támogatása 75,0 Agrárfinanszírozás, mg-i hitelek kamattám. (hitelkonstrukciók, de-minimis támogatások) (determináció) 2 642,0 MFB Fagykár Forgóeszköz Hitelprogram Agrár Széchenyi Kártya konstrukciók 1 000,0 Biztosítási díjtámogatás a mezőgazdaságban 700,0 Mezei őrszolgálat támogatása 200,0 280,0 780,0 Gázolaj jövedéki adójának de minimis tám. 140,0 Cukorrépa termelők nemzeti kiegészítő tám. 2 780,0 Tejtermelők nemzeti támogatása Jégeső-elhárítás támogatása 50,0 Nemzeti agrárkár-enyhítési támogatás 110,0 Szárított takarmány de minimis támogatása 240,0 51 000,0 1 800,0 1 200,0 54 000,0 * i állapot alapján

15 2011. évi top-up forrásigény, várható tényleges kvótákkal SAPS 958,593 m €, max. boríték 24,0648 Mrd Ft Top up jogcím Top up pénzügyi boríték felső határa (€) Maximális fajlagos támogatás (€/egyed €/ha €/t) Fajlagos támogatás (Ft/egyed Ft/ha Ft/t) Kvóta (db,ha,t) Boríték (Ft) 2010. évi meghirdetett fajlagos támogatás Zárolás miatt kifizethető (Ft) Húsmarha term. elválasztott 188,67 43 200 60 000 50 850 Anyatehén term. kötött 161,45 47 200 40 000 Anyatehén term. elválasztott 10 450 Szarvasmarha extenzifikációs term. elválasztott 72,04 16 000 81 388 20 000 Tejtámogatás term. elválasztott 0,03 4,00 6 000 Anyajuh term. kötött 4,18 1 223 1 750 Anyajuh kiegészítő term. elválasztott 7,00 1 930 Dohány - Burley term. elválasztott 2 169,72 84 800 1 800 Dohány - Virginia term. elválasztott 2 781,15 4 058 Rizs term. kötött 232,50 64 000 3 222 Rizs term. elválasztott 101,69 35 250 Héjas gyümölcsűek term. kötött 120,75 33 250 2 900 Anyjuh de minimis 1 900Ft/db 1 900 1 240 Anyakecske de minimis 3 000Ft/db 3 000 ÖSSZESEN Az anyajuh a maximális értéken, a tej 4 Ft/kg, a húsmarha, és a szarvasmarha extenzifikációs támogatás a évi mintegy 20%-os csökkentésével, a többi a évi szinten szerepel. A bázis alapú, termeléstől elválasztott anyatehén támogatást csekély összege miatt töröltük. * i állapot alapján

16 Egységes területalapú támogatás (SAPS)
EU által jóváhagyott terület: ha ténylegesen igényelt: 5 millió ha körül Mértéke 2009-ben: Mrd Ft, Ft/ha 2010-ben: Mrd Ft, Ft/ha 2011-ben: Mrd Ft, Ft/ha A évi várható: Mrd Ft, Ft/ha A évi várható: euro/ha A forint mértékek erősen függenek az adott évi árfolyamtól

17 Összefoglaló táblázat a jogcím megnyitásokról 2012-ben az I
Összefoglaló táblázat a jogcím megnyitásokról 2012-ben az I. tengely vonatkozásában:   Komplex tájékoztatási tevékenység: gazdálkodói információs szolgálat (ügyfélszolgálati tanácsadás jogcím) évben is folyamatosan működik Mezőgazdasághoz és erdőgazdálkodáshoz kapcsolódó képzések (szakképzési jogcím) (A jogcím 2012-ben is folyamatosan működik; két kérelembenyújtási időszakkal: március 1-jétől április 30-ig, és szeptember 1-jétől október 31-ig.) Szaktanácsadói szolgáltatások igénybevétele (A jogcím 2012-ben is folyamatosan működik; három támogatási kérelem benyújtási időszakkal: február 1-15., június és október 8-23., és három kifizetési kérelem benyújtási időszakkal: március 3-18., május és november 1-15.) A mezőgazdasági termékek értéknöveléséhez nyújtandó támogatások (ÉLIP) (2012. első negyedév) Fiatal gazdák induló támogatása (2012. első negyedév)

18 Összefoglaló táblázat a jogcím megnyitásokról 2012-ben az I
Összefoglaló táblázat a jogcím megnyitásokról 2012-ben az I. tengely vonatkozásában:   Mezőgazdasági utak fejlesztése 2012-ben (2012. január 1. és 31. között) Kertészet korszerűsítése (2012. január 1. és 31. között) GAZDANet (2012. I. félév) Termelői csoportok támogatása jogcím (2012. évben is folyamatosan működik; egy támogatási kérelembenyújtási időszakkal: szeptember 1. és 30. között) A Gazdaságátadás támogatása (2012. I. félév A fiatal erdők állományneveléséhez nyújtandó támogatás (2012. I. félév)

19 Kedvezményes hitelprogramok
Agrár Forgóeszköz Vis Maior Hitelprogram MFB Agrár Forgóeszköz Hitelprogram Agrár Széchenyi Kártya Folyószámlahitel MFB Fagykár Forgóeszköz Hitelprogram MFB Élelmiszeripari Bankgarancia Program - Az ÚM TÉSZ Forgóeszköz Hitelprogram

20 Új agrárkár-enyhítési rendszer III/1.
2012. január elsejétől egy új, kétpilléres kockázatkezelési alap áll a növénytermesztési és kertészeti ágazatban dolgozó mezőgazdasági termelők rendelkezésére. Célok: nagyobb termelői kockázatközösség kialakítása; a mezőgazdasági termelők öngondoskodáson alapuló felelősségének megerősítése; az állami segítség hatékonyabbá tétele;

21 Új agrárkár-enyhítési rendszer III/2.
Az érintettek – termelő, földtulajdonos, felvásárló, állam, biztosító - felelősségvállalásának és kárviselésének arányos megosztása; A mező-, és erdőgazdaságot sújtó időjárási és más természeti eredetű elháríthatatlan külső ok (vis maior) miatti káresemények egységes kezelésének lehetővé tétele. Első pillér: a nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerről szóló évi CI. tv. alapján működő kárenyhítési rendszer megújított és kibővített változata. Második pillér: egy ezzel összhangban működő, díjtámogatással segített piaci biztosítási konstrukció.

22 Új agrárkár-enyhítési rendszer III/3.
Az új kockázatkezelési alap továbbra is a gazdák befizetésein alapul és legalább ugyanannyi költségvetési forrást von be, azonban szélesebb kockázati közösségre épül. Újdonság, hogy a termelők a jelentős bevételkiesést okozó elemi kár- események, valamint a Bizottság jóváhagyása esetén katasztrófakárok után is kaphatnak támogatást. A díjtámogatás segíti azokat a termelőket, akik saját biztonságuk érdekében többet is áldoznak a kárenyhítési hozzájárulás összegénél. - A második pillér alapját egy – a főbb növényekre kötött – csomagbiztosítási termék képezi.

23 Közvetlen támogatások (I. pillér)
A magyar mezőgazdaság Európai Unión belüli súlya a termelési érték alapján ,83% ,86% ,07% ,76% A magyar mezőgazdaság támogatottsági szintje az Európai Unió teljes támogatottságához képest I. és II. pillér összesen ,43% ,62% ,83% ,00% ,18% Közvetlen támogatások (I. pillér) Vidékfejlesztési támogatások (II. pillér) ,97% ,26% ,51% ,71% ,93% ,77% ,69% ,80% ,86% ,95%

24 A jövőbeli KAP célkitűzései
A tagállamok többsége elfogadja és azonosul a Bizottság által megfogalmazott célkitűzésekkel (amelyek egyúttal az EU2020 célkitűzéseinek megvalósulásához is hozzájárulnak) Életképes élelmiszertermelés: a mezőgazdasági jövedelmek és a szektor versenyképességének javítása Természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás: a mezőgazdaság által előállított közjavak ellentételezése és ösztönzése Kiegyensúlyozott területi fejlődés: a vidéki közösségek és vidéki munkahelyek fenntartása

25 Forráselosztás A KAP kiadásokat a 2013-as nominálértéken befagyasztják
- Magyarország helyzete a tagállamok közötti újraelosztással a közvetlen támogatások terén nagyjából változatlan marad január 1-ig regionális vagy nemzeti hektáronkénti átalánytámogatás létrehozása

26 A közvetlen támogatások új rendszere
Tagállamok által választható önkéntes elemek Minden tagállam számára kötelező elemek + Alaptámogatás „Zöld” komponens Fiatal gazdálkodóknak juttatott támogatás Termeléshez kötött támogatás Természeti hátrányokkal sújtott területek támogatása A támogatás feltétele a kölcsönös megfeleltetés intézkedéseinek betartása VAGY Tagállam számára kötelező, a gazdák számára választható elem A kisgazdaságok számára kialakított egyszerűsített támogatási rendszer

27 Alaptámogatás Új jogosultságok kerülnek kiosztásra 2014-től
- Kizárólag az aktív gazdák jogosultak: - mezőgazdasági tevékenységet folytat és megfelel a tanácsi rendelet és a tagállam által támasztott minimum követelményeknek - akinek az éves közvetlen támogatása eléri az adott évi nem mezőgazdasági tevékenységből származó bevételeinek 5%-át - aki 2011-ben SAPS rendszerben támogatási kérelmet nyújtott be

28 „Zöld” komponens Kötelező a tagállam és a gazdák számára is, a közvetlen kifizetési keretösszeg 30%-a Általános érvényű (kivéve a kisgazdaságok egyszerűsített támogatását), évenkénti és nem szerződéses formájú A kölcsönös megfeleltetés követelményein túlmutat Feltételei: 1. Diverzifikálás (legalább 3 különböző növény termesztése) 2. Állandó legelő fenntartása 3. Ökológiai célterület fenntartása (mg.-i terület min. 7%-án)

29 Fiatal gazdálkodók támogatása
Kötelező, a közvetlen kifizetési keretösszeg legfeljebb 2%-áig. Feltételei: - 40 évnél fiatalabb és megfelelő képzettséggel rendelkezik - most kezd mezőgazdasági tevékenységbe, vagy - gazdaságát 2014-et megelőző 5 éven belül hozta létre - legfeljebb 5 éven keresztül Magyarország esetében a gazda támogatása max. 25 ha-ig növelhető az általa aktivált támogatási jogosultságok átlagértékének 25%-ával.

30 Természeti hátrányokkal rendelkező területek támogatása
- Önkéntes, az éves pénzügyi keret 5%-áig - Nem lép a II. pillérből finanszírozott, kedvezőtlen adottságú területeknek (KAT) juttatott támogatás helyébe, azzal párhuzamosan létezne.

31 Termeléshez kötött támogatás
- Önkéntes, Magyarország esetében az éves pénzügyi keret 10%-áig lehetséges (~130 millió euró); - Indokolt esetben (az adott régióban speciális, érzékeny igények mutatkoznak) a Bizottság beleegyezésével 10%-ot meghaladó mértékben is lehetséges; augusztus 1-ig felülvizsgálhatják a tagállamok, változtathatnak a korábbi döntésükön.

32 Kisgazdaságok egyszerűsített támogatási rendszere IV/1.
- A tagállam számára kötelező, a gazdálkodó számára választható a közvetlen kifizetési keretösszeg 10%-áig; - Minden közvetlen kifizetést helyettesít, egyösszegű támogatás; - A támogatás mértéke 500 és 1000 Euro között lehet;

33 Kisgazdaságok egyszerűsített támogatási rendszere IV/2.
- Befelé zárt, kifelé nyitott rendszer: - belépés csak október 15-ig lehetséges - a kilépés bármikor - Kérelmek, ellenőrzések egyszerűsítése: nem kötelező a zöldítés és a kölcsönös megfeleltetés követelményeinek betartása - Kisgazdálkodó: - a kifizethető összeg nem haladja meg a kedvezményezettenkénti átlagos közvetlen támogatás 15%-át, vagy a maximális átalány- támogatást max. 3 hektárra vetítve.

34 Nemzeti tartalék Kötelező az alaptámogatási boríték max. 3%-a.
Felhasználható: - az újonnan belépő gazdálkodók segítésére - speciális hátrányokkal sújtott területek támogatására (pl.: szerkezetátalakítás)

35 Támogatási felsőhatár V/1.
100 EUR, illetve egy hektár alatt nem fizethető közvetlen támogatás. ezer euró között 20%-kal csökken a támogatás ezer euró között 40%-kal csökken a támogatás ezer euró felett 70%-kal csökken a támogatás - 300 ezer euró felett 100%-kal csökken a támogatás, vagyis megszűnik.

36 Támogatási felsőhatár V/2.
Figyelembe vennék a foglalkoztatottságot és a munkaintenzitást - a gazdaság által az előző évben kifizetett munkabérek, adók, járulékok levonhatók. Az elvont összegek az adott tagállamban a II. pillér keretében innováció- fejlesztésre (100% EU finanszírozás) felhasználhatók.

37 A piacszabályozás változásai (1)
Megerősített biztonsági háló Rendkívüli intézkedések – nagyobb lefedettség és rugalmasság (pl. állat és növénybetegségek támogatásának kiterjesztése több ágazatra) Intervenció/magántárolás – egyszerűsített rendszer, hatékonyabb válságkezelés Tartalékalap felállítása válságok esetére

38 A piacszabályozás változásai (2)
Piaci orientáció folytatása Termeléskorlátozások megszüntetése – cukor, tej Bizonyos támogatások megszüntetése – sovány tejpor, komló és selyemhernyó A telepítési jogok megszüntetése a szőlő-bor ágazatban 2015-ben A zöldség-gyümölcs termelői csoportokra vonatkozó szabályozás áthelyezése a vidékfejlesztési pillérbe (II. pillér)

39 A piacszabályozás változásai (3)
Az élelmiszerláncban elfoglalt pozíció javítása Átláthatóbb versenyszabályok (pl. tejcsomag) Termelői szervezetek, szakmaközi szervezetek elismerésének elősegítése Kapcsolat a vidékfejlesztési támogatásokkal – együttműködési intézkedések (pl. kis támogatások, állat és növénybetegségek támogatásainak integrálása a vidékfejlesztési programokba) Fenntartható fogyasztás: iskolagyümölcs és iskolatej programok Megemelt támogatás Társfinanszírozás lehetősége új intézkedéseknél

40 Vidékfejlesztési támogatások
A időszak vidékfejlesztési céljait a hat vidékfejlesztési Uniós prioritáson keresztül kell elérni: Tudás transzfer a mezőgazdaságban és az erdőgazdálkodásban Mezőgazdaság versenyképessége, üzemek életképessége Élelmiszerlánc-szervezés, kockázatkezelés a mezőgazdaságban Mezőgazdaságtól és erdőgazdálkodástól függő ökoszisztémák megőrzése, javítása Erőforrás hatékonyság és alacsony szénfelhasználású és szén-dioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés az agrár-élelmiszer és erdőgazdálkodási ágazatokban A vidéki területek foglalkoztatási és fejlesztési lehetőségeinek kiaknázása

41 Köszönöm a figyelmet!