Magyar biztonságpolitika Biztonságpolitika Balogh István Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem 2010.04.15.

Az előadások a következő témára: "Magyar biztonságpolitika Biztonságpolitika Balogh István Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem 2010.04.15."— Előadás másolata:

1 Magyar biztonságpolitika Biztonságpolitika Balogh István Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem 2010.04.15.

2 Az óra szerkezete 1. Előzmények: 1945-1990 2. 1988-1990: Rendszerváltás 3. Magyar Biztonságpolitika 2000-2010

3 1. Előzmények: 1945-1990 1947. február 10. - párizsi békeszerződések Szovjet csapatok – önálló kül- és biztonságpolitika lehetőségének elvesztése Varsói Szerződés – 1955. május 14. KGST – 1949 január 25. Magyarország pozíciója a VSZ-ben Önállósodási törekvések – 1960-as évek 1982: IMF/Világbank Rendszerváltás – MSZMP hatalmának bomlása

4 2. Rendszerváltás 1988-1990 1988-1990 Kerekasztal tárgyalások Sarkaltos törvények, 2/3-os törvények Európa felé fordulás NATO, EU

5 3.1. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 A biztonságpolitikai környezet megváltozása Bipolaritás vége, VSZ és KGST felbomlása Piacgazdasági modell terjedése Német egység EU Egyesült Államok globális érdekérvényesítő- képessége ENSZ – szuverenitás vs. humanitárius elvek Feszültségek – kisebbségi kérdések

6 3.2. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 Lehetőségek: SZU? Önerő? Regionális együttműködés? –Pentagonálé, Hexagonálé, Közép-európai, Kezdeményezés, Közép-európai Szabadkereskedelmi Társulás, V4 Semlegesség? Európai kollektív biztonsági rsz? (EBEÉ) Euro-atlanti integráció

7 3.3. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 A „hármas prioritás” Euro-atlanti integráció Jószomszédság Határon túli magyar kisebbségek támogatása

8 3.4. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 Varsói Szerződés felbomlása – magyar dilemmák Varsói Szerződés Politikai Tanácskozó Testület, Budapest – 1991. február 25. ; 1991. július 1. - Prága Szovjet csapatok kivonása – 1991. június 30. -ig (1991. június 16.) –Anyagi vonzat Erőviszonyok KE-ban – CFE (1990. november 19.) –Jugoszlávia – 1996: Firenze – „szubregionális fegyverzet-ellenőrzési megállapodás” Jugoszláv válság

9 3.4. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 A magyar biztonságpolitika alapdokumentumai (részletesebben lásd: másik ea.) –Alkotmány –Honvédelmi törvény [2004. évi CV. tv.] –Biztonság (és védelem)politikai alapelvek (1993, 1998) –Honvédelmi alapelvek (1993, 1998) –Újabban: Nemzeti biztonsági stratégia 2002, 2004 [2073/2004 (III. 31)] Külkapcsolati stratégia [1012/2008 (III.4.) ] Nemzeti katonai stratégia [1009/2009. (I. 30.) ]

10 3.5. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 NATO-tagság Biztonsági környezet Partnerség a békéért – Partnership for Peace (PfP) – 1994 február 1995: Study on Enlargment – Bővítési tanulmány Belső viták 1996 április: csatlakozási szándék 1997 július: meghívó 1997 november 16: népszavazás: 85-15 – igen 1997 december 16: aláírás 1999 március 12: formális csatlakozás

11 3.6. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 Jugoszláv konfliktus: Egyenlő távolságtartás igénye – közv.: Szlovénia és Horvátország támogatása Vajdasági magyarság Menekültek Embargó Légtérsértések, később AWACS 1995. november 21.: Dayton (december 14: Párizs) 1995 december-1996 december – IFOR, később: SFOR Magyar műszaki kontingens (416 fő) Hazai intézményrendszer alkmazkodása

12 3.7. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 Szomszédsági/ regionális politika 1991 december 6. Ukrajna 1992 december 2. Szlovénia 1995 március 19. Szlovákia 1996 szeptember 16.Románia 1995 december 16. Horvátország NATO-tagság hatása Kormányok eltérő orientációja

13 3.8. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 Aktorok és intézmények I. Honvédség: függetlenség, terület, légtér, lakosság, anyagi javak külső támadással szembeni fegyveres védelme; szövetségesi kötelezettségek; terrorizmus elleni harc Honvédség= katonai szervezetek+egyéb –Katonai szervezetek: szárazföldi csapatok, légierő, logisztika, támogató erők és egyéb Köztársasági elnök – fegyveres erők főparancsnoka –Ország fegyveres védelmének tervét jóváhagyja –Kinevezi a HvVk főnökét –Tábornoki kinevezések, felmentések

14 3.9. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 Aktorok és intézmények II. -Az Országgyűlés: alapelvek, fejlesztés, kgvetés -Az Országgyűlés Honvédelmi Bizottsága – „monitoring” -Kormányzat: alapelvek (javaslat), nközi szerződésekből fakadó katonai kötelezettségek, szövetségi kötelezettségekből eredő védelmi tervezési feladatok, Honvédség készenléte, koordináció, beszámolási kötelezettség, nemzetgazdasági vonatkozások -Honvédelmi miniszter – honvédelmi feladatok, Honvédség irányítása, nemzeti katonai stratégia, fegyveres védelem tervének ellenjegyzése, katonai nemzetbiztonsági szolgálatok, előkészítés, koordináció - Honvédelmi Tanács – rendkívüli állapot esetén -Alkotmánybíróság, Állami Számvevőszék

15 3.10. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 Haderőreform I. Haderő csökkentése 1989-1992: –védelem, modernizáció, finanszírozhatóság –Technikai modernizáció azonban rendre elmarad –Nincsen belső strukturális változás 1994-1998: –védelmi kiadások szinten tartása –Honvéd Vezérkar –Nincsen komolyabb fejlesztés (kivételek) –NATO hozzájárulás kérdése –Civil kontroll kérdése

16 3.11. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 Haderőreform II. 1999-tól: –finanszírozhat, de tényleges képességek –További csökkentés –1,81 %-os GDP arényú katonai kv. –Sorkatonai szolgálat idejének csökkentése 2000-es évek első fele –Korábbi tendenciák – csökkenő GDP-arányos kv. –HvVk – HM-be történő integrációja – Sorkatonai szolgálat eltörlése (2004),

17 3.11. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 2000-es évek: Uniós csatlakozás – missziók Világpolitikai események: 2003 – Irak, 2001, Afganisztán Magyar szerepvállalás „10-ek” – New Europe-Old Europe - Donald Rumsfeld Gyurcsány-kormány: Oroszország-politika, energiabiztonsági kérdések Egyéb kérdések Napjaink: Szlovákia

18 3.12. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 MH részvétele külföldi missziókban – összesen ~ 1000 fő Afganisztán PRT – Provincial Reconstruction Team – Tartományi Újjáépítési Csoport (NATO ISAF), Baglan, Pol-e-Khomri Balkán EUFOR (SFOR-t váltja 2004-ben) KFOR Irak – NATO Training Mission in Iraq – NTM-I

19 3.13. Magyar biztonságpolitika 2000-2010

20 3.14. Magyar biztonságpolitika 2000-2010 Értékelés Nemzetközi szervezetek (EU-NATO) – növekvő mozgástér és érdekérvényesítő-képesség lehetősége Kötelezettségek, nem csak lehetőségek

21 Források A Kabuli Nemzetközi Repülőtér üzemeltetésének tapasztalatai. Missziók, Honvédelmi Minisztérium. http://www.hm.gov.hu/honvedseg/misszi ok/kaia Utoljára látogatva: 2010-04-16 http://www.hm.gov.hu/honvedseg/misszi ok/kaia Dunay Pál: A magyar külpolitika lehetőségei a következő évtizedben. Nemzet és biztonság. III. évf. 1. sz. 2010/ február 3-11.o. Euroatlanti biztonságpolitika. Corvinus Külügyi és Kulturális Egyesület. Magyarország c. fejezet és ennek vonatkozó alfejezetei http://www.playhold.com/www.ckke.hu/i ndex_10400000.php Utolájára látogatva: 2010-04-16 http://www.playhold.com/www.ckke.hu/i ndex_10400000.php Gazdag Ferenc: Magyar biztonságpolitika 1990-2000. In.: Gazdag Ferenc (szerk.) (2001): Biztonságpolitika. SVKH, Budapest MH KFOR Zászlóalj. 2008.09.01. Missziók, Honvédelmi Minisztérium http://www.hm.gov.hu/honvedseg/misszi ok/kfor/mh_kfor_zaszloalj Utoljára látogatva: 2010-04-16 http://www.hm.gov.hu/honvedseg/misszi ok/kfor/mh_kfor_zaszloalj Részvétel békeműveletekben (táblázat). Magyar Honvédség Műveleti Központ. 2010.01.11. Missziók, Honvédelmi Minisztérium http://www.hm.gov.hu/honvedseg/misszi ok/reszvetel_bekemuveletekben Utoljára látogatva: 2010.04.16. http://www.hm.gov.hu/honvedseg/misszi ok/reszvetel_bekemuveletekben Tartományi Újjépítési Csoport (háttéranyag). Magyarország afganisztáni PRT-szerepvállalásáról. Afganisztán PRT, 2006. 07.05. Missziók, Honvédelmi Minsztérium http://www.hm.gov.hu/honvedseg/misszi ok/afganisztan_prt/prt Utoljára látogatva: 2010-04-16 http://www.hm.gov.hu/honvedseg/misszi ok/afganisztan_prt/prt Az alapszerződések szövegei a Magyar Köztársaság Külügyminisztériumának honlapján érhetők el. Kétoldalú kapcsolatok-Európa-vonatkozó oldalak (Politikai kapcsolatok menüpont a megfelelő országoknál) http://www.mfa.gov.hu/kum/hu/bal/Kulp olitikank/Ketoldalu_kapcs/ketoldalikapcs olatok.aspx?k=Eur%C3%B3pa Utoljára látogatva http://www.mfa.gov.hu/kum/hu/bal/Kulp olitikank/Ketoldalu_kapcs/ketoldalikapcs olatok.aspx?k=Eur%C3%B3pa

22 Köszönöm a figyelmet!