MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete A vidék fejlődését a sikeres programalkotást és megvalósítást veszélyeztető tényezők a 2014-2020-as időszakban 2014.

Az előadások a következő témára: "MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete A vidék fejlődését a sikeres programalkotást és megvalósítást veszélyeztető tényezők a 2014-2020-as időszakban 2014."— Előadás másolata:

1 MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete A vidék fejlődését a sikeres programalkotást és megvalósítást veszélyeztető tényezők a 2014-2020-as időszakban 2014. 03. 19. Finta István Ph.D. finta@rkk.hu

2 MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete Mit szolgál, mit jelent az Uniós és a magyar fejlesztéspolitika vidéken? •Kizárólag agrártámogatások rendszere? •Megjelenik benne az ember, a vidék népessége? •Esetünkben (Komló-Sásdi kistérség falvai) a népesség csökkenés 9,1%! Ha minden változatlan, 50-60 év és a vidék kipusztul. •KSH előrejelzés: 2050. 8,3 millió lakos, 2060. 7,9 millió lakos. •Elsőként a kisfalvak szűnnek meg létezni, majd a mikroközpontok is. • A fejlesztéspolitikának most kellene beavatkozni! Egyedül erre a vidékfejlesztés forrásai elégtelenek. 2

3 MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete 1. Határozati javaslat •A magyar fejlesztési politika a rendelkezésre álló eszközökkel küzdjön a vidéki szegényég és a kedvezőtlen vidéki demográfiai folyamatok ellen. 3

4 MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete Területi fókusz •2007-2013-as időszakban erőteljes lehatárolás a Strukturális Alapok (SA) és a Közös Agrárpolitika programjai között: SA alapvetően városokat finanszíroz, a KAP a vidéki térségeket; •2014-2020, közösségi szinten cél a város-vidék kapcsolat erősítése, különbségek mérséklése, komplex, minden alapból finanszírozható programok kialakítása; •Magyarországon a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program alapvetően városfejlesztési orientációval, Vidékfejlesztési Program a vidéki területekre tervez. Lényeg a lehatárolás, másodlagos az együttműködés. 4

5 MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete Források •VP nem agrár támogatása: 12-14-17-18%, középértéken 167 Mrd Ft. •Pécs megyei jogú város ITI forrása 17 Mrd Ft. Egy lakosra fajlagosan 115 646 Ft. További OP-ék finanszírozási lehetőségei. •VP által biztosított egy vidéki lakosra jutó forrás 38 364 Ft. További lehetőségek: •GINOP vállalkozásfejlesztés országos: 300 m-es síkfutáson ki győz? Mindennap edző sportoló, vagy a féllábú mozgás sérült akinek adtak 100 m előnyt? (Fejlett városi, fejletlen vidéki területek.) Azonos pályán nem versenyezhetnek azonos esélyekkel. EFOP, csak kevés térségre koncentrál. 5

6 MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete 2. Határozati javaslat •A vidéki lakosság érdekeit és igényeit figyelembe véve, valamint a Vidékfejlesztési Program 2014- 2020. egyes prioritásai közötti arányosság biztosítása érdekében, javasolható, hogy a 6. prioritás alintézkedéseire szánt források összege minimum 18% legyen. 6

7 MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete Vidéki térségek: átmenet a passzív eutanáziából az aktív eutanáziába •A 2007-2013-as 3-4 tengelyes forrás összesen 273,43 Mrd Ft volt, most 160 Mrd Ft-nál tartunk. •A 2007-2013-as források sem voltak érték el azt a kritikus tömeget, amely a vidék gazdaságát növekedési pályára helyezték volna. •Aktuális magyar válasz: még 15%-ot el kell vonni a teljes vidékfejlesztési forrásokból, (II. pillér) az automatikus (jellemzően terület alapú) nem fejlesztési célú forrásokhoz (I. pillér). • „Magyarország tervezi a KAP két pillére közötti átcsoportosítást.” (Partnerségi Megállapodás 2014. 03.07. 117.o) 7

8 MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete 3. Határozati javaslat •A 2014-2020. időszakra vonatkozó, KAP pillérei közötti forrásátcsoportosítás indokolatlan, jelentősen továbbcsökkenti a már csökkent összegű EMVA forrásokat, így az EMVA keretből történő elvonás nem támogatható. 8

9 MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete LEADER megközelítés •A hagyományos fejlesztési módszerekhez képest (pályázatosdi) sokkal nagyobb arányú és speciális képességű élőmunkát feltételez. Ha ez nem áll rendelkezésre, pénzosztás és lekötés van, LEADER program csak a név, a tábla szerint. •A közösségi szabályozás vélhetően erre való tekintettel határozott meg magasabb működésre fordítható forrásarányt. 9

10 MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete 4. Határozati javaslat •Szükséges biztosítani azt a humánerőforrást és annak finanszírozását, amely képes megvalósítani a fejlesztések LEADER típusú módszerét, mely a 2007-2013-as időszak HACS területei szerint átlagosan legalább 4-5 főt jelentett. 10

11 MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete 11

12 MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete GINOP javaslat •Javasoljuk, hogy a program tartalmazza, hogy a vidéki térségben fejlesztést megvalósító KKV szereplők vissza nem térítendő támogatásban részesülhessenek. •A program tartalmazzon kizárólag a vidéki térségekben felhasználható forrásösszeget. 12

13 MTA KRTK Regionális Kutatások Intézete Köszönöm a figyelmet!