Előadást letölteni
Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon
KiadtaNándor Horváth Megváltozta több, mint 9 éve
1
Szalkai Gábor A járások kialakításának módszertani lehetőségei
ELTE TTK, Regionális Tudományi Tanszék
2
Peremfeltételek megyehatárok sérthetetlensége
Budapest figyelmen kívül hagyása a járások lehetséges száma 100 és 400 között folyamatosan változtatható, paraméterezhető dinamikus modellek „települési igények” kevés térkapcsolati mutató népszámlálási adatok 10 évesek elérhetőség (szinte) csak közúti modell alapján állami adatszolgáltatás akadozása
3
Módszertani alapok 1.) központok sorrendjének meghatározása
2.) központok kiválasztása 3.) központokhoz tartozó körzetek kijelölése
4
Bibó féle alapelvek - optimális megközelíthetőség
- egységek arányosságának elve (elsősorban népességi szempontból) - igazgatási területrendezés egységének elve (egy központban legyen intézhető minden ügy) - alsóbb és felsőbb szintű területi egységek egymásba illeszthetőségének elve - a célszerű területi hovatartozás szintenkénti eltérése és összeütközése (magasabb központba is a legjobb eljutást kellene biztosítani, de az ellentétben állhat az egymásba illeszthetőséggel) - súlypontok váltakozásának elve (egymás melletti szintek nem lehetnek egyformán erősek)
5
Központok kijelölése 1.) központsorrend meghatározása
a települések népessége a településekhez rendelhető ingázási volumen a kereskedelmi egységekkel való ellátottság (nem napi igények) a meglévő közfunkciók száma (15 mutató alapján)
6
Kereskedelmi egységekkel való ellátottság
állatgyógyászati termékek üzleteinek száma bútor-, háztartási-cikk- és világítástechnikai szaküzletek száma egyéb iparcikk-szaküzletek száma elektromos háztartási készülékek szaküzleteinek száma festékek, vasáruk, barkács- és építési anyagok szaküzleteinek száma gépjárműalkatrész-szaküzletek száma gépjármű-szaküzletek száma használtcikk-szaküzletek száma kölcsönzőhelyek száma összesen motorkerékpár- és alkatrészszaküzletek száma nagykereskedelmi raktárak száma összesen
7
Közigazgatási funkciók
önálló jegyzőségi, illetve körjegyzőségi központok ÁFSZ Munkaügyi Központok földhivatalok NAV kirendeltségek OEP kirendeltségek Országos Nyugdíj-biztosítási Főigazgatóság kirendeltségei Állami Népegészség-ügyi és Tisztiorvosi Szolgálat kirendeltségei Magyar Államkincstár kirendeltségei elsőfokú építésügyi hatósági hatáskört gyakorló (körzetközponti) települések rendőrkapitányságok hivatásos önkormányzati tűzoltóságok bíróságok ügyészségek gyámhivatalok okmányirodák
8
Közigazgatási funkciók
9
Módszertani kérdések 1.) központok sorrendjének meghatározása 2.) központok kiválasztása 3.) központokhoz tartozó körzetek kijelölése Bibói elvek szerint, optimális megközelíthetőség alapján legkisebb „lehetséges” járásméret kérdése
11
Módszertani kérdések 2.) központok kiválasztása
legkisebb „lehetséges” járásméret kérdése 20, 25, 30, 40 km (perces?) maximális ingázási távolság
12
Távolság a városoktól A városoktól 267 település van 20 km-nél távolabb, itt 168 ezer ember él
13
Járásközpontok: miből lehet válogatni?
Vámosmikola, Galgamácsa, Rakaca, Tiszabecs
14
2.) Központok kiválasztása
20, 25, 30, 40 km-es maximális ingázási távolság központ kiválasztó almodulok: csak hierarchikusan tesztelő modell : addig választja ki a központokat, amíg minden település egy központ x km-es vonzáskörzetébe kerül visszatesztelő (elérhetőség optimalizáló) modell: az x km teljesítéséhez szükséges településeket hagyja bent, „tekintet nélkül” azok településhierarchiában elfoglalt helyzetére hibrid modell: visszatesztelő modul, korlátozott kiejtéssel a lehetséges tudományos megoldás: az ellátandó népességszámmal súlyozott utazási távolság minimalizálása
15
Eltérés a modellek között
16
20 km
17
25 km
18
30 km
19
40 km
20
3. A központokhoz tartozó körzetek kijelölése
elérhetőségi adatok alapján ennek korrekciója a munkavállalási célú ingázással
21
Ingázási céltelepülések, 2001
22
A központokhoz tartozó körzetek kijelölése
elérhetőségi adatok alapján elérhetőség korrekciója a munkavállalási célú ingázással manuális ellenőrzés tömegközlekedési kapcsolatok
23
Áttekintő adatok /átlagértékek/
24
Áttekintő adatok
25
20 km Járásszám: 325 – átlagnépesség: 25,6 ezer Átlagos távolság 9,9 km Átlagos eljutási idő 11,1 perc
26
30 km Járásszám: 161 – átlagnépesség: 51,8 ezer Átlagos távolság 14,1 km Átlagos eljutási idő 15,5 perc
27
40 km Járásszám: 105 – átlagnépesség: 79,4 ezer Átlagos távolság 18,0 km Átlagos eljutási idő 19,6 perc
28
Az első döntés kiépítettség – költségalapú központkijelölés
A Kormány 1299/2011. (IX. 1.) Korm. határozata a járások kialakításáról „A járáson belül a székhelytől legtávolabb levő település lehetőség szerint ne legyen messzebb 30 kilométernél”
29
Járás 160
30
A közfunkciók és a településszámok összefüggése
Meglevő közfunkciók száma Települések száma Települések aggregált száma 15 23 14 6 29 13 58 12 30 88 11 7 95 10 9 104 110 8 119 128 16 144 5 174 4 82 256 3 269 2 102 371 1 1481 1852 1302 3154
31
Járás 160 – a járásközpontok távolsága
8 település: 40 km felett +119 település: 30 km felett
32
Járás175: A legközelebbi központ másik járásban – távolság a saját központhoz
Tállya (Gönci járás), Szerencshez 22 km-el közelebb
33
Átlagos utazási távolság a központba
Járás 175 – jellemzők legnagyobb kimaradó népességű: Budaörs (30 ezer fő) legtöbb közfunkcióval rendelkező kimaradó: Dorog (12 közfunkció) súlyozott utazási távolság: Gönci járás (18 km), Debreceni járás (1 km) legnagyobb népességű járás: Miskolci 251 ezer fő legkisebb népességű járás: Bélapátfalvi 8800 fő Átlagos utazási távolság a központba súlyozott átlag súlyozatlan átlag járás 160 7,4 15,0 járás 175 6,9 14,6 kistérség 175 (174) 7,1 14,5
34
A járás160 és járás175 eltérései
35
A KSH175 és a járás175 eltérései
36
A KSH175 és a járás175 eltérései
37
A legközelebbi központ másik megyében – távolság a saját központhoz
Egyek (Balmazújvárosi járás <40 km; Tiszafüred 13 km)
Hasonló előadás
© 2024 SlidePlayer.hu Inc.
All rights reserved.