2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Korszerű felnőttképzési programok kidolgozása és alkalmazása Az EU támogatású programok megvalósítási folyamatának.

Az előadások a következő témára: "2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Korszerű felnőttképzési programok kidolgozása és alkalmazása Az EU támogatású programok megvalósítási folyamatának."— Előadás másolata:

1 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Korszerű felnőttképzési programok kidolgozása és alkalmazása Az EU támogatású programok megvalósítási folyamatának kihívásai Dr. Tátrai Ferenc, ügyvezető, ESZA Kht

2 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia 3.5 A felnőttképzés rendszerének fejlesztése Az intézkedések célja: •Az élethosszig tartó tanulás lehetőségeinek bővítése és javítása, valamint a felnőttképzés minőségének javítása. I.Tapasztalatok a végrehajtási fázisban II.Kulcsproblémák/kihívások/válaszok

3 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia A cégek 2/3-a számára fontos elvileg a dolgozók képzése 62% 56% 52% 71% 82% N=402

4 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Négy cégből háromban finanszíroztak képzést 2005-ben K: Az Önök cégénél előfordult-e az elmúlt évben (2005-ben), hogy részben vagy egészben finanszírozták a dolgozók képzését, gondolva itt akár a belső, akár külső intézményekben való képzésre is: N=402 %

5 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia A nagyobb, és a kisebb cégek képzési gyakorlata között jelentős különbségek mutatkoznak A nagyobb cégek –legalább egy évre előre tervezik oktatási programjaikat –akár milliós, vagy több milliós képzési költségvetéssel rendelkeznek –a szakképzési hozzájárulás képzésre fordítható részét többnyire igénybe veszik, vagy meg is haladják A kisebb cégek –ad hoc jelleggel képeznek, –képzési költségeiket nem tervezik, –aktuális pénzügyi lehetőségeiktől függően fordítanak, vagy nem fordítanak képzésre –információhiány és oktatási szakemberek hiánya

6 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia A dolgozók képzési típusa 2005-ben - azok körében, ahol volt képzés - K. Volt-e a képzések között: N=286 %

7 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Tapasztalatok I. •Beadás: jellemzően a beadási határidő utolsó napján •Formai-jogosultsági értékelés: –Útmutatók nem kellően alapos áttekintése –Adatlap – mellékletek kitöltése, összhangja –Együttműködő partnerség – konzorciumi partnerség –Jogosultsági kritériumok •Pénzügyi értékelés: –Hiányos táblák –Számolási hibák –Értelmezési hiányosságok

8 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Tapasztalatok II. •Szakmai értékelés: –Partnerség hiánya, megvalósíthatósága, minősége –Szükségletfeltárás hiánya: helyi adottságok, célcsoport, szükséges képzések –Indikátorok: kidolgozottság, egyértelműség, összefüggés hiánya –Projektmenedzsment: szakmai felkészültség, munkamegosztás, túlzott árak –Projekt ötlet helyett működési költségek finanszírozása –Felnőttképzési törvény ismeretének hiánya –Fenntarthatóság hiánya –Replikáció

9 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia (Kulcs)problémák-kihívások Nem minden euró, ami fénylik •Külső, eljárásrendi és tartalmi –Beszerzések-3 árajánlatos ügyek –Felnőttképzési trv •Belső, szervezeti –Projektmenedzsment –Pénzügyek-likviditás •Külső, szervezeti –Intézményrendszer átalakulás Segítség, nyertünk!

10 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Kihívások - 1 Külső, eljárásrendi 100 ezer Ft érték felett: 3 ajánlatos beszerzési eljárás lefolytatása : Nem közbeszerzés, de versenyeztetés! - Ajánlatkérés dokumentálása - Árajánlatok érkeztetése - Kiértékelése - Szerződés - Emailek, faxok, stb., stb. - Lefűzés projektdossziéba Leggyakoribb szabálytalansági ok!

11 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Kihívások - 1 Külső, eljárásrendi •Ajánlatkérés nélkül kötöttek szerződést, nem volt versenyeztetés •Még a pályázatírás idején kértek (informálisan) ajánlatot •Nem dokumentálták az ajánlatkérést •Nem dokumentálták az ajánlatok beérkezését, nincs kiértékelés •A pályázatírótól rendelték a képzést, a többi ajánlat fiktív •Utólagosan, az ellenőrzést követően „találták meg” az ajánlatokat, de azokon ellentmondásosak a dátumok Leggyakoribb hibák:

12 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Kihívások - 1 Külső, eljárásrendi •Regisztráció nélküli felnőttképzőtől történő megrendelés •Regisztráció dátuma későbbi, mint a képzés megkezdése •Ugyanez akkreditációköteles esetben •Hiányos, vagy meg sem kötött meg felnőttképzési szerződések •Hiányos vagy fiktív haladási napló/jelenléti ív (okirathamisítás) •Ugyanaz a résztvevő többszörös számbavétele (átvezet az indikátorok problémájához) •Ahol alkalmazottak képzése a cél: nincs érvényes, határozatlan idejű munkaszerződésük •Ahol (regisztrált) munkanélküli képzése a cél, ott nem (regisztrált) munkanélküli figyelembe vétele Másik gyakori szabálytalansági ok: Fktv be nem tartása

13 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Belső, szervezeti kihívások I: Ó, projektmenedzsment! Szerelem első látásig Főállás Határozott iránymutatás Gondos tervezés Belső monitoring Csapatmunka Szakma képviselete Pénzügyi vezető Közbeszerzési szakértő

14 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Belső, szervezeti kihívások II: Pénzügyek EZ a pénz nem boldogít

15 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Gazdálkodj okosan! Cashflow – likviditás tervezés Sarokkövek –Előleg, ha van, általában max 25% –Közbenső kifizetések a beadott PEJ-ek ellenőrzését követően, legjobb esetben 60/90 napra –A költségek folyamatosan merülnek fel –Az utolsó 20 %-ot mindenképpen meg kell előlegezni –A pénz akkor a miénk, ha elköltöttük és hibátlanul elszámoltunk vele

16 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Gazdálkodj okosan! Cashflow – likviditás tervezés 0369121518hó Beszerzések 100%

17 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Elszámolni, elszámolni PEJ, EPEJ, EMIR

18 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Tapasztalatok az ESZA Kht-ban •a projektmegvalósítás dokumentálásával kapcsolatos követelmények egyértelműsítésének szükségessége •igény a rendszeres (élő) kommunikációra: –kedvezményezett - KSz (információs napok, monitoring látogatások); –kedvezményezett - kedvezményezett (pl.: Gordiusz); –KSz – KSz (az „osztott” intézményrendszerben többszereplős, összetett folyamat); •a monitoring rendszer korábbi többszereplős jellegéből adódó kommunikációs nehézségek kezelése (kitől kaphat választ a kedvezményezett = egyablakos rendszer a gyakorlatban)- 2007-től átalakult •a jogszabályi környezet állandóságának igénye (biztosítéki rendelet, ÁFA tv. változásainak kezelése) •Kifizetések problémái

19 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia Kihívások és válaszok az intézményrendszerben •Az intézményrendszer átalakulása: egy intézkedés- egy KSZ elv –Pénzügyi ellenőrzés átvétele a MÁK-tól: hiánypótlások anomáliái –Eljárásrendi (közbeszerzési) ellenőrzés átvétele az FSZH-tól –Komplett intézkedések félúton levő projektjeinek átvétele •a szerződésmódosítások folyamatának egyszerűsítése, gyorsítása •a kifizetés folyamat lassúsága, átláthatatlansága, kiszámíthatatlansága, a folyamat gyorsításának igénye: „rovancsok” •Új keletű problémák –EMIR-ben: pénzügyi zárás modul –indikátorok és a projekt eredménye/hatása: elmaradás a kitűzött indikátor céloktól –Abszorpció

20 2008. május 20.HEFOP 3.5.1. Zárókonferencia KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET! www.esf.hu